《鐵路機車車輛設(shè)計生產(chǎn)維修進口許可管理辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

　　部長 劉志軍
二○○五年四月一日

鐵路機車車輛設(shè)計生產(chǎn)維修進口許可管理辦法

　　第一條 為加強對鐵路機車車輛的管理，確保鐵路運輸安全，根據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱鐵路機車車輛包括進入中國鐵路使用的各類鐵路機車、車輛、動車組、軌道車、大型養(yǎng)路機械、救援車及其他自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備。鐵道部應(yīng)當(dāng)制定并公布鐵路機車車輛類型目錄，并根據(jù)需要對目錄所列產(chǎn)品范圍適時進行調(diào)整。

　　第三條 設(shè)計、生產(chǎn)、維修或者進口新型的鐵路機車車輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵道部許可。設(shè)計出新型的機車車輛，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)鑒定并取得型號合格證；取得型號合格證的產(chǎn)品，在投入批量生產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證；從事機車車輛維修業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得維修合格證；進口新型的機車車輛，在正式簽訂供貨合同前，應(yīng)當(dāng)取得型號認可證。

　　第四條 設(shè)計、生產(chǎn)、維修或者進口新型的鐵路機車車輛應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、技術(shù)發(fā)展政策及鐵路裝備現(xiàn)代化的要求，符合鐵路用戶的需求。

　　第五條 取得型號合格證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬榆嚰夹g(shù)條件、設(shè)計方案通過審查；

　?。ǘ╆P(guān)鍵部件和整車通過型式試驗；

　　（三）樣車運行考核、作業(yè)考核及解體檢查合格；

　?。ㄋ模榆嚰夹g(shù)鑒定合格；

　?。ㄎ澹┥暾埲藨?yīng)有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)計技術(shù)人員，有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完備的技術(shù)條件和保證設(shè)計制造的能力；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條 申請型號合格證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┬姓S可申請書；

　?。ǘ榆嚰夹g(shù)條件論證報告、設(shè)計方案；

　　（三）專業(yè)技術(shù)人員基本情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度等資料；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)設(shè)備等設(shè)計制造能力的說明材料；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)要求的其他材料。

　　第七條 取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬M生產(chǎn)的產(chǎn)品原則上必須是取得型號合格證的產(chǎn)品（含通過樣車運行考核和作業(yè)考核及解體檢查，鐵道部批準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品）；

　?。ǘC車車輛生產(chǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備報告通過審查；

　?。ㄈ┬褪皆囼灪细瘢ㄒ讶〉眯吞柡细褡C的產(chǎn)品除外）；

　?。ㄋ模┩ㄟ^生產(chǎn)樣車的技術(shù)審查；

　?。ㄎ澹┥暾埲说闹饕芾砣藛T應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)管理能力和經(jīng)驗；

　?。┥暾埲藨?yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完備的技術(shù)條件和保證持續(xù)批量制造的能力；

　?。ㄆ撸┥暾埲艘焉a(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品近3年內(nèi)無嚴(yán)重質(zhì)量不良記錄；

　?。ò耍┓戏煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。

　　第八條 申請生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）行政許可申請書；

　?。ǘ┬吞柡细褡C復(fù)印件或技術(shù)轉(zhuǎn)讓證明材料；

　?。ㄈ╄F道部批準(zhǔn)的定型圖紙；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備報告；

　?。ㄎ澹┲饕芾砣藛T基本情況；

　　（六）專業(yè)技術(shù)人員基本情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度等資料；

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)設(shè)備等制造能力的說明材料；

　?。ò耍┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)要求的其他材料。

　　第九條 取得維修合格證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^擬維修型號的機車車輛維修技術(shù)準(zhǔn)備報告審查；

　?。ǘ┩ㄟ^維修樣車的相關(guān)試驗；

　?。ㄈ┩ㄟ^對該型號機車車輛的維修技術(shù)審查；

　?。ㄋ模┥暾埲藨?yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完備的技術(shù)條件和保證持續(xù)批量維修的能力；

　?。ㄎ澹┥暾埲艘丫S修的相關(guān)產(chǎn)品近3年內(nèi)無嚴(yán)重質(zhì)量不良記錄；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 申請維修合格證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┬姓S可申請書；

　?。ǘM維修型號的機車車輛維修技術(shù)準(zhǔn)備報告；

　?。ㄈI(yè)技術(shù)人員基本情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度等資料；

　?。ㄋ模┚S修設(shè)備等證明維修能力的說明材料；

　　（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）；

　?。┓煞ㄒ?guī)要求的其他材料。

　　第十一條 取得型號認可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┥暾埲藢Ξa(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢驗、技術(shù)支持和售后服務(wù)能滿足中國鐵路運輸需要和相關(guān)技術(shù)政策；

　?。ǘ┥暾埲司哂型陚涞漠a(chǎn)品質(zhì)量保證體系、管理制度；

　?。ㄈ┥暾埲司邆渫晟频挠嬃科骶吆蜋z驗手段，能保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定；

　　（四）具有相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、運用等良好業(yè)績；

　?。ㄎ澹M進口的新型機車車輛通過樣車技術(shù)審查；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 申請型號認可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）行政許可申請書；

　　（二）申請人關(guān)于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢驗、技術(shù)支持和售后服務(wù)能滿足中國鐵路運輸需要的論證報告；

　　（三）產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、管理制度等資料；

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)產(chǎn)品的銷售記錄；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品的技術(shù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖樣；

　?。┠軌蜃C明申請人合法身份的相關(guān)文件；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)要求的其他材料。

　　第十三條 行政許可申請書應(yīng)當(dāng)采用格式文本。格式文本由鐵道部提供。

　　第十四條 鐵道部行政許可管理機構(gòu)負責(zé)受理型號合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證、型號認可證的申請和送達行政許可決定。型號合格證的申請由鐵道部科技司會同運輸局負責(zé)審查，生產(chǎn)許可證、型號認可證的申請由鐵道部運輸局會同科技司負責(zé)審查，維修合格證的申請由鐵道部運輸局負責(zé)審查。

　　第十五條 鐵道部受理型號合格證的申請后，應(yīng)及時對申請材料進行審查，對樣車技術(shù)條件、設(shè)計方案可聘請專家評審。審查合格的，通知申請人進行關(guān)鍵部件、整車型式試驗，樣車運行考核、作業(yè)考核、解體檢查及相關(guān)技術(shù)鑒定。如有必要，在相關(guān)技術(shù)鑒定前可進行小批量試制擴大運行考核。鑒定合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；審查或鑒定不合格的，作出不予行政許可的決定，說明理由并通知申請人。

　　第十六條 鐵道部受理生產(chǎn)許可證的申請后，應(yīng)及時對申請材料及生產(chǎn)現(xiàn)場進行審查，對機車車輛生產(chǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備報告可聘請專家評審。審查合格的，通知申請人進行型式試驗，并將相應(yīng)結(jié)論提交鐵道部，由鐵道部組織專家進行技術(shù)審查。審查合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；審查不合格的，作出不予行政許可的決定，說明理由并通知申請人。

　　第十七條 鐵道部受理維修合格證的申請后，應(yīng)及時對申請材料及維修現(xiàn)場進行審查，對維修技術(shù)準(zhǔn)備報告可聘請專家評審。審查合格的，通知申請人進行維修樣車的相關(guān)試驗，并將相應(yīng)結(jié)論提交鐵道部，由鐵道部組織專家進行技術(shù)審查。審查合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；審查不合格的，作出不予行政許可的決定，說明理由并通知申請人。

　　第十八條 鐵道部受理型號認可證的申請材料后，應(yīng)及時對申請材料審查，并組織專家對樣車進行技術(shù)審查，必要時提前對生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場審核。審查合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；審查不合格的，作出不予行政許可的決定，說明理由并通知申請人。

　　第十九條 鐵道部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。型式試驗、運行考核、專家評審及鑒定所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第二十條 鐵道部作出準(zhǔn)予行政許可的決定后，應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)相應(yīng)的許可證書。

　　第二十一條 行政許可證書應(yīng)當(dāng)注明有效期。有效期滿后，被許可人需要延續(xù)取得的行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期滿60日前向鐵道部提出延期申請。

　　第二十二條 在行政許可證書的有效期內(nèi)，企業(yè)必須在使用說明書和產(chǎn)品合格證上標(biāo)明行政許可證書的有效期和編號。

　　第二十三條 生產(chǎn)、維修或者進口的鐵路機車車輛，在投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過鐵道部驗收合格。

　　第二十四條 鐵道部應(yīng)當(dāng)加強對被許可人的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時被許可人應(yīng)提交相關(guān)材料。

　　第二十五條 被許可人生產(chǎn)、維修的機車車輛因質(zhì)量原因發(fā)生重大、特大事故并造成嚴(yán)重后果的，鐵道部可視具體情況撤銷其許可證。被撤銷許可的，2年內(nèi)不得再次申請該項行政許可。

　　第二十六條 被許可生產(chǎn)的機車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化的，被許可人應(yīng)重新申請生產(chǎn)許可證。

　　第二十七條 本辦法所稱型式試驗，是指按標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品所做的技術(shù)性能檢驗；所稱運行考核，是指樣車在營業(yè)線路上通過走行里程所進行的耐久試驗。型式試驗、運行考核由鐵道部認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)實施。專業(yè)技術(shù)機構(gòu)必須保證型式試驗、運行考核結(jié)果的真實性，對所作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十八條 專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對獲悉的技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得利用獲悉的保密技術(shù)資料從事相應(yīng)的設(shè)計、制造、維修工作，不得與申請人有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　第二十九條 本辦法由鐵道部負責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法施行前，已通過鐵道部鑒定定型的鐵路機車車輛可申請補發(fā)型號合格證書；已通過鐵道部批準(zhǔn)、現(xiàn)正在生產(chǎn)和維修鐵路機車車輛的企業(yè)，可申請補發(fā)相應(yīng)許可證書。

　　第三十一條 本辦法自2005年4月1日起施行。