回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性,對由于某種原因可能影響其公正執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實行任職回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度。回避制度已成為我國人事管理的一項重要制度。
《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定:“國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。”需要回避的主要有以下三種親屬關(guān)系:
。1)夫妻關(guān)系。夫妻關(guān)系是血親關(guān)系和姻親關(guān)系的基礎(chǔ)和源泉,它是親屬關(guān)系中最核心、最重要的部分,當然需要回避。
(2)直系血親關(guān)系。直系血親關(guān)系是指具有直接血緣關(guān)系的親屬。法律上講的有兩種情況:一種是出生于同一祖先,有自然聯(lián)系的親屬,如祖父母、父母、子女等;第二種是指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系,但法律上確定其地位與血親相等,如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系。直系血親關(guān)系是親屬關(guān)系中最為緊密的關(guān)系之一,也應(yīng)當列入回避范圍。
。3)三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。旁系血親是指源于同一祖先的非直系的血親。所謂三代,就是從自身往上或者往下數(shù)三代以內(nèi),除了直系血親以外的血親,就是三代以內(nèi)旁系血親,實際上就是自己的兄弟姐妹及其子女與父母的兄弟姐妹及其子女。所謂近姻親,主要是指配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女配偶的父母。因為三代以內(nèi)套系血親以及近姻親關(guān)系在親屬中也是比較親密的關(guān)系,所以也需要回避。
至于其他單位是否實行會計人員回避制度,規(guī)范沒有明確規(guī)定。但是,鑒于會計人員回避制度在防范上的積極作用,其他單位應(yīng)當有必要對會計人員實行必要的回避或參照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。