從目前情況看,2010年世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境也會(huì)總體趨于好轉(zhuǎn)。但由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足,許多深層次矛盾和問題尚未根本解決,國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)難以明顯恢復(fù),主要經(jīng)濟(jì)體自顧性增強(qiáng),貿(mào)易保護(hù)主義加劇,應(yīng)該說我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定不穩(wěn)定因素。在這種形勢(shì)下,為了更好地讓企業(yè)用足、用好政策,以下針對(duì)企業(yè)出口退稅問題,做出了三方面提醒:
(一)出口退稅率調(diào)整的問題。
出口退稅率上調(diào)對(duì)外貿(mào)出口的促進(jìn)作用是十分明顯的,但經(jīng)過幾次大幅度的調(diào)整后,目前的出口退稅率已處于一個(gè)比較高的水平,有些產(chǎn)品進(jìn)一步提升的空間已很小,如部分機(jī)電產(chǎn)品的退稅率已達(dá)到17%,真正實(shí)現(xiàn)了出口“零稅率”,紡織服裝的出口退稅率也已提高至16%,也接近出口“零稅率”。對(duì)出口這些產(chǎn)品的企業(yè)來講,出口退稅政策的作用已近最大化,從長(zhǎng)期發(fā)展來看,企業(yè)還要立足本身,加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低管理成本,加大技改項(xiàng)目投資,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,增加出口產(chǎn)品附加值,從而提高出口效益。
(二)出口貨物征稅的問題。
根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,并非所有出口貨物都是可以退稅的,出口不退稅商品、出口退稅超過申報(bào)期限以及所附核銷單信息超期等多種情況都需要對(duì)所出口的貨物視同內(nèi)銷征稅。在國(guó)稅部門2009年的檢查中發(fā)現(xiàn),對(duì)出口貨物已征收稅款6906萬元,其中因退稅超期問題征稅3040萬元。經(jīng)過調(diào)研分析,出現(xiàn)這種征稅問題主要是由于有些企業(yè)對(duì)退稅政策不理解,內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門和辦稅員溝通不夠,內(nèi)部流轉(zhuǎn)不暢,還有的企業(yè)職員辦事責(zé)任心不強(qiáng)等原因造成的。如:有些企業(yè)對(duì)出口退稅延期申請(qǐng)政策不了解,在退稅申報(bào)超期后才提出申請(qǐng);有些企業(yè)業(yè)務(wù)員已收齊了退稅所需單證,但由于沒有退稅期限的時(shí)間概念,沒把單證及時(shí)交到辦稅員手中,致使企業(yè)不能退稅。為了方便出口企業(yè),實(shí)行了免予審核紙質(zhì)出口收匯核銷單的辦法后,也出現(xiàn)了一些因核銷單信息超期而征稅的問題,部分原因是由于企業(yè)人員在網(wǎng)上提交核銷后就沒有對(duì)這些信息的核銷結(jié)果進(jìn)行跟蹤,致使未能成功提交核銷,企業(yè)的出口貨物視同內(nèi)銷征收了稅款。為了避免以上問題的發(fā)生,建議企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,理順企業(yè)相關(guān)人員的關(guān)系,對(duì)負(fù)責(zé)出口和辦稅員進(jìn)行必要的培訓(xùn),建立出口業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部資料流轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)范出口單據(jù)資料的管理,按國(guó)稅部門的要求處理業(yè)務(wù),及時(shí)辦理退稅。
(三)防范騙稅問題。
出口騙稅擾亂了出口經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)國(guó)家和企業(yè)的損害都是十分嚴(yán)重的。從根源上講,出口騙稅的發(fā)生在于騙稅利益的巨大誘惑和不法分子的僥幸心理,只要有利可圖,出口騙稅的誘因就不會(huì)消除。出口退稅率提高在促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)出口的同時(shí),出口騙稅的利益進(jìn)一步加大,騙稅的誘惑性更強(qiáng),防范和打擊出口騙稅的任務(wù)更加艱巨。目前,出口騙稅的手段和方式越來越復(fù)雜、隱蔽,有許多企業(yè)由于不了解出口騙稅特點(diǎn)和動(dòng)態(tài),致使在出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中上當(dāng)受騙,蒙受損失,嚴(yán)重的出口騙稅甚至可能給企業(yè)帶來災(zāi)難性后果。如何有效防范和打擊出口騙稅,不僅是國(guó)稅部門的職責(zé),也有企業(yè)的責(zé)任,防范和打擊出口騙稅企業(yè)是第一道關(guān)口。因此,出口企業(yè)要進(jìn)一步提高防騙意識(shí)和防騙能力,隨時(shí)掌握騙取出口退稅的新變化、新動(dòng)向,并加強(qiáng)與國(guó)稅部門之間的交流與合作,共同防范出口騙稅案件的發(fā)生。打擊和防范出口騙稅工作需要我們稅企共同完成,需要稅企時(shí)刻繃緊防范騙稅這根弦,共同努力營(yíng)造好外貿(mào)出口健康有序的運(yùn)行環(huán)境。