部門(mén)預(yù)算是部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門(mén)各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃。主要包括:收入、基本支出和項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容。
。1)收入預(yù)算的編制。部門(mén)應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素,測(cè)算本部門(mén)取得的各項(xiàng)收入(不含國(guó)家稅收)來(lái)源。收入預(yù)算要按收入類別逐項(xiàng)測(cè)算、編制,其中部門(mén)自行組織的行政性收費(fèi)和預(yù)算外收入,要列明具體的單位和項(xiàng)目。
。2)基本支出預(yù)算的編制。各部門(mén)要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)政策和規(guī)定測(cè)算本部門(mén)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi);要按照預(yù)算年度所有因素和事項(xiàng),分別輕重緩急測(cè)算每一級(jí)科目支出需求;局С鲱A(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。
人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)批準(zhǔn)的人員編制內(nèi)的實(shí)有人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。
公用經(jīng)費(fèi)包括公務(wù)費(fèi)、小型設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。各部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的公共資源情況和業(yè)務(wù)工作性質(zhì),按照財(cái)政部核定的公用經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整系數(shù)測(cè)算、編制。
。3)項(xiàng)目預(yù)算的編制。項(xiàng)目預(yù)算包括:行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)中的大型修繕費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等;列入部門(mén)預(yù)算中的國(guó)家專門(mén)設(shè)立的事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出;基本建設(shè)、挖潛改造、科技三項(xiàng)費(fèi)用、支援農(nóng)村生產(chǎn)性支出等建設(shè)性專項(xiàng)支出。
部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)要進(jìn)行可行性論證,對(duì)提出的項(xiàng)目從技術(shù)、財(cái)務(wù)、成本費(fèi)用、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)效益等方面進(jìn)行分析,并列入項(xiàng)目備選庫(kù),財(cái)政部根據(jù)各部門(mén)事業(yè)發(fā)展需要和國(guó)家財(cái)力可能統(tǒng)籌安排。