�。�1）要求代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)填寫代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表，并提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)表的內(nèi)容應(yīng)包括代開(kāi)發(fā)票所需的物品品名（或勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目）、單價(jià)、金額等基本要素；申請(qǐng)表式樣由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局自行設(shè)計(jì)。對(duì)個(gè)人小額銷售貨物和勞務(wù)只需提供身份證明。小額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定。
�。�2）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)要求代開(kāi)發(fā)票單位和個(gè)人的申請(qǐng)資料進(jìn)行核對(duì)，包括代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表、合法身份證件以及購(gòu)貨方（或接受勞務(wù)服務(wù)方）出具的書面確認(rèn)證明等，核對(duì)一致的，方可予以代開(kāi)。
�。�3）代開(kāi)普通發(fā)票應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，一般應(yīng)使用計(jì)算機(jī)開(kāi)具，并確保開(kāi)票記錄完整、準(zhǔn)確、可靠存儲(chǔ)，不可更改；暫無(wú)條件使用計(jì)算機(jī)開(kāi)具的，也可手工填開(kāi)。無(wú)論使用計(jì)算機(jī)開(kāi)具還是手工填開(kāi)，均須加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票專用章，否則無(wú)效。代開(kāi)發(fā)票專用章的規(guī)格和式樣比照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2004〕557號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。�4）代開(kāi)發(fā)票在開(kāi)票和征稅之間要相互制約。使用計(jì)算機(jī)開(kāi)票并能確保開(kāi)票記錄完整、準(zhǔn)確、可靠存儲(chǔ)且不可更改的單位，開(kāi)票和征稅可由一個(gè)崗位完成；雖使用計(jì)算機(jī)開(kāi)票但僅限于替代手工填寫打印功能、或者暫無(wú)條件使用計(jì)算機(jī)開(kāi)具而以手工填開(kāi)的單位，開(kāi)票和收款人員必須分崗作業(yè)，形成制約。與此同時(shí)，每個(gè)代開(kāi)發(fā)票單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)核崗位，對(duì)窗口開(kāi)票與征稅操作的記錄進(jìn)行復(fù)核，以加強(qiáng)監(jiān)控。
�。�5）對(duì)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費(fèi)。代開(kāi)的普通發(fā)票上要注明完稅憑證號(hào)碼；同時(shí)代征稅款的完稅憑證上要注明代開(kāi)的普通發(fā)票號(hào)碼。
申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票經(jīng)營(yíng)額達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的按次起征點(diǎn)的，只代開(kāi)發(fā)票，不征稅。但根據(jù)代開(kāi)發(fā)票記錄，屬于同一申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人，在一個(gè)納稅期內(nèi)累計(jì)開(kāi)票金額達(dá)到按月起征點(diǎn)的，應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次一并計(jì)算征稅。
�。�6）凡帶有抵扣功能的普通發(fā)票和屬于免稅范圍的普通發(fā)票，不得委托稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位代開(kāi)。屬于免稅范圍的，要在普通發(fā)票票面上注明“免稅”字樣。