（1）申請(qǐng)復(fù)議的資格
稅務(wù)糾紛或納稅爭(zhēng)議的當(dāng)事人，一方是納稅人即稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人，另一方是稅務(wù)機(jī)關(guān)。具體地講，依法具有復(fù)議資格的有：納稅單位和個(gè)人；代征、代扣、代繳義務(wù)人；與稅務(wù)糾紛有關(guān)系的直接責(zé)任人。只有這些人才有資格申請(qǐng)復(fù)議。此條件有兩個(gè)要素：第一，必須是納稅義務(wù)人或者有直接利害關(guān)系的人；第二，必須是稅務(wù)糾紛的當(dāng)事人。當(dāng)事人在納稅問(wèn)題上與主管稅收的稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議，并對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定(包括處以的罰款和滯納金)不服的，才能申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議。
�。�2）申請(qǐng)復(fù)議的必要條件
具備以下條件可以申請(qǐng)復(fù)議：
�、偕暾�(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)具體的行政行為直接侵犯了具有合法權(quán)益的公民、法人和其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)組織；
�、谟忻鞔_的被申請(qǐng)人。也就是說(shuō)，復(fù)議申請(qǐng)所針對(duì)的作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)是確定的。
�、塾芯唧w的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為有哪些錯(cuò)誤，侵犯了自己的哪些權(quán)益(包括具體數(shù)額)，具體應(yīng)該如何糾正以及認(rèn)為其錯(cuò)誤或應(yīng)予糾正的事實(shí)理由。
�、軐儆诙悇�(wù)行政復(fù)議受案范圍。凡是超過(guò)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（試行）》第七條規(guī)定的復(fù)議受案范圍的申請(qǐng)都屬于無(wú)效申請(qǐng)。例如，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定某一規(guī)章或規(guī)范性文件的抽象行為不服；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或認(rèn)為構(gòu)成偷抗稅罪移送檢查機(jī)關(guān)處理的提請(qǐng)、移送行為不服，都不屬于稅務(wù)行政復(fù)議的范圍。
�、輰儆谝�(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。
�、奚暾�(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)屬于必經(jīng)復(fù)議范圍的，申請(qǐng)人在提請(qǐng)復(fù)議前，必須先按照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的期限繳清稅款、滯納金、罰款。
�、邚�(fù)議申請(qǐng)必須在法定的復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)提出。按照規(guī)定，申請(qǐng)人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
�、喾�、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
復(fù)議機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，要按上述條件加以審查，以決定是否受理，如果不符合條件之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)即可不予受理。對(duì)于復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的復(fù)議裁決，申請(qǐng)人不服，只能就不予受理裁決本身向人民法院起訴。人民法院也只能就稅務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)受理復(fù)議進(jìn)行審理，而不能對(duì)爭(zhēng)議的具體問(wèn)題進(jìn)行審理。因此，稅收籌劃者作為申請(qǐng)人要想使?fàn)幾h盡早得到解決，就必須符合申請(qǐng)復(fù)議的條件。