購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的活動(dòng),包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的或用于國家投資所需的商品和服務(wù)的支出,前者如政府各部門的事業(yè)費(fèi),后者如政府各部門的投資撥款。
財(cái)政一手付出了資金,另一手相應(yīng)地購得了商品與服務(wù),并運(yùn)用這些商品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)國家的職能。在購買性支出中,政府如同其他經(jīng)濟(jì)主體一樣,在從事等價(jià)交換的活動(dòng)。購買性支出體現(xiàn)的是政府的市場性再分配活動(dòng)。
購買性支出可分為社會(huì)消費(fèi)性支出和政府投資性支出兩部分。
1.社會(huì)消費(fèi)性支出包括國防、行政、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。
2.政府投資性支出包括社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資支出以及農(nóng)業(yè)、能源、通訊、交通等關(guān)系到國計(jì)民生的領(lǐng)域的投資支出。
二、購買性支出對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的影響分析
1.對(duì)生產(chǎn)和流通的影響
購買性支出所起的作用,是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品與服務(wù)相交換,在這里,政府直接以商品和服務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上,因而,對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和流通有直接的影響。
政府的購買性支出——社會(huì)總需求的重要組成部分,它的變化直接影響需求總量。
在社會(huì)總需求中,占主要地位的是個(gè)人消費(fèi)需求,而個(gè)人消費(fèi)需求中有一部分如國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員、政府事業(yè)部門的工作人員、軍隊(duì)官兵等的消費(fèi)需求是必須通過政府的購買性支出才能形成的。微觀經(jīng)濟(jì)主體的投資需求在政府購買性支出所進(jìn)行的大量訂貨的刺激下也會(huì)受到很大的影響。而政府部門本身的消費(fèi)需求的增減變動(dòng)會(huì)直接制約社會(huì)總需求的形成。
政府的購買性支出在一定程度上影響生產(chǎn)。
。1)購買性支出增加時(shí),政府對(duì)商品和勞務(wù)的需求增加,社會(huì)總需求增長,這會(huì)導(dǎo)致市場價(jià)格水平上升,從而使企業(yè)增加商品和勞務(wù)的供給量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在各個(gè)企業(yè)相互刺激和相互推動(dòng)的情況下,可能在全社會(huì)范圍內(nèi)導(dǎo)致一系列企業(yè)的生產(chǎn)普遍增長。
(2)政府購買性支出的減少,會(huì)直接或間接地使社會(huì)總需求緊縮,導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的萎縮。
2.對(duì)分配的影響
政府的購買性支出間接影響分配。如果財(cái)政用于購買性支出在總額上增加或減少了,那么給政府提供商品和勞務(wù)的企業(yè)從政府購買性支出中所獲得的收益額也會(huì)隨之增減,導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大或縮小生產(chǎn)規(guī)模,資本的利潤和勞動(dòng)者的工資都會(huì)有所提高或降低。
如果財(cái)政用于購買性支出的總額不變,只是所購買的商品或勞務(wù)在結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變,那么有關(guān)企業(yè)從購買性支出中所獲得的收益便發(fā)生不同方向的變動(dòng),提供政府所增加購置的商品或勞務(wù)的企業(yè)獲得的利潤增加,提供政府所減少購置的商品或勞務(wù)的企業(yè)獲得的利潤減少,而前者增加的利潤正是來自后者減少的利潤。
整個(gè)社會(huì)的收入分配狀況將因政府購買性結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而受到相應(yīng)的影響。