推進(jìn)實(shí)施全面成本管理，意在應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，意在著力提升銀行自身的成本管理能力。就銀行業(yè)而言，目標(biāo)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的可復(fù)制性，趨同現(xiàn)象普遍存在，所以銀行間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是成本的競(jìng)爭(zhēng)。因此，為促進(jìn)商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，深入推進(jìn)全面成本管理，創(chuàng)新成本管理方法，就顯得十分迫切和必要。

　　全面成本管理的基本內(nèi)涵

　　全面成本管理是對(duì)成本進(jìn)行全員、全過(guò)程、全方位的管理和控制。成本管理不是哪一個(gè)部門的事情，各層級(jí)、各部門、各條線、各環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本管理，要消除“成本管理只是計(jì)會(huì)部門的事情，與己無(wú)關(guān)”的偏見；樹立牢固的“成本管理，人人有責(zé)”的觀念，把成本責(zé)任具體落實(shí)到各個(gè)成本中心和每一位員工的身上。

　　商業(yè)銀行全面成本管理不僅包括費(fèi)用管理，還包括資金成本、運(yùn)營(yíng)成本、風(fēng)險(xiǎn)成本和資本成本管理，同時(shí)為了能更加全面地考察分析成本，形成科學(xué)的成本管理體系，我們必須將機(jī)會(huì)成本、戰(zhàn)略成本也考慮進(jìn)來(lái)。另外，全面成本管理不是簡(jiǎn)單、機(jī)械地控制和降低成本，而是要“少花錢多辦事，花同樣的錢辦更多的事，花將來(lái)的錢辦長(zhǎng)遠(yuǎn)的事”，要統(tǒng)籌規(guī)劃、控制風(fēng)險(xiǎn)、提高效率、創(chuàng)造價(jià)值，使各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)投入的科學(xué)化和產(chǎn)出的最大化。

　　全面成本管理不是事后被動(dòng)的管理，而是事前周密預(yù)測(cè)和計(jì)劃，事中及時(shí)預(yù)警和監(jiān)控，事后有效分析和評(píng)價(jià)的主動(dòng)成本管理。它將成本管理由靜態(tài)核算、監(jiān)督環(huán)節(jié)，提前到了動(dòng)態(tài)決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)，在成本產(chǎn)生源頭、運(yùn)動(dòng)過(guò)程中加強(qiáng)預(yù)測(cè)、引導(dǎo)和控制，從而提高成本管理的主動(dòng)性。

　　轉(zhuǎn)變觀念，全面提升成本管理能力

　　成本管理主體要由單個(gè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)槿兴胁块T和員工首先，必須切實(shí)落實(shí)各個(gè)成本中心和每一個(gè)員工的成本責(zé)任，真正做到“讓每個(gè)人對(duì)自己花的每一分錢負(fù)責(zé)”。要努力形成全行算總賬、部門和網(wǎng)點(diǎn)算分細(xì)賬、員工算小賬，全行一盤棋的體系，人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到有效產(chǎn)品成本到位，無(wú)效產(chǎn)品停止?fàn)I運(yùn)。

　　其次，實(shí)現(xiàn)成本管理主體的轉(zhuǎn)變，需要建立成本管理與個(gè)人及部門利益相掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。在現(xiàn)行條件下，要通過(guò)獎(jiǎng)罰分明來(lái)激勵(lì)主動(dòng)節(jié)約成本的積極性，使銀行每個(gè)部門以及每位員工都能自覺地進(jìn)行成本核算。要建立管理部門與轄屬機(jī)構(gòu)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，考核部門對(duì)轄屬機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)成本所負(fù)有的管理責(zé)任。

　　成本管理客體要由單純的費(fèi)用轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任成本、全面成本以及戰(zhàn)略成本 全面成本管理的基礎(chǔ)和核心是責(zé)任成本的管理，它強(qiáng)調(diào)成本管理是全行員工的共同職責(zé)，要求各級(jí)行處、各部門、各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，在國(guó)家政策法規(guī)的約束下遵循相應(yīng)的責(zé)任成本制度，承擔(dān)相應(yīng)的成本責(zé)任。同時(shí)要建立面向全行的統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)，并輔之以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)偏離度，以更好地滿足不同區(qū)域的實(shí)際管理需要。

　　關(guān)注成本管理重點(diǎn)，由事后的核算、監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗囊?guī)劃和事中的控制 經(jīng)營(yíng)成本伴隨著銀行各層次、各部門、各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，在時(shí)間上繼起，在空間上并存。因此，成本管理關(guān)鍵要從經(jīng)營(yíng)管理的源頭入手。要關(guān)注和調(diào)整產(chǎn)生成本的人、財(cái)、物以及產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、條線等的布局，從根本上堵住資源漏洞，把握效益機(jī)會(huì)；要推行邊際成本抉擇與機(jī)會(huì)成本抉擇的認(rèn)定機(jī)制，從相關(guān)的經(jīng)營(yíng)決策上把住關(guān)口。

　　正確處理全面成本管理與銀行發(fā)展和價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)系 全面成本管理并不是簡(jiǎn)單、機(jī)械的成本降低，不是單純要“勒緊腰帶過(guò)日子”，而是要通過(guò)全方位、全過(guò)程、全員的成本管理，實(shí)現(xiàn)投入的科學(xué)化、產(chǎn)出的最大化，簡(jiǎn)言之也就是“讓不該花的錢一分都不花，該花的錢也要精打細(xì)算地花”。

　　抓住重點(diǎn)，確保把全面成本管理工作落到實(shí)處

　　進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置結(jié)構(gòu) 成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整要通過(guò)財(cái)務(wù)資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，并以此來(lái)促進(jìn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、盈利結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，把有限的財(cái)務(wù)資源用到刀刃上。

　　第一，要堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造的核心導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)模、效益與質(zhì)量，將資源重點(diǎn)投向產(chǎn)出率高、盈利能力強(qiáng)，具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。通過(guò)具體管理參數(shù)的持續(xù)改進(jìn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資本配置和經(jīng)濟(jì)增加值考核的杠桿作用。

　　第二，要重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確保取得較強(qiáng)的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并盡快步入快速成長(zhǎng)期，彌補(bǔ)成本、創(chuàng)造回報(bào)，并“反哺”和帶動(dòng)其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　第三，要堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”。“效率優(yōu)先”重點(diǎn)解決集中有效資源加快發(fā)展的問(wèn)題，體現(xiàn)資源對(duì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)的保障作用。

　　第四，要全面落實(shí)“壓一般性、純消耗性費(fèi)用，保生產(chǎn)性、戰(zhàn)略性支出；壓非員工費(fèi)用，保工資與福利費(fèi)用支出；壓違法違紀(jì)違規(guī)的罰沒(méi)成本，保正常經(jīng)營(yíng)管理所需的費(fèi)用支出”的要求，大力壓縮低效、無(wú)效和不符合戰(zhàn)略導(dǎo)向的費(fèi)用。

　　第五，要注意處理好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)，利差收入和非利差收入，價(jià)值鏈前端與價(jià)值鏈整體，價(jià)值鏈條與業(yè)務(wù)、管理等鏈條的關(guān)系，發(fā)揮財(cái)務(wù)資源的機(jī)制引導(dǎo)和支撐作用。

　　第六，要在支出結(jié)構(gòu)上，全面加強(qiáng)資金成本、運(yùn)營(yíng)成本、資本成本、風(fēng)險(xiǎn)成本的控制，大力推行預(yù)算管理。

　　加強(qiáng)責(zé)任預(yù)算的管理和落實(shí) 編制責(zé)任中心預(yù)算是落實(shí)全員成本責(zé)任的重要契機(jī)，在當(dāng)前收入增長(zhǎng)壓力較大的背景下更應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任中心的預(yù)算管理。一是結(jié)合責(zé)任中心預(yù)算編制，加強(qiáng)全員成本責(zé)任的落實(shí)。每季通報(bào)管理機(jī)關(guān)在全員成本責(zé)任落實(shí)方面的進(jìn)展和成效情況，同時(shí)要加大對(duì)下級(jí)行責(zé)任中心成本管理的引導(dǎo)和監(jiān)督。二是在編制責(zé)任中心預(yù)算時(shí)，在考慮區(qū)域調(diào)節(jié)系數(shù)的基礎(chǔ)上要逐步制定統(tǒng)一的支出標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目范圍，以及相關(guān)控制比例。三是要落實(shí)成本責(zé)任考核，通過(guò)考核和獎(jiǎng)懲推動(dòng)各責(zé)任中心負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員主動(dòng)關(guān)心成本支出，控制支出總量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

　　重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理部門財(cái)務(wù)管理 首先根據(jù)責(zé)任中心的劃分，要切實(shí)推行部門預(yù)算管理，做到可比口徑的部門預(yù)算總量增幅不得高于本行費(fèi)用預(yù)算增幅。其次，要增強(qiáng)管理部門預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。要加大本級(jí)成本支出的控制力度，在成本支出控制方面，包括費(fèi)用總量與上年的情況、大類費(fèi)用人均水平變化情況等按季進(jìn)行通報(bào)情況。預(yù)算下達(dá)后如遇特殊情況部門要嚴(yán)格按照程序和財(cái)務(wù)授權(quán)報(bào)批，避免財(cái)務(wù)支出的隨意性。再次，要增強(qiáng)管理部門預(yù)算與轄屬機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的銜接和匹配，下級(jí)行管理部門預(yù)算要報(bào)上一級(jí)行審查核準(zhǔn)。再次，還要推行費(fèi)用執(zhí)行情況公示制，建立預(yù)算與部門和個(gè)人利益掛鉤的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。最后，要加強(qiáng)部門費(fèi)用的分類管理和統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)重要客戶要統(tǒng)一營(yíng)銷公關(guān)，業(yè)務(wù)推介活動(dòng)要部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一行動(dòng)。做好房屋租賃、網(wǎng)絡(luò)通訊、物業(yè)管理、計(jì)算機(jī)耗材，以及電信、機(jī)票、印刷等事項(xiàng)的統(tǒng)一管理和集中采購(gòu)。

　　堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理為堅(jiān)持不懈地推進(jìn)規(guī)范管理。

　　第一，每年要對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法加以提煉和推廣，特別是要研究屢查屢犯、違規(guī)頑疾的特點(diǎn)，抓其要害予以根治。關(guān)注違規(guī)行為的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，做到提前預(yù)防。

　　第二，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)財(cái)人員專業(yè)培訓(xùn)，提高針對(duì)性和時(shí)效性。

　　第三，要加強(qiáng)責(zé)任約束，要將規(guī)范性責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)具體的管理環(huán)節(jié)和管理主體，特別是要明確各級(jí)行財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，明確財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)性是各級(jí)財(cái)務(wù)主管不可推卸的職業(yè)責(zé)任。

　　第四，應(yīng)增強(qiáng)與內(nèi)外部審計(jì)、監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，對(duì)重要收支科目、關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)以及重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、集中監(jiān)控和按月通報(bào)。

　　第五，綜合利用各項(xiàng)審計(jì)、檢查成果，將內(nèi)部檢查、上級(jí)檢查、內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督部門檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、歸類，并舉一反三逐一落實(shí)整改措施。

　　第六，加大檢查和責(zé)任追究力度，對(duì)屢查屢犯以及重大財(cái)務(wù)違規(guī)事項(xiàng)等，要按照銀監(jiān)會(huì)的要求和各行的問(wèn)責(zé)規(guī)定嚴(yán)格處罰和追究責(zé)任，不能僅以經(jīng)濟(jì)處罰代替責(zé)任追究。

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)要加強(qiáng)全面成本管理基本理論和基本方法的學(xué)習(xí)，深度把握管理精髓。同時(shí)，還應(yīng)增強(qiáng)我們學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)方法的能力和總結(jié)自身企業(yè)文化、背景、特點(diǎn)等實(shí)際情況的能力，創(chuàng)新全面成本管理方法及手段，努力促進(jìn)各類資源單位投入的價(jià)值最大化。通過(guò)全面成本管理，最終使成本效益實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。