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"防范風險"是保證經(jīng)濟責任審計制度健康發(fā)展的關鍵所在。
真實、準確地反映領導干部履行經(jīng)濟責任的情況,對干部作出實事求是、客觀公正的評價,為干部管理和監(jiān)督部門考核使用干部提供可靠依據(jù),是經(jīng)濟責任審計的基本目標。經(jīng)濟責任審計的政策性強,涉及面廣。與常規(guī)的財政財務收支審計相比,經(jīng)濟責任審計所處的審計環(huán)境更特殊、更復雜,審計風險因素更多。如果對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任情況判斷失誤,發(fā)表與真實情況不符或評價不當?shù)膶徲嬕庖姡涂赡苤苯佑绊憣︻I導干部的正確使用。經(jīng)濟責任審計的風險不僅僅是審計部門自身的風險,由于審計意見不當還會引發(fā)用人風險,并由此給一個部門或單位的發(fā)展造成不應有的損失,給黨的事業(yè)造成損失。只有樹立強烈的風險意識,努力防范和減少經(jīng)濟責任審計的風險,才能使這項工作真正成為干部管理和監(jiān)督工作中一個必不可少的環(huán)節(jié),起到既設"關"又設"防"的作用,經(jīng)濟責任審計制度才能真正樹立權(quán)威繼續(xù)深入發(fā)展。
防范風險,首先要完善審計規(guī)范。審計部門應當充分發(fā)揮自身主觀能動性,在深入探索的基礎上,及時總結(jié)經(jīng)濟責任審計計劃管理、審計范圍、審計方法、審計程序、審計評價、審計結(jié)果運用、審計文書格式等方面好的成熟的做法,將這些做法以審計規(guī)范的形式確立下來,注重用典型引路。
防范風險,還要切實把好審計評價關。審計評價應該主要圍繞審計內(nèi)容進行,堅持審什么評價什么,超出經(jīng)濟責任審計范圍的事項、未經(jīng)審計的事項、未經(jīng)查實的問題不作評價。確需在審計報告中引用的數(shù)據(jù)、資料,要寫明該數(shù)據(jù)、資料來源,表明不是審計核實的結(jié)果。審計評價要做到客觀公正,對被審計的干部作出相對比較全面的評價著重回答好幾個主要問題,包括干部所在單位的財務收支是否真實、合法,是否存在個人違反決策程序造成損失浪費的問題,領導干部個人是否有經(jīng)濟問題等,同時要把領導責任和直接責任、決策責任和執(zhí)行責任、集體責任和個人責任、前任責任和現(xiàn)任責任等區(qū)分清楚。
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