案 例 簡 介

　　國家審計(jì)署“金審”工程是國家電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃的“十二金”之一，是國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的第一個(gè)金字工程。工程的目標(biāo)是：建成對(duì)財(cái)政、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門和重點(diǎn)國有企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行密切跟蹤，對(duì)財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益實(shí)施有效審計(jì)監(jiān)督的信息化系統(tǒng)。實(shí)施“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的新型審計(jì)模式，從而逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合，從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合，從單一的現(xiàn)場審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在信息化環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)秩序，促進(jìn)政府廉潔高效建設(shè)，更好地履行審計(jì)法定監(jiān)督職責(zé)，并最終建成貫通署、省、市、縣四級(jí)的國家審計(jì)信息系統(tǒng)（Government Audit Information System ，簡稱GAIS）。

　　用 戶 名 稱

　　國家審計(jì)署

　　用 戶 類 型

　　政府

　　用 戶 需 求

　　某署“金審”工程是國家電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃的“十二金”之一，是國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的第一個(gè)金字工程。工程的目標(biāo)是：建成對(duì)財(cái)政、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門和重點(diǎn)國有企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行密切跟蹤，對(duì)財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益實(shí)施有效審計(jì)監(jiān)督的信息化系統(tǒng)。實(shí)施“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的新型審計(jì)模式， 從而逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合，從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合，從單一的現(xiàn)場審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在信息化環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)秩序，促進(jìn)政府廉潔高效建設(shè)，更好地履行審計(jì)法定監(jiān)督職責(zé)，并最終建成貫通署、省、市、縣四級(jí)的國家審計(jì)信息系統(tǒng)（Government Audit Information System ，簡稱GAIS）。

　　技 術(shù) 路 線

　　中軟國際自2001年底參與某署“金審工程”的建設(shè)，并成為“金審工程”一期項(xiàng)目應(yīng)用系統(tǒng)的總咨詢商、總集成商、總服務(wù)商（唯一的應(yīng)用系統(tǒng)授權(quán)推廣單位）及主要軟件的開發(fā)商。

　　基于對(duì)“金審工程”目標(biāo)、政策、規(guī)劃和現(xiàn)狀的深入了解，中軟國際在建設(shè)中成功推行了“總-分-總”的建設(shè)模式，并基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ResourceOne應(yīng)用整合平臺(tái)開發(fā)了“金審工程”應(yīng)用平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上完成了所有應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與集成，同時(shí)在全國范圍內(nèi)積極發(fā)展合作伙伴，具備了在全國進(jìn)行實(shí)施的能力，構(gòu)建完成了從中央到地方的三級(jí)服務(wù)體系。

　　“金審工程”總體技術(shù)框架：

　　根據(jù)“金審工程”總體技術(shù)框架包括：審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)（審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)）、應(yīng)用支撐平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、服務(wù)體系等六個(gè)部分。

　　“金審工程”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

　　“金審工程”應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃、整合和設(shè)計(jì)開發(fā)了審計(jì)管理系統(tǒng)和審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)。

　　審計(jì)管理系統(tǒng)包括審計(jì)署、特派辦適用的中央版，地方審計(jì)機(jī)關(guān)適用的地方版和“1拖N”版，其中“1拖N”版是一種節(jié)約型的地方版部署模式；審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)包括現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)支持單機(jī)作業(yè)模式和聯(lián)機(jī)作業(yè)模式，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)將在統(tǒng)一的技術(shù)框架下，依據(jù)不同的行業(yè)，從行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃做起，分為預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、金融聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等各重點(diǎn)行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)。

　　在“金審”一期中，中軟國際成功開發(fā)了審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）和現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO），并對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行、社保、地稅等行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了試點(diǎn)探索，為“金審”二期項(xiàng)目的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　成 果

　　截止到2007年5月底，現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）已在全國審計(jì)機(jī)關(guān)下發(fā)近7萬套（全國審計(jì)機(jī)關(guān)共8萬審計(jì)人員）；審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）中央版已在審計(jì)署、18個(gè)特派辦、25個(gè)派出局得到了全面部署應(yīng)用，部署范圍覆蓋了23個(gè)省、5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、48個(gè)地市、近500個(gè)區(qū)（縣）；在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)建設(shè)方面已經(jīng)完成了審計(jì)署中央預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，已經(jīng)連通了28家中央部委，并正在進(jìn)行南京地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)、青島社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)，且取得了初步成效。

　　2005年11月，審計(jì)署“金審工程”一期項(xiàng)目順利通過了國家發(fā)改委的驗(yàn)收，成為通過驗(yàn)收的第一個(gè)金字工程。

　　全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中軟開發(fā)的“金審工程”應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入了全面應(yīng)用階段，不僅加強(qiáng)了審計(jì)管理工作，而且現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)在全國的重大審計(jì)案件中發(fā)揮了重要作用。

　　審計(jì)覆蓋率提高了20%-40%，現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間縮短了3/4，審計(jì)人員投入減少一半以上，審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率得到了飛躍式的提升。