2009年新實施的《資產(chǎn)評估準則——無形資產(chǎn)》(以下簡稱新無形資產(chǎn)評估準則)與2001年財政部發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則——無形資產(chǎn)》(以下簡稱舊無形資產(chǎn)評估準則)相比,有著明顯的改善。
概念更準確
首先,在對無形資產(chǎn)概念的解釋上,新無形資產(chǎn)評估準則明確指出:“本準則所稱無形資產(chǎn),是指特定主體所擁有或者控制的,不具有實物形態(tài),能持續(xù)發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源”。
而舊無形資產(chǎn)評估準則是這樣解釋的,“本準則所稱無形資產(chǎn),是指特定主體所控制的,不具有實物形態(tài),對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源”。
這兩個解釋稍一比較就可看出,新無形資產(chǎn)評估準則所明確的無形資產(chǎn)概念更準確。如新無形資產(chǎn)評估準則所指的無形資產(chǎn),是指特定主體所擁有或者控制的,而舊無形資產(chǎn)評估準則所指的無形資產(chǎn),單指特定主體所控制的,少了所擁有的,再如新無形資產(chǎn)評估準則將舊無形資產(chǎn)評估準則關(guān)于無形資產(chǎn)概念中所講的“對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用”改為“能持續(xù)發(fā)揮作用”,這一改既簡潔又準確。
其次,在對無形資產(chǎn)評估概念的解釋上,新無形資產(chǎn)評估準則規(guī)定:“本準則所稱無形資產(chǎn)評估,是指注冊資產(chǎn)評估師依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,對無形資產(chǎn)的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程”。而舊無形資產(chǎn)評估準則對無形資產(chǎn)評估概念的解釋,則是一字未提,一句未解釋。
再次,在對可辨認無形資產(chǎn)的解釋上,新無形資產(chǎn)評估準則指出:“可辨認無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系、特許經(jīng)營權(quán)、合同權(quán)益等”。而舊無形資產(chǎn)評估準則是這樣明確的:“可辨認無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、專有技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等”,這前后一比較,也不難看出新無形資產(chǎn)評估準則對可辨認無形資產(chǎn)的明確,與舊無形資產(chǎn)評估準則比起來,范圍更寬泛,涵義更確切。
要求更具體
這可從新舊無形資產(chǎn)評估準則各自對基本要求、操作要求的明確上來看。
在對基本要求的明確上,新無形資產(chǎn)評估準則首先對注冊資產(chǎn)評估師,明確了應(yīng)當依法評估的要求,指出“注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評估基本準則,并考慮其他評估準則的相關(guān)規(guī)定”,而舊無形資產(chǎn)評估準則沒有提出這樣的要求。
第二,新無形資產(chǎn)評估準則規(guī)定,“注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當充分考慮評估目的、市場條件、評估對象自身條件等因素,恰當選擇價值類型”,而舊無形資產(chǎn)評估準則也沒有提出這樣的要求。
第三,新無形資產(chǎn)評估準則對注冊資產(chǎn)評估師聘請專家工作,提出了兩條具體要求:當注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),缺乏執(zhí)行特定評估業(yè)務(wù)所需的特殊專業(yè)知識和經(jīng)驗時,可以聘請相關(guān)專家協(xié)助工作,但應(yīng)當采取必要措施確信專家工作的合理性;注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當對評估過程中所引用的專家意見或者專業(yè)報告的獨立性與專業(yè)性 進行判斷,恰當引用專家意見或者專業(yè)報告。而舊無形資產(chǎn)評估準則只用簡單的一句話予以明確,即:“注冊資產(chǎn)評估師可以利用專家協(xié)助工作,但應(yīng)當對專家工作的結(jié)果負責(zé)”。
在對操作要求的明確上,新無形資產(chǎn)評估準則不僅專門列了第四章進行單獨明確,還增加了3條要求,即注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當明確評估對象、評估目的、評估基準日、評估范圍、價值類型和評估報告使用者;無形資產(chǎn)評估目的一般包括轉(zhuǎn)讓、許可使用、出資、拍賣、質(zhì)押、訴訟、損失賠償、財務(wù)報告、納稅等;注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策、行業(yè)政策、經(jīng)營條件、生產(chǎn)能力、市場狀況、產(chǎn)品生命周期等各項因素對無形資產(chǎn)效能發(fā)揮的制約,關(guān)注其對無形資產(chǎn)價值產(chǎn)生的影響。
內(nèi)容更豐富
新無形資產(chǎn)評估準則與舊無形資產(chǎn)評估準則相比,增加了一半的內(nèi)容,因篇幅關(guān)系不可能一一列出。
除上文已述及的外,新無形資產(chǎn)評估準則還增加了不少內(nèi)容,如注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行與無形資產(chǎn)價值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù);注冊資產(chǎn)評估師接受無形資產(chǎn)評估委托時,應(yīng)當要求委托方明確評估對象,應(yīng)當關(guān)注評估對象的權(quán)利狀況及法律、經(jīng)濟、技術(shù)等具體特征;注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當要求委托方根據(jù)評估對象的具體情況與評估目的,對無形資產(chǎn)進行合理的分離或者合并,注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當恰當進行單項無形資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)組合的評估;注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當根據(jù)評估目的、評估對象、價值類型、資料收集情況等相關(guān)條件,分析收益法、市場法和成本法三種資產(chǎn)評估基本方法的適用性,恰當選擇一種或者多種資產(chǎn)評估方法;注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當在履行必要的評估程序后,根據(jù)《資產(chǎn)評估準則—— —評估報告》編制評估報告,并進行恰當披露;注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告中明確說明無形資產(chǎn)評估的價值類型及其定義。
另外,無論是從章節(jié)名稱表述來看,還是從具體內(nèi)容表述來看,新無形資產(chǎn)評估準則都比舊無形資產(chǎn)評估準則表述得更科學(xué)、更規(guī)范、更全面。
比如,在立規(guī)宗旨的明確上,新無形資產(chǎn)評估準則表述為:為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)行為,維護社會公眾利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)《資產(chǎn)評估準則—— —基本準則》,制定本準則,而舊無形資產(chǎn)評估準則只是說:本準則規(guī)范無形資產(chǎn)的評估和相關(guān)信息的披露。顯然,新無形資產(chǎn)評估準則所明確的立規(guī)宗旨要比舊無形資產(chǎn)評估準則規(guī)范得多。
再如,在本準則不涉及評估范圍的明確上,新無形資產(chǎn)評估準則表述為:涉及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、水域使用權(quán)等的評估另行規(guī)范,而舊無形資產(chǎn)評估準則只是說,本準則不涉及土地使用權(quán)的評估。
在注冊資產(chǎn)評估師如何使用假設(shè)的明確上,新無形資產(chǎn)評估準則表述為:注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當合理使用評估假設(shè)和限定條件,而舊無形資產(chǎn)評估準則只是說:注冊資產(chǎn)評估師使用的假設(shè)應(yīng)當合理,不得使用沒有依據(jù)的假設(shè)。新無形資產(chǎn)評估準則顯然比舊無形資產(chǎn)評估準則更加明確、科學(xué)。