山東省工商局關于做好2009年度企業(yè)年檢工作的通知
省轄各企業(yè)：
根據《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定，為做好企業(yè)年檢工作，提高年檢效率，現將省轄企業(yè)辦理2009年度檢驗的有關事項通告如下：
一、企業(yè)年檢范圍和起止日期
凡2009年12月31日前在我局登記注冊,領取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人及非法人經營單位，包括：公司及分公司、非公司企業(yè)法人及所屬經營單位、私營企業(yè)及分支機構、外商投資企業(yè)及分支機構、在中國境內從事生產經營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，均應按規(guī)定到我局辦理2009年度企業(yè)檢驗。年檢日期為2010年3月1日至2010年6月30日。
二、企業(yè)年檢的方式
2009年度企業(yè)年檢，實行在網上申報年檢材料。為平穩(wěn)有序的開展年檢工作，請按以下要求申報企業(yè)年檢：
（一）內資企業(yè)（不含私營企業(yè)）實行分時間段上網年檢，分段時限如下：
1．公司及非公司企業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》注明的“成立日期”或“開業(yè)日期”為1至4月份的， 在3月1日至3月31日參加“網上年檢”；
2．公司及非公司企業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》注明的“成立日期”或“開業(yè)日期”為5至8月份的，在4月1日至4月30日參加“網上年檢”；
3．公司及非公司企業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》注明的“成立日期”或“開業(yè)日期”為9至12月份的，在5月1日至5月31日參加“網上年檢”；
4．分公司及非法人營業(yè)性單位，可不分時段隨時年檢，也可在規(guī)定時間內隨母公司或隸屬法人單位年檢。
（二）外資企業(yè)在規(guī)定的年檢期限內不分時段申報年檢；
�。ㄈ┧綘I企業(yè)實行分時間段年檢安排如下：
2002年12月31日前設立的私營企業(yè)，于3月1日至3月31日申報；
2003年1月1日至2005年12月31日設立的私營企業(yè)，于4月1日至4月30日申報；
2006年1月1日至2007年12月31日設立的私營企業(yè)，于5月1日至5月31日申報；
2008年1月1日后設立的私營企業(yè)，于6月1日至6月30日申報。
三、企業(yè)年檢應提交的材料
�。ㄒ唬┚W上下載打印通過年檢預審的年檢報告書；
�。ǘ┢髽I(yè)指定的代表或委托代理人證明（網上下載打印）；
�。ㄈI業(yè)執(zhí)照副本；
（四）加蓋企業(yè)印章的2009年度資產負債表和損益表（分公司及營業(yè)性單位除外）；
（五）凡從事食品、藥品、農資、煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路航空和水上運輸、煙花爆竹和民用爆破用品、公眾娛樂場所、電力供應、燃氣、煤炭經營、成品油加工和經營、印刷、汽車改裝、航空器制造維修、中介服務、互聯(lián)網上網服務等須辦理前置審批許可的生產經營企業(yè)，應按照前置審批管理的規(guī)定，提交有效期內的許可證或批準文件原件及復印件，復印件須加蓋企業(yè)公章，并由企業(yè)經辦人簽署“經核對與原件一致”進行備案。對涉及公共安全的重點行業(yè)如房地產、建筑等行業(yè)也要從嚴審查其經營資格，不符合條件的，責成其變更經營范圍后再通過年檢。
�。┫铝衅髽I(yè)需提交會計師事務所出具的2009年度財務審計報告：
1．股份有限公司；
2．一人有限公司；
3．從事金融、證券、期貨及小額貸款業(yè)務的有限公司；
4．外商投資的有限公司；
5．從事電子商務、投資、擔保和當年遷入的私營有限公司；
6．2008年7月1日至2009年6月30日設立的有限公司；
7.分期交付注冊資本在2009年應全額繳齊的有限公司，
三年內有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的有限公司，以及涉嫌“兩虛一逃”違法行為的有限公司。
�。ㄆ撸┓止炯胺欠ㄈ朔种C構年檢，除應當提交上述（一）、（二）、（三）、（五）項材料外，還應當提交隸屬法人加蓋公章的上一年度已年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
�。ò耍┢髽I(yè)設有非法人分支機構的，還應當提交加蓋公章的上一年度已年檢的分支機構營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
四、企業(yè)辦理年檢的程序
第一步：企業(yè)網上注冊 連接因特網并鍵入網址： http:// www.sdaic.gov.cn或“山東紅盾信息網”即可進入該網站；凡是第一次使用“網上年檢”系統(tǒng)的企業(yè)，請先 “注冊”獲取口令（密碼）；已經獲取口令（密碼）的企業(yè)可直接登錄網上年檢系統(tǒng);忘記口令（密碼）的企業(yè)可利用“找回密碼”功能，找回原注冊的密碼。
第二步：企業(yè)網上申請 輸錄本企業(yè)注冊號與口令（密碼）登錄網上年檢系統(tǒng)，依據企業(yè)實際情況逐頁確認（修改）、填寫數據信息，并必須逐頁保存企業(yè)信息后提交申請。
第三步：企業(yè)網上查看預審結果 企業(yè)提交的申請材料預審被“駁回”或“特殊駁回”的，要根據“駁回原因”進行補正材料或者變更登記后可再次申請網上年檢。
第四步：企業(yè)到登記機關辦理年檢手續(xù) 企業(yè)提交的申請材料通過預審的，應根據“預審通過通知書”的要求打印所有年檢報告書內容并經本單位法定代表人（負責人）簽字后，攜帶全部材料向登記機關遞交年檢申請材料。
煤炭生產企業(yè)需將年檢材料報所在縣（市、區(qū)）和市兩級工商局初審，兩級工商局在年檢報告書“審查”欄簽署意見后，再到省工商局遞交年檢申請材料。
第五步：發(fā)還營業(yè)執(zhí)照 登記機關審查書面申請材料，檢驗合格后，在營業(yè)執(zhí)照上加蓋年檢戳記，發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。
五、企業(yè)年檢應注意的幾個問題
�。ㄒ唬�2009年度企業(yè)年檢審查的重點：一是對涉及人民生命財產安全的企業(yè)進行資格審查。凡是經營范圍中屬于前置行政許可經營項目的，需有相關的有效許可證或批準文件；凡不符合條件的，限期整改，或責令限期變更。二是對虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資和提交虛假材料、隱瞞重要事實騙取登記的違法行為，依法查處，并列為失信企業(yè)進行日常重點監(jiān)管。三是加強對企業(yè)咨詢代理、驗資等中介機構的審查，對幫助企業(yè)墊資或出具虛假材料的違法行為，依法查處。四是對擅自變更登記事項的違法違規(guī)行為，依法責令改正，并及時辦理相關登記手續(xù)；情節(jié)嚴重的，依法查處。
�。ǘ┢髽I(yè)不按規(guī)定接受年檢的，由登記機關責令限期接受年檢。限期內仍未接受年檢的，依法予以行政處罰并公告；自公告發(fā)布之日起60日內仍未接受年檢的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（三）對已經通過年檢的企業(yè)，我局將組織力量對企業(yè)進行實地抽查，核實企業(yè)有關注冊登記事項與事實是否相符。企業(yè)要如實填報年檢報告書，如發(fā)現填報不真實，弄虛作假的，將依法從嚴查處。
�。ㄋ模┯姓斃碛刹荒苡�6月30日前申報年檢材料的，應在6月30日前，向登記機關提交延期年檢書面申請，經批準可以延期30日；否則，按逾期年檢予以處罰。
�。ㄎ澹榉奖闫髽I(yè)年檢，我局信息代理咨詢服務中心將積極提供網上年檢服務。企業(yè)不熟悉網上年檢業(yè)務的，以及需要網上服務的，可直接到省工商局東大廳辦理。同時，我局在工商業(yè)務大廳設置了兩臺微機，專門為企業(yè)網上年檢提供服務。
個體私營經濟管理處電話： 88527675 88527357 88527358
外資企業(yè)登記管理處電話： 88527676
企業(yè)注冊處電話： 88527852 88527639
技術服務電話： 88527303
二0一0年二月二十五日
關于做好2009年度企業(yè)年檢工作的通知
局函[2010]35號
各市工商行政管理局：
為做好2009年度企業(yè)年檢工作，現結合我省實際，提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、發(fā)揮工商行政管理監(jiān)管職能，不斷優(yōu)化市場主體
全省各級登記機關要牢牢把握“四個只有”，發(fā)揮工商職能，積極促進“轉方式、調結構”，落實國家工商總局“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的十六字方針和省工商局“一二三四五六”的工作思路，強化年檢發(fā)現問題和搜集企業(yè)信息的功能，切實做好企業(yè)年檢工作，促進優(yōu)化市場主體，維護企業(yè)抵抗風險的能力，促進我省經濟健康、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
�。ㄒ唬﹪栏竦怯浭马棇彶椤０凑铡镀髽I(yè)年度檢驗辦法》的要求，認真審查企業(yè)登記事項是否名副其實，若發(fā)現登記事項發(fā)生變動或與實際情況不符，要責成企業(yè)按照相關法律法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定進行規(guī)范登記。對違反《公司法》、《公司登記管理條例》等法律法規(guī)的違法行為，要依法查處。
�。ǘ﹪栏駥彶榍爸脤徟鷹l件。凡屬于前置審批管理的經營項目，企業(yè)須提交有效的許可證或批準文件的復印件備案，同時受理人員要將許可證或批準文件錄入微機。要加強對關系經濟安全和人民群眾生命財產安全行業(yè)經營資格的審查，把煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破用品和煙花爆竹、食品、藥品、農資、道路和水上運輸、公共娛樂場所、電力供應、燃氣、成品油加工和經營、汽車改裝、中介服務、互聯(lián)網上網服務等行業(yè)作為審查重點。對前置許可證、批準文件過期失效的，或前置審批許可手續(xù)不全的，不予受理，并下達《限期整改通知書》限期辦理。對煤礦生產企業(yè)的年檢繼續(xù)執(zhí)行屬地兩級初審制度。
（三）嚴格出資行為審查。要依據《公司法》、《公司登記管理條例》的規(guī)定，結合今年全省開展對企業(yè)登記代理機構、資產評估機構等企業(yè)代理違法行為的專項整治，嚴格對公司出資行為的審查。對股份有限公司，一人有限責任公司，從事金融、證券、期貨、小額貸款的有限公司以及電子商務、投資、擔保的私營有限公司，外商投資的有限公司，分期交付注冊資本在2009年全額繳齊的有限公司，2008年7月1日至2009年6月30日設立的有限公司，三年內有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的有限公司以及涉嫌“兩虛一逃”行為的有限公司，應當提交審計報告。并重點審查審計報告中實收資本、所有者權益等財務數據是否真實，審計報告是否規(guī)范。要嚴格公司虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資的違法行為的審查，發(fā)現有“兩虛一逃”行為的，依法查處。各地要發(fā)揮企業(yè)注冊登記數據庫的作用，及時掌握違反出資管理規(guī)定的外商投資企業(yè)的情況，結合年檢工作，依法處理。
�。ㄋ模┮獓栏裢顺鲂袨楸O(jiān)管。一是，對依法破產進入清算程序的企業(yè)，應在執(zhí)照正、副本加蓋“僅限于辦理清算事宜，不得開展與清算無關的經營活動”的印鑒。二是，對不再從事生產經營的關、停企業(yè)，要督促其依法進行清算，盡快辦理注銷登記。三是，對已吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，要督促其依法組織清算，及時辦理注銷登記。四是，對已辦理注銷的企業(yè)，應收回營業(yè)執(zhí)照。并加強“經濟戶口”屬地監(jiān)管，防止其從事違法行為。
二、提高年檢工作的質量和效率
�。ㄒ唬╈柟唐髽I(yè)網上年檢工作成果。一是繼續(xù)做好全面推行“網上年檢”的宣傳工作。提高企業(yè)網上年檢的意識，讓企業(yè)充分認識到網上年檢的好處和便利，使企業(yè)網上年檢成為自覺行動，繼續(xù)保持企業(yè)網上百分之百年檢率；二是做好“網上年檢”的服務工作。各級登記機關要在年檢業(yè)務大廳配備微機設備，為企業(yè)網上年檢創(chuàng)造有利條件、提供優(yōu)質服務；三是各級登記機關要結合本地的實際情況，增強創(chuàng)新觀念，本著“高質量服務，高效率監(jiān)管”的原則，針對年檢工作的發(fā)展變化，深化企業(yè)年檢工作改革，大膽創(chuàng)新年檢方式，以適應新的經濟形勢，不斷提升企業(yè)年檢工作；四是本著“積極配合，獨立執(zhí)法”的原則，與有關部門一起做好外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。
�。ǘ┙Y合信用分類監(jiān)管執(zhí)行年檢。充分利用信用監(jiān)管機制和信息，對信用級別低的企業(yè)作為年檢審查的重點，要全面審查登記事項，審查是否存在違法違規(guī)行為，督促企業(yè)規(guī)范登記，合法開展生產經營活動。同時，要加強“經濟戶口”網格化屬地監(jiān)管，督促企業(yè)增強守法經營意識，履行社會責任。
�。ㄈ┙Y合年檢搞好專項整治。要繼續(xù)落實整頓規(guī)范市場經濟秩序的各項政策措施，認真做好食品安全的治理工作，要嚴格執(zhí)行食品許可證制度，切實維護食品消費安全；要繼續(xù)做好煤炭生產企業(yè)的整治工作，對已經注銷《煤炭生產許可證》的企業(yè)，要在年檢中把好關，督促其盡快辦理轉產或注銷登記；要加強對中介機構的整治工作，把涉及金融、證券、出國服務、企業(yè)登記代理、勞動力等中介機構作為重點，通過年檢加大審查和監(jiān)督力度，對違法違規(guī)經營行為要依法查處。
�。ㄋ模┏浞诌\用企業(yè)年檢工作信息。企業(yè)登記管理部門要充分發(fā)揮年檢發(fā)現問題和搜集企業(yè)信息的功能，積極運用企業(yè)年檢信息、基礎登記數據開展對與調整經濟結構有關的重點行業(yè)企業(yè)現狀、和變化趨勢進行綜合分析，排查企業(yè)監(jiān)管工作的潛在風險。要實現企業(yè)年檢信息在工商行政管理機關各業(yè)務部門之間的共享，為其他監(jiān)管業(yè)務工作服務。要根據當地經濟發(fā)展方式轉變和行業(yè)發(fā)展需要，及時、主動提供相關企業(yè)數據及分析報告，為有關方面決策服務。
三、依法查處違法行為
（一）嚴格查處注冊登記中存在的違法行為。要根據國家工商總局的要求，強化通過年檢發(fā)現企業(yè)問題的功能，為市場監(jiān)管和執(zhí)法提供依據。要加大對公司虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資和提交虛假材料隱瞞真實情況的審查力度，把其作為優(yōu)化市場主體的著重點。要強化發(fā)現虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資和提交虛假材料隱瞞真實情況騙取工商登記的措施，對確有上述違法行為的企業(yè)，要依法嚴肅查處。
�。ǘ┘訌妼χ薪闄C構違法行為的查處。按照《關于開展整治企業(yè)登記代違法違規(guī)行為工作的通知》（工商企字[2009]255號）要求，對企業(yè)咨詢代理機構、驗資機構進行重點審查，重點查處出具虛假驗資報告或幫助企業(yè)墊資的行為。嚴格上述機構的年檢材料，發(fā)現有以上違法行為的，依法查處。并將有關情況通報行業(yè)主管部門。
四、依法行政，為企業(yè)提供優(yōu)質服務
�。ㄒ唬┝⒆惚O(jiān)管，做好年檢服務工作。各級登記機關要依法行政，正確處理監(jiān)管與服務的關系，貫徹落實好各項服務措施。一要落實“十六字方針”。堅決貫徹落實國家的產業(yè)政策，積極配合有關部門關停違背國家產業(yè)政策和浪費資源、破壞環(huán)境的企業(yè)。二要支持國有企業(yè)和事業(yè)單位的改革。要支持國有企業(yè)的股份制改造，鼓勵職工、民營企業(yè)和外資參股，盤活國有資產，促進國有企業(yè)向現代企業(yè)制度轉變，增強市場競爭力。要支持事業(yè)單位改革，幫助做好事業(yè)單位改企工作，建立完善的公司制度，為邁入市場經濟奠定良好基礎。三要強化行政指導。對企業(yè)非故意造成的輕微的違法行為，盡可能免于行政處罰，多給予行政指導，幫助企業(yè)合法生產，規(guī)范經營。四要提速提效。繼續(xù)落實首辦責任制，發(fā)揮“網上年檢”的優(yōu)勢，凡符合年檢要求的，盡量一次辦完，縮短發(fā)還年檢營業(yè)執(zhí)照的時間。五是要通過企業(yè)年檢搜集好企業(yè)信息。各級登記機關要及時錄入并保管好各種年檢信息檔案，并進行認真的分析整合，更好地落實好“四項服務”活動。要加強對小額貸款公司和擔保公司的服務措施，通過年檢掌握小額貸款公司和擔保公司的經營信息，做好小額貸款公司和擔保公司基本情況的統(tǒng)計工作，督促其控制風險，支持其在穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，做強做大。
�。ǘ﹪栏窆ぷ骷o律。各級登記機關要嚴格執(zhí)行國家工商總局和省局制定的“兩個禁令”，加強對年檢收費的管理，要堅決禁止趁年檢之機亂收費、亂罰款，徹底杜絕“搭車收費”；嚴禁擅自擴大年檢審計范圍；嚴禁強制代理年檢等行為。對違反者，依法依紀嚴肅處理。
五、盡職盡責，把年檢工作與非公黨建工作結合起來
各級工商登記機關要按照國家工商總局關于立足工商行政管理職能進一步推進非公有制經濟組織黨建工作的意見的要求，結合企業(yè)年檢工作做好非公有制企業(yè)黨建工作。按照任務分工，指導企業(yè)填寫《非公有制企業(yè)黨建工作情況年報表》。
年檢工作結束后，各地要認真搞好總結，同時做好年檢的有關統(tǒng)計工作。各地的年檢工作總結務于8月10日前分別報送省局企業(yè)處、外資處、個體處。并將附表一并上報。各地在工作中遇到的問題，請及時報告省局。
二0一0年二月二十四日