“今年上半年，醫(yī)院高校會(huì)計(jì)制度有望出臺(tái)，并擬定于2011年正式實(shí)施。”財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷日前在全國財(cái)政廳（局）會(huì)計(jì)處長(zhǎng)座談會(huì)上做如是表示。他說，“不斷深化非企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度建設(shè)，是配合醫(yī)療體制改革，教育體制改革所進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，也是會(huì)計(jì)工作直接服務(wù)于財(cái)政改革的具體體現(xiàn)。”
劉玉廷介紹，“新的醫(yī)院高校會(huì)計(jì)制度將引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和成本核算等方面有重大改革，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與其中。”
據(jù)了解，在醫(yī)院高校會(huì)計(jì)制度中將明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。劉玉廷說，“這是強(qiáng)制性的制度安排，這項(xiàng)制度安排已在國辦發(fā)[2009]56號(hào)文件明確提出。”據(jù)悉，山西等地已經(jīng)相繼推出了有關(guān)規(guī)定。劉玉廷對(duì)此表示，“三甲”以上醫(yī)院和教育部直屬重點(diǎn)大學(xué)可由210家大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)；其他醫(yī)院高校，可由小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。
對(duì)于醫(yī)院高校會(huì)計(jì)制度如何實(shí)施的問題，劉玉廷表示，為了提高執(zhí)行效率，醫(yī)院高校會(huì)計(jì)制度一經(jīng)發(fā)布，財(cái)政部就將組織培訓(xùn)，首先是對(duì)各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，劉玉廷要求各地要做好充分準(zhǔn)備，同時(shí)組織好本地區(qū)醫(yī)院高校會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)工作。
在推出醫(yī)院高校會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，財(cái)政部將加快事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革步伐。據(jù)了解，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革將同事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則改革并行。劉玉廷介紹，事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則由財(cái)政部教科文司負(fù)責(zé)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則都將發(fā)生較大變革，基本理念是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，同時(shí)要求事業(yè)單位計(jì)提折舊，進(jìn)行成本核算、嚴(yán)格績(jī)效考核。完成事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革后，政府會(huì)計(jì)改革將向縱深發(fā)展。
劉玉廷同時(shí)提出了實(shí)施非企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的步驟，可以概括為“三步走”:第一步，發(fā)布醫(yī)院高校會(huì)計(jì)制度；第二步，發(fā)布事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；第三步，建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。這三步實(shí)際上是環(huán)環(huán)相扣的，每一步都為后一步打基礎(chǔ)。深化非企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，表明我國會(huì)計(jì)改革進(jìn)入了領(lǐng)域更廣闊、內(nèi)容更豐富、任務(wù)更艱巨的發(fā)展時(shí)期。
在會(huì)上，劉玉廷同時(shí)提出，2010年會(huì)計(jì)管理工作要做好以下工作:發(fā)布實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系；深度研究公允價(jià)值計(jì)量問題；鞏固發(fā)展中、美、歐會(huì)計(jì)三足鼎立態(tài)勢(shì)等。