會計監(jiān)督理論到底應該如何創(chuàng)新？如何把會計監(jiān)督推向另一個高點？在中國會計學會會計監(jiān)督專業(yè)委員會組織召開的2010年會計監(jiān)督專題研討會上，財政部監(jiān)督檢查局局長、會計監(jiān)督專業(yè)委員會主任委員耿虹指出：會計監(jiān)督專業(yè)委員會將致力于會計監(jiān)督理論創(chuàng)新、課題攻關(guān)和人才培養(yǎng)，通過舉辦會計監(jiān)督專業(yè)論壇，打造會計監(jiān)督理論界和實務界對話的高端平臺。
耿虹提出，近階段，會計監(jiān)督研究應該重點關(guān)注五大問題。
研究會計監(jiān)督的基礎理論
盡管我國會計監(jiān)督已經(jīng)有長達10年的實踐，而且目前已經(jīng)形成單位內(nèi)部監(jiān)督、注冊會計師審計監(jiān)督、政府監(jiān)督“三位一體”的會計監(jiān)督體系，但是，耿虹認為仍然有必要首先加強基礎理論研究，厘清和明確會計監(jiān)督的一些基本概念，讓大家形成統(tǒng)一的認識。
如：會計監(jiān)督的框架、內(nèi)涵和外延；會計監(jiān)督的基本要素（包括主體、客體、目標和依據(jù)等）；會計監(jiān)督的職能、定位、目標和作用；針對經(jīng)濟社會發(fā)展和會計工作的現(xiàn)狀，研究分析會計監(jiān)督的發(fā)展趨勢、定位和使命，并提出強化會計監(jiān)督的對策建議；關(guān)于會計監(jiān)督成效的實證研究，總結(jié)出行之有效的會計監(jiān)督經(jīng)驗手段。
事實上，“磨刀不誤砍柴工”，明 確會計監(jiān)督基礎理論將直接有助于指導我國今后的會計監(jiān)督實踐工作，包括到底要對哪些客體進行監(jiān)督，會計監(jiān)督的效果應該用什么標準去衡量等等。
完善會計監(jiān)督的法規(guī)制度
目前，我國會計監(jiān)督主要依據(jù)《會計法》來開展，但是，《會計法》的上一次修訂距今已有10年時間，不少會計監(jiān)督的實務工作者已經(jīng)多次反映，《會計法》已經(jīng)不能適應新的環(huán)境和形勢下對會計監(jiān)督提出的要求，再次修訂《會計法》的呼聲越來越高。
耿虹透露，《會計法》的修訂已經(jīng)列入了財政部的考慮范圍。耿虹表示，大家必須抓住機遇，以《會計法》的修訂為重點，開展一系列的理論研究，進一步研究完善會計監(jiān)督的法規(guī)制度，并解決好《會計法》與其他監(jiān)管法律的銜接問題。
會計監(jiān)督機制手段的創(chuàng)新
我國會計監(jiān)督已經(jīng)走過10年，人少事多的矛盾越來越突出，耿虹認為，從事會計監(jiān)督的實務工作者必須解放思想，引入新的理論、新的方法和新的技術(shù)，探索出新的會計監(jiān)督機制，以促進會計監(jiān)督工作能夠取得飛躍性進步。
對于此前不少專家學者建議搭建社會公共會計信息平臺的構(gòu)想，耿虹表示贊同，并建議會計監(jiān)督專業(yè)委員會下一步應重點圍繞社會公共會計信息平臺的構(gòu)建和應用開展 進一步研究，從理論上、制度上、技術(shù)上做好充分的準備。
同時，還應當研究建立企業(yè)會計信息質(zhì)量綜合評價指標體系和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的綜合評價指標體系，從而對企業(yè)會計信息質(zhì)量和事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行全面綜合評價。
耿虹認為，綜合評價將便于直觀反映企業(yè)會計信息質(zhì)量和事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量，明確監(jiān)管重點，分析查找企業(yè)會計核算和事務所執(zhí)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，同時可以起到積極引導企業(yè)和會計師事務所的作用，從而全面提高會計信息質(zhì)量。
建立協(xié)調(diào)高效的會計監(jiān)督體系
如果站在一個會計監(jiān)督管理者的角度考慮問題，那么其考慮的就不僅僅是個別技術(shù)問題，而是通盤謀劃。
耿虹認為，會計監(jiān)督體系是一個不可分割的整體，必須系統(tǒng)研究、整體推進，充分考慮到各方面的相互作用。綜合治理會計信息失真，不能只強調(diào)某一方面，必須建立嚴密、協(xié)調(diào)、高效的監(jiān)督體系。
關(guān)于會計監(jiān)督體系，耿虹列舉了以下內(nèi)容作為下一步研究的重點：單位內(nèi)部監(jiān)督、社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督三個層次之間的作用關(guān)系，不同層次各自的職責定位、依據(jù)、目標和重點；在新的內(nèi)控規(guī)范體系下，內(nèi)部會計監(jiān)督的地位、作用和表現(xiàn)形式；在新的歷史時期中介機構(gòu)應肩負哪些審計監(jiān)督的社會責任和法律責任，由此帶來的審計目標、重點、方法的變化，以及政府如何加強對注 冊會計師審計的監(jiān)管；不同的政府監(jiān)管部門之間的分工合作機制的建立，解決不同政府部門職能交叉、依據(jù)打架、重復監(jiān)管的問題，形成檢查對象各有側(cè)重、檢查標準規(guī)范統(tǒng)一、檢查結(jié)果相互利用的政府會計監(jiān)督體系。
會計監(jiān)管國際合作問題
此次國際金融危機爆發(fā)之后，各國政府和會計界愈加重視國際會計監(jiān)管問題，開展國際會計監(jiān)管合作也成為我國會計監(jiān)管工作的一項越來越重要的內(nèi)容。
隨著我國會計準則全面實施國際趨同和等效，與有關(guān)國家和地區(qū)的會計監(jiān)管合作與互認就顯得更加重要。耿虹說，這不僅有利于我國企業(yè)和會計師事務所實施“走出去”戰(zhàn)略，也是我國資本市場進一步對外開放的重要前提。
近兩年，財政部就會計監(jiān)管合作和互認問題，與美國、歐盟、香港等國家和地區(qū)進行了積極有效的磋商，并取得了重大進展。會計監(jiān)管合作已經(jīng)成為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中歐財金對話的重要議事內(nèi)容。
為了做好會計監(jiān)管國際合作及談判工作，耿虹表示，應強化對國際會計監(jiān)管形勢的研究。結(jié)合我國會計監(jiān)管國際合作的需要，應重點研究以下內(nèi)容：后金融危機時期各國會計監(jiān)管的發(fā)展變化趨勢；主要發(fā)達國家會計監(jiān)管體系比較；會計監(jiān)管有關(guān)國際組織的作用和運作方式；新形勢下我國開展國際會計監(jiān)管合作的戰(zhàn)略與對策等。