財政部會計司正在按照有關(guān)要求制定“十二五”規(guī)劃,同時總結(jié)“十一五”工作。
目前,財政部會計司正在按照有關(guān)要求制定“十二五”規(guī)劃,同時總結(jié)“十一五”工作。此時,張家口市財政局舉辦“會計改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”意義更加重大。
2006年至2010年5年間,我國會計行業(yè)緊緊圍繞服務(wù)財政經(jīng)濟(jì)工作大局,加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理,統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新,會計改革與管理取得了顯著成績:
。ㄒ唬┓e極響應(yīng)G20峰會,及時公布中國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖,我國會計準(zhǔn)則建設(shè)與實施已位居亞洲國家前列。
2010年4月2日,財政部正式發(fā)布了《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,得到國內(nèi)外有關(guān)各方的充分肯定和高度評價。
。ǘ┤尕瀼芈鋵崌k56號文件,注冊會計師行業(yè)發(fā)展進(jìn)入攻堅階段。一是各地相繼掀起了學(xué)習(xí)貫徹國辦發(fā)56號文件精神的熱潮。二是為貫徹落實國辦56號文件,財政部會計司連續(xù)發(fā)布《會計師事務(wù)所分所管理辦法》等5個重要文件,引導(dǎo)會計師事務(wù)所優(yōu)化內(nèi)部治理、規(guī)范收費行為,不斷提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,得到行業(yè)廣泛好評和充分肯定。三是穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)地會計師事務(wù)所從事H股審計業(yè)務(wù)試點。
。ㄈ┲贫ú⑼瓿闪酸t(yī)院、高校會計制度,非企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)了政府會計改革。
。ㄋ模┌l(fā)布實施《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建成!镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財會〔2008〕7號)發(fā)布之后,財政部會計司全面啟動了相關(guān)配套指引研究起草工作。2010年4月26日,財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(財會〔2010〕11號),連同此前發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,標(biāo)志著適應(yīng)我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建成,是繼我國企業(yè)會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則體系建成并有效實施之后的又一項重大系統(tǒng)工程。
。ㄎ澹┴瀼芈鋵崱敦斦筷P(guān)于推進(jìn)我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)會計信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。
。┛茖W(xué)構(gòu)建不同層次會計人員知識結(jié)構(gòu)和能力框架體系,會計人才戰(zhàn)略全面實施。為全面實施會計人才戰(zhàn)略,財政部會計司著力做好了以下工作:一是高端財會人才建設(shè)順利納入《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》;二是繼續(xù)開展全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作;三是不斷深化會計人才評價機(jī)制改革;四是成功開展全國先進(jìn)會計工作者評選表彰活動;五是會同有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。
。ㄆ撸⿻嬂碚撗芯看T果累累,開創(chuàng)了會計學(xué)會工作新局面。
。ò耍┤轿婚_展會計國際交流與合作,我國會計的國際影響和話語權(quán)不斷擴(kuò)大,“中、美、歐”會計三足鼎立的格局正在形成。
根據(jù)會計改革與發(fā)展面臨的形勢,下一階段的主要任務(wù)是:
一是適時啟動修訂企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,促進(jìn)中國企業(yè)會計準(zhǔn)則持續(xù)趨同;充分利用中歐、中美、亞洲—大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組平臺等對話機(jī)制,結(jié)合我國國情,全面參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定,維護(hù)我國新興市場經(jīng)濟(jì)的國家利益;繼續(xù)推進(jìn)與國際主要資本市場的會計審計等效認(rèn)可工作。
二是全面貫徹落實國辦56號文件精神,繼續(xù)推動各地財政部門報請省級人民政府及其辦公廳印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)貫徹落實國辦56號文件的實施意見和具體措施,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加緊出臺支持注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)扶持政策;抓緊推出一批從事H股審計的大型會計師事務(wù)所,推動大中型事務(wù)所之間優(yōu)化整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,初步形成10家左右大型事務(wù)所引領(lǐng)我國注冊會計師行業(yè)走向國際的基本框架。
三是開展內(nèi)控規(guī)范的宣傳培訓(xùn)和實施動員工作,為企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系順利貫徹實施做好充足準(zhǔn)備;指導(dǎo)企業(yè)開展內(nèi)部控制建設(shè)和自我評價,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制審計試點工作,為企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系全面實施積累有益經(jīng)驗;著手研究事業(yè)單位、行政事業(yè)單位和非營利組織內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);逐步探索我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)內(nèi)控規(guī)范的國際趨同等效。
四是認(rèn)真貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》,全面實施會計人才戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)大型企事業(yè)單位高級會計人才、具有國際資質(zhì)的注冊會計師和具有國際影響力的會計學(xué)教授。建立我國正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度,健全完善不同級次會計人才能力框架和培養(yǎng)體系,不斷提升會計人員專業(yè)勝任能力,逐步建立健全統(tǒng)一、開放、有序、競爭的現(xiàn)代會計人才市場。