新的起點(diǎn)，新的形勢，為資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展提供更加寬廣的舞臺(tái)，也提出了新的更高的要求。
目前，我國正處于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。新的起點(diǎn)，新的形勢，為資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展提供更加寬廣的舞臺(tái)，也提出了新的更高的要求。
我提幾點(diǎn)希望：
一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，為改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更加重要的作用
市場經(jīng)濟(jì)需要資產(chǎn)評估，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，資產(chǎn)評估越重要。當(dāng)前，我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，各項(xiàng)改革全面展開并向縱深推進(jìn)，對外開放領(lǐng)域不斷拓展、層次不斷提升，市場作用更加顯現(xiàn)，政府行為更加規(guī)范。這些改革發(fā)展新形勢，為評估行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇：服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)的評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展；服務(wù)市場體系建設(shè)的評估需求日益增加；服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的評估業(yè)務(wù)日漸增多；服務(wù)中國企業(yè)國際化發(fā)展的評估需求日益迫切；服務(wù)財(cái)稅改革的評估領(lǐng)域向縱深拓展；服務(wù)企業(yè)管理、政府決策的信息咨詢需求層出不窮。這些都需要發(fā)揮資產(chǎn)評估在維護(hù)資產(chǎn)權(quán)益、優(yōu)化資源配置中的價(jià)值尺度作用，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)和對外開放中的安全防線作用，在協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)和諧中的公平標(biāo)尺作用。資產(chǎn)評估作用的充分發(fā)揮，有利于推動(dòng)國家宏觀戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，完善市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
資產(chǎn)評估行業(yè)的同志們要認(rèn)真研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深刻認(rèn)識(shí)資產(chǎn)評估在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對評估提出的新要求，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，積極主動(dòng)開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全方位、多層次服務(wù)我國財(cái)稅改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，提高服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平，全面落實(shí)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，不斷開創(chuàng)評估工作新局面。
二、著力加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，提升評估行業(yè)自律管理水平
資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)是資產(chǎn)評估行業(yè)的自律性管理組織，充滿活力、富有效率的行業(yè)協(xié)會(huì)是評估事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的組織保障。各級(jí)資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，探索建立與我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)自律管理體系，把協(xié)會(huì)工作推向新水平。
�。ㄒ唬┙∪珔f(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮會(huì)員代表大會(huì)的作用，利用會(huì)員代表大會(huì)這個(gè)平臺(tái)，研究討論并決定事關(guān)行業(yè)發(fā)展方向的重大問題。進(jìn)一步完善理事會(huì)組織架構(gòu)，建立健全決策科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的理事會(huì)運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全專門專業(yè)委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其決策管理和專業(yè)研究咨詢的積極作用。切實(shí)充實(shí)協(xié)會(huì)秘書處力量，加強(qiáng)秘書處建設(shè)。通過制度規(guī)范，形成會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、專門專業(yè)委員會(huì)、秘書處職責(zé)明確、分工合理、各司其職的協(xié)會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，將評估協(xié)會(huì)建設(shè)成“自我發(fā)展，自我管理，自我監(jiān)督，自我完善”的行業(yè)自律管理組織。
（二）完善自律管理制度行業(yè)自律是資產(chǎn)評估等專業(yè)服務(wù)行業(yè)的重要特征。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和市場經(jīng)濟(jì)對行業(yè)發(fā)展的要求，建立健全行業(yè)自律管理制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管機(jī)構(gòu)。要健全行業(yè)準(zhǔn)入制度，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。
完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，把經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來。完善會(huì)員管理制度，明確會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。加快準(zhǔn)則建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善評估準(zhǔn)則體系，為評估執(zhí)業(yè)提供規(guī)范和專業(yè)指導(dǎo)。完善人員培訓(xùn)制度，制定行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，提高評估人員的專業(yè)水平。完善行業(yè)自律懲戒制度，加大懲戒力度，及時(shí)將嚴(yán)重違規(guī)、危害公眾利益的害群之馬清除出去。
�。ㄈ┨嵘袠I(yè)管理水平科學(xué)有效的行業(yè)管理是行業(yè)健康發(fā)展的有力保障。要按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，以推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)主題年”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理科學(xué)化、精細(xì)化。充分利用信息技術(shù)，加強(qiáng)行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)管理信息化，豐富行業(yè)管理手段，提高行業(yè)管理效率。要加強(qiáng)評估理論研究，從評估實(shí)踐中提煉、總結(jié)出比較系統(tǒng)的評估理論，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)評估實(shí)踐，切實(shí)提高協(xié)會(huì)專業(yè)服務(wù)水平。要提升參與國際交流與合作的層次，積極推動(dòng)評估準(zhǔn)則國際趨同，不斷增強(qiáng)國際影響力和話語權(quán)。要建設(shè)一支懂專業(yè)、會(huì)管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為提高行業(yè)管理水平提供人才保障。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，把黨的建設(shè)、文化建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，形成行業(yè)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。
三、著力打造誠信評估機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力
評估機(jī)構(gòu)是評估行業(yè)發(fā)展最具活力的細(xì)胞。打造一支由旗艦型評估機(jī)構(gòu)領(lǐng)航的、誠信為本、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，是評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)評估行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大的關(guān)鍵。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)誠信建設(shè)國以誠而治天下。誠信是評估服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的通行證，更是資產(chǎn)評估行業(yè)生存和發(fā)展的軟實(shí)力。評估機(jī)構(gòu)作為評估執(zhí)業(yè)的載體，要積極倡導(dǎo)誠信為本的理念，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不迎合委托方不合理要求，不屈從不當(dāng)干預(yù)。要建立和完善誠信管理制度，實(shí)現(xiàn)誠信信息管理的動(dòng)態(tài)化、長效化，使誠信者得到激勵(lì)、失信者受到懲罰。要堅(jiān)持誠信執(zhí)業(yè)，實(shí)事求是，公正對待每一個(gè)客戶、每一個(gè)項(xiàng)目，不因客戶實(shí)力強(qiáng)弱和項(xiàng)目大小而對執(zhí)業(yè)質(zhì)量采取多重標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別對待。要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)評估收費(fèi)制度。要尊重同行，倡導(dǎo)相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互合作的風(fēng)氣。
�。ǘ┩晟浦卫頇C(jī)制完善的治理機(jī)制是確保資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)科學(xué)管理、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件。評估機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部組織架構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部決策流程，建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層分工明確、相互制衡的組織體系。要建立和完善科學(xué)合理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，包括股東及合伙人進(jìn)退機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、利益分配機(jī)制等。制度設(shè)計(jì)和內(nèi)部管理要體現(xiàn)專業(yè)服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，尊重評估師在評估機(jī)構(gòu)中的主體地位。要以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)把質(zhì)量控制作為內(nèi)部管理的重中之重，完善評估執(zhí)業(yè)流程，設(shè)立專人或?qū)ｉT部門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，從承攬項(xiàng)目、執(zhí)行業(yè)務(wù)到出具報(bào)告的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和過程控制，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和評估師黨員的先鋒模范作用。
�。ㄈ┨岣叻⻊�(wù)能力評估機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，是充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要作用的專業(yè)保障。評估機(jī)構(gòu)要苦練內(nèi)功，鉆研業(yè)務(wù)，做精做細(xì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，認(rèn)真研究我國經(jīng)濟(jì)改革催生的新興業(yè)務(wù)，關(guān)注科技進(jìn)步、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的潛在業(yè)務(wù)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)拓展能力，提高服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的水平。要完善執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升專業(yè)勝任能力。要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，爭取客戶和有關(guān)各方的理解、配合和支持。要以公正、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)改善管理、提高效益，以高水平的專業(yè)服務(wù)贏得客戶、擴(kuò)展市場，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。大型評估機(jī)構(gòu)要積極探索做優(yōu)做強(qiáng)做大的方式，妥善處理好規(guī)模擴(kuò)張與能力提升的關(guān)系，中小評估機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身特點(diǎn)，突出服務(wù)特色，努力做優(yōu)做精做專，共同形成大中小評估機(jī)構(gòu)和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
四、著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞脑u估師隊(duì)伍，提高行業(yè)整體素質(zhì)
人才是評估行業(yè)發(fā)展的第一資源，評估師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力是評估行業(yè)立足社會(huì)的根本。“德不優(yōu)者，不能懷遠(yuǎn)，才不大者，不能博見。”經(jīng)濟(jì)行為的復(fù)雜性，市場交易的多樣性和評估行業(yè)的專業(yè)性，對評估師提出了德才兼?zhèn)涞囊蟆?
�。ㄒ唬┮缘聻橄�，提升道德水平萬事德為本，德者才之帥。資產(chǎn)評估是科學(xué)和藝術(shù)的結(jié)合，評估執(zhí)業(yè)中相關(guān)問題的處理和評估結(jié)論的形成，依賴評估師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)判斷。一份高質(zhì)量的評估報(bào)告，不僅需要評估師具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，還需要具有良好的職業(yè)道德。廣大評估師要樹立正確的價(jià)值觀和利益觀，正確處理好評估師和機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)和行業(yè)、行業(yè)和社會(huì)公眾的利益關(guān)系，努力成為政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、社會(huì)公眾信得過的專業(yè)服務(wù)人員。要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，把道德修養(yǎng)作為提升職業(yè)道德的重要方面，要恪守職業(yè)道德，將職業(yè)道德體現(xiàn)在評估執(zhí)業(yè)的全過程。要加強(qiáng)道德教育，建立失德懲戒機(jī)制，加大違反職業(yè)道德行為的處罰力度，提升評估行業(yè)的公信力。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)資產(chǎn)評估是智力型服務(wù)行業(yè)。
評估報(bào)告質(zhì)量的高低、行業(yè)影響力的大小、評估事業(yè)發(fā)展的快慢，與評估師的素質(zhì)高低密切相關(guān)，素質(zhì)的提高離不開持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)。廣大評估師要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和使命感，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。要注重鍛煉實(shí)踐技能，注重經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，在實(shí)踐中增長才干。要拓展國際視野，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)自身的綜合能力。通過持之以恒的學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
�。ㄈ┣诿惚M責(zé)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量勤勉盡責(zé)是評估師執(zhí)業(yè)的基本要求。廣大評估師要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度，堅(jiān)持準(zhǔn)則，依法執(zhí)業(yè)。要愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，執(zhí)業(yè)過程中要謹(jǐn)慎判斷，嚴(yán)格履行評估程序，關(guān)注執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做到依據(jù)充分，結(jié)論合理，披露恰當(dāng)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不能承接預(yù)先設(shè)定評估結(jié)論的評估項(xiàng)目，不得參與虛假評估、故意高評或低評，保證評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要善于溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識(shí)，借助各方力量，解決執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，提高解決實(shí)際問題的能力。要增強(qiáng)大局意識(shí)，維護(hù)社會(huì)公眾利益，以行動(dòng)詮釋誠信操守，以專業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，樹立講專業(yè)、重品德、比貢獻(xiàn)的社會(huì)形象。
五、加大支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境
良好的外部環(huán)境對于評估執(zhí)業(yè)十分重要。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，支持評估師和評估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，積極營造良好的外部環(huán)境。
�。ㄒ唬┘哟笾С至Χ雀骷�(jí)財(cái)政部門對資產(chǎn)評估工作要高度重視，加強(qiáng)行政監(jiān)管，構(gòu)建法律規(guī)范、政府指導(dǎo)、行業(yè)自律相結(jié)合的行業(yè)管理體系。要積極配合立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門做好評估立法工作，完善評估管理法律制度，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要加大政策支持力度，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變的需要，按照財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中重視發(fā)揮資產(chǎn)評估的作用，購買評估等專業(yè)服務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。
�。ǘ┘訌�(qiáng)評估宣傳各級(jí)財(cái)政部門要加大對資產(chǎn)評估行業(yè)的宣傳力度，不僅要宣傳資產(chǎn)評估在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，宣傳資產(chǎn)評估在規(guī)范市場秩序，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)成熟完善，推動(dòng)和諧社會(huì)、誠信社會(huì)建設(shè)中的積極作用，還要宣傳優(yōu)秀評估師和評估機(jī)構(gòu)的良好形象。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)財(cái)政部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)并實(shí)施資產(chǎn)評估收費(fèi)管理制度，規(guī)范評估業(yè)務(wù)委托行為，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的環(huán)境。要加強(qiáng)對評估行業(yè)的指導(dǎo)，幫助評估行業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用。