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定點聯系企業(yè)工作小組制度進一步確立

2010-9-26 10:58 中國稅務報 【 】【打印】【我要糾錯

  國家稅務總局大企業(yè)稅收管理司召開了定點聯系企業(yè)(電力行業(yè))工作小組會議,會上成立了電力行業(yè)工作小組。

  近日,國家稅務總局大企業(yè)稅收管理司召開了定點聯系企業(yè)(電力行業(yè))工作小組會議,會上成立了電力行業(yè)工作小組。據悉,稅務總局一直在探索大企業(yè)稅收管理與服務的模式和方法,定點聯系企業(yè)工作小組制度是這種探索的一種有益嘗試。從去年的中國鋁業(yè)、中國神華、中國遠洋、中國華潤單個企業(yè)的工作小組會議,到上海、深圳分地區(qū)的工作小組會議,再到今年的銀行、電信、電力行業(yè)工作小組會議,定點聯系企業(yè)工作小組制度已經有了一定進展。

  定點聯系企業(yè)工作小組制度是一種新的管理模式,于去年初開始啟動實施,著重解決大企業(yè)稅收管理在地區(qū)差異和溝通協(xié)調等方面的問題。工作小組制度使基層主管稅務機關對稅務總局定點聯系企業(yè)情況有更全面的了解和掌握,有利于稅收政策的統(tǒng)一執(zhí)行和提供高質量納稅服務。這次(電力行業(yè))工作小組會議,對定點聯系電力企業(yè)提出的增值稅、企業(yè)所得稅等政策訴求,以及對大企業(yè)稅收管理工作的意見和建議進行了集中研究和分析討論,各基層主管稅務機關也借此機會進行了溝通和學習,有力地推動了下一步工作的開展。

  據介紹,諸如國家電網、中石油這樣的大型公司,分公司和獨立法人企業(yè)遍布全國。同樣的稅收政策,各地稅務機關可能有不同的理解和解釋,在執(zhí)行過程中容易出現差異,導致執(zhí)行不統(tǒng)一.影響稅法的公平公正。參加(電力行業(yè))工作小組會議的基層稅務機關同志表示,這種情況的出現在很大程度上是由于各地稅務機關相互之間缺乏交流和溝通.通過工作小組制度,可以讓各地稅務機關管理相同對象企業(yè)的同志聚到一處,交流學習,解決分割管理易產生的問題。

  不同的稅務機關由于管轄權差別,對大型企業(yè)集團往往有“只見樹木、不見森林”的感覺,常有看得見的管不著、管得著的看不見情況發(fā)生;鶎佣悇諜C關的同志表示,工作小組制度建立起來后,基層稅務機關可以相互交流,了解集團整體情況,形成整體概念,從而加強管理。同時,基層稅務機關對集團分支機構的具體情況和涉稅訴求更加熟悉,通過工作小組制度匯總基層意見,對制定一個行業(yè)或企業(yè)集團的稅收政策指南會起到很大作用。

  企業(yè)集團總部參加工作小組會議的人士表示,利用工作小組制度,企業(yè)總部可以與企業(yè)分支機關基層主管稅務機關建立起溝通和聯系渠道,對基層稅務機關的工作方式和方法有更多了解,搭建起涉稅事宜的更方便快捷的處理渠道,通過這種制度還能直接向相關稅務部門提出政策訴求和建議等。

  稅務總局定點聯系企業(yè)(電力行業(yè))工作小組由北京、天津、內蒙古等l4個省(自治區(qū)、直轄市)的國稅局、地稅局有關同志組成,主要服務對象是稅務總局定點聯系的3戶電力企業(yè)。工作小組的目標定位是梳理電力行業(yè)稅收政策和稅收管理制度,加強對電力企業(yè)的稅務培訓和輔導,不斷加大稅法透明度,增強執(zhí)法一致性;建立快速響應機制,及時解決相關電力企業(yè)的涉稅訴求:跟蹤了解、分析比較電力企業(yè)重點業(yè)務板塊的涉稅信息,為基層加強稅收監(jiān)管提供預警指標,為納稅評估和風險管理提供參考;深入研究電力行業(yè)涉稅重點、難點問題,為完善稅收政策、堵塞征管漏洞提供有價值的意見和建議。

  據了解,下一階段,定點聯系企業(yè)工作小組制度還將包括更多新的內容。比如,對專門課題的研究。對執(zhí)行到期的稅收政策或企業(yè)反映較多的問題進行“點”上的調研,以此反映“面”上的問題。還可以通過“點”上的調查發(fā)現企業(yè)內控機制是否執(zhí)行到位等。

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