人民日報:加強政府會計人才培養(yǎng)應著手:探索培養(yǎng)模式、完善培養(yǎng)機制、拓寬培養(yǎng)渠道和加強理論研究。
政府會計是以政府整體和相關政府機構為主體,以政府及政府機構的財務活動為核心,核算和反映政府及政府機構的財務活動情況,對政府在預算執(zhí)行階段發(fā)生的財政收支、經(jīng)費收支、業(yè)務收支活動及政府整體財務狀況進行確認、記錄和報告的一種專門會計。目前,我國政府會計采取的是預算會計模式,只是真正意義上的政府會計的一部分。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,政府會計的地位和作用越來越重要,加強政府會計工作越來越緊迫。加強政府會計工作,一個重要方面就是加強政府會計人才培養(yǎng)。但從現(xiàn)實情況看,無論是在學歷教育還是職業(yè)教育方面,我國的政府會計教育遠不能滿足實際需要:高等院校的會計學專業(yè)基本不開設政府會計課程,即使有些高校開設了預算會計這門課,但往往與實際操作相脫節(jié)。這不僅限制了政府會計人才的供給,也在一定程度上制約了政府會計制度的完善和創(chuàng)新。加強政府會計人才培養(yǎng),應著力抓好以下幾個方面工作。
探索培養(yǎng)模式。政府會計人才培養(yǎng)目標應定位于培養(yǎng)具有政府會計專業(yè)知識與技能的專才,使學生完成學業(yè)后能迅速適應政府部門的會計、財務和審計工作。在課程體系方面,應堅持理論聯(lián)系實際,突出實用性和操作性。在教材體系方面,應注意與政府實務相聯(lián)系,強調(diào)結構科學、內(nèi)容全面、特色突出,同時根據(jù)行政管理體制改革和政府實務變化的情況而不斷修改完善。在教學方式方面,應注重靈活多樣,實現(xiàn)理論教學、實踐教學、模擬教學以及啟發(fā)式、探討性、互動式教學等的有機結合。
完善培養(yǎng)機制。首先,抓好在職政府會計隊伍建設。倡導終身學習理念,創(chuàng)造必要的學習條件,鼓勵在職政府會計人員參加繼續(xù)教育,更新知識結構;鼓勵具備條件的政府會計人員參加國家統(tǒng)一資格考試和職稱考試,不斷提高業(yè)務素質。其次,健全和完善政府會計人才選拔、任用和評價機制。關心政府部門會計人員的成長和發(fā)展,盡可能地把優(yōu)秀會計人才放在重要的工作崗位上,為他們提供施展個人才華的舞臺。選拔政治素質較好、工作業(yè)績突出的政府會計人員接受高層次繼續(xù)教育,增加高級人才儲備。
拓寬培養(yǎng)渠道。采取舉辦業(yè)務培訓班、創(chuàng)辦會計刊物、開展課題研究等形式,為政府會計人員提供學習和交流的平臺。加強會計網(wǎng)站建設,提供免費教學資源,及時發(fā)布最新學術信息和行業(yè)動態(tài)。同時,加強政府及其部門與高校的合作。政府及其部門應當積極為高校學生提供實習機會和條件,并幫助高校解決一些實際問題;高校應當針對政府及其部門的需要開展高級會計人才培訓,并建立對口人才輸送機制。特別是政府財政部門,可以與高校共同建立高級會計人才庫,對納入人才庫管理的政府高級會計人員進行跟蹤培養(yǎng),定期安排其接受繼續(xù)教育培訓,對其工作業(yè)績進行考核評價。
加強理論研究。加強政府會計理論與方法研究,對于提高政府會計教育和人才培養(yǎng)水平具有重要作用。目前,中國會計學會已設立政府及非營利組織會計專業(yè)委員會,有的高校也成立了政府會計研究所,并積極開展政府會計的專業(yè)學術研究。這一方面有利于專家學者參與政府及其部門的會計政策設計,另一方面有利于培養(yǎng)致力于政府會計研究的專業(yè)人才,提高政府會計理論研究水平。此外,還應創(chuàng)辦高水平的政府會計期刊雜志,關注國外政府會計發(fā)展動態(tài)。