保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在會(huì)上通報(bào)的情況顯示，成立三年以上的25家內(nèi)資公司中有21家盈利。
上半年，財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)撥云見(jiàn)日，實(shí)現(xiàn)盈利74.65億元，其中承保利潤(rùn)39.64億元，一改以往長(zhǎng)期虧損的局面。這樣的驚喜，是財(cái)險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性改善，還是只是一場(chǎng)會(huì)計(jì)的數(shù)字游戲？
有分析師指出，如果部分財(cái)險(xiǎn)公司誤以為財(cái)險(xiǎn)終于能實(shí)現(xiàn)大幅盈利從而加快市場(chǎng)爭(zhēng)奪，那么，新的不幸將再次降臨弱不禁風(fēng)的行業(yè)。而有的業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，目前財(cái)險(xiǎn)業(yè)已走到了轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)時(shí)刻。
痼疾仍存
日前，保監(jiān)會(huì)召集各財(cái)險(xiǎn)公司高層，召開(kāi)了2010年上半年全國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管情況通報(bào)會(huì)。保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在會(huì)上通報(bào)的情況顯示，成立三年以上的25家內(nèi)資公司中有21家盈利。行業(yè)經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)“兩降（費(fèi)用率和賠付率）、兩升（經(jīng)營(yíng)效益和保費(fèi)充足率）”，保費(fèi)收入則以32.33%速度增長(zhǎng)。
周延禮指出，上半年財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)大為好轉(zhuǎn)，一個(gè)因素來(lái)自新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，以未來(lái)現(xiàn)金流的無(wú)偏估計(jì)為基礎(chǔ)評(píng)估未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的提取結(jié)果比原有準(zhǔn)備金計(jì)量原則有所減少，“這在一定程度上使得財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況相比去年同期明顯改善。”周延禮指出。
喜中有憂。周延禮指出，財(cái)險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)備條款費(fèi)率和理賠難等“老問(wèn)題”仍比較突出，部分公司由于治理結(jié)構(gòu)不完善造成的違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，特別是主要發(fā)生在分支機(jī)構(gòu)。此外，還出現(xiàn)了交強(qiáng)險(xiǎn)部分業(yè)務(wù)拒保的新問(wèn)題。
而這些痼疾背后，呈現(xiàn)的卻是一些新情況、新手段。周延禮指出，一些公司的機(jī)動(dòng)車(chē)險(xiǎn)批退率和應(yīng)收率降下來(lái)了，但非車(chē)險(xiǎn)的上去了。
車(chē)險(xiǎn)則主要是通過(guò)變更用途和使用性質(zhì)變相改變費(fèi)率。不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)備條款費(fèi)率和理賠難問(wèn)題在大型商業(yè)險(xiǎn)的統(tǒng)括保單上表現(xiàn)突出。
此外，非壽險(xiǎn)投資型業(yè)務(wù)雖有較大降幅，但余額集中度較高，個(gè)別公司滿期給付或集中退保的現(xiàn)金流不足風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。“目前最突出的是公司虛列中介費(fèi)及營(yíng)業(yè)費(fèi)用、虛假賠款和不依實(shí)提存責(zé)任準(zhǔn)備金。”周延禮指出。
資本杠桿率高
保監(jiān)會(huì)自年初實(shí)施針對(duì)性較強(qiáng)的“一司一策”后，至6月底，償付能力不足的商業(yè)性產(chǎn)險(xiǎn)公司已同比減至5家，處于警戒區(qū)域的有7家。但周延禮強(qiáng)調(diào)指出，部分財(cái)險(xiǎn)公司對(duì)償付能力風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，個(gè)別公司預(yù)測(cè)解決難度還較大，償付能力不足的風(fēng)險(xiǎn)需要引起足夠的重視。
資本金與業(yè)務(wù)規(guī)模不匹配問(wèn)題顯現(xiàn)，部分公司資本金不足的風(fēng)險(xiǎn)加大。根據(jù)新《保險(xiǎn)法》規(guī)定，公司自留保費(fèi)不得超過(guò)其實(shí)有資本金加公積金總和的4倍。保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管部主任李勁夫透露，有3家公司已超過(guò)該規(guī)定，個(gè)別公司超過(guò)幅度較大，“資本經(jīng)營(yíng)的杠桿率過(guò)高”。
對(duì)此，李勁夫表示，資本金不足的公司今年年底前須達(dá)標(biāo)，否則要依法處罰。將督促資本金不足的公司增加資本金，限制業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模，要求加大分保力度、減少自留保費(fèi)，防止資本金杠桿率過(guò)高所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
李勁夫指出，保監(jiān)會(huì)要把償付能力不足、粗放經(jīng)營(yíng)、效益不好的公司，作為重點(diǎn)監(jiān)管公司，將對(duì)個(gè)別預(yù)計(jì)解決難度較大的公司，進(jìn)行專(zhuān)題研究，必要時(shí)啟動(dòng)接管甚至破產(chǎn)清算程序。對(duì)每個(gè)公司解決償付能力的時(shí)限作出明確規(guī)定。對(duì)償付能力不足或成立三年經(jīng)營(yíng)還虧損的公司，停批限批分支機(jī)構(gòu)、剛性限制業(yè)務(wù)規(guī)模、限批保證型產(chǎn)品、限批電銷(xiāo)渠道等。
財(cái)務(wù)指標(biāo)成硬約束
財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)的拓寬和健康發(fā)展，需要財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)方式從“粗放式”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化”，而真正的轉(zhuǎn)型是逐步向以效益為中心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，一些財(cái)險(xiǎn)公司主動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，主動(dòng)裁撤機(jī)構(gòu)、主動(dòng)降保費(fèi)規(guī)模，開(kāi)始樹(shù)立精細(xì)化經(jīng)營(yíng)和理性競(jìng)爭(zhēng)理念。“這是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)過(guò)去幾年少有的現(xiàn)象。”周延禮評(píng)價(jià)說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)型，除了戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)理念外，還要做實(shí)到具體業(yè)務(wù)指標(biāo)考核體系中。一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是如何使考核體系向以利潤(rùn)為核心轉(zhuǎn)變。
“財(cái)險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)直接影響著公司的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，業(yè)務(wù)中能產(chǎn)生效益的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)占比越高，公司的盈利能力越強(qiáng)。”一位保險(xiǎn)公司高層評(píng)價(jià)。
保監(jiān)會(huì)要求，財(cái)險(xiǎn)公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的年度考核辦法和全年財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，要做到“先算賬，再做業(yè)務(wù)”。據(jù)了解，一些公司開(kāi)始主動(dòng)控制預(yù)測(cè)無(wú)效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，主動(dòng)調(diào)高年度利潤(rùn)考核指標(biāo)的權(quán)重。對(duì)基層機(jī)構(gòu)的考核，效益的考核權(quán)重提高了5%以上。
此外，保監(jiān)會(huì)還要求，財(cái)險(xiǎn)公司要把分支機(jī)構(gòu)的批設(shè)和新產(chǎn)品的核準(zhǔn)，與公司的償付能力、資本金狀況、經(jīng)營(yíng)效益等掛起鉤來(lái)。
與之相關(guān)的，償付能力指標(biāo)得到更大程度的關(guān)注。周延禮指出，在制定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，保險(xiǎn)公司開(kāi)始越來(lái)越多地考慮償付能力的影響，和資本金是否與業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模相匹配。“要用資本約束倒逼公司加強(qiáng)內(nèi)控及規(guī)范經(jīng)營(yíng)。”李勁夫評(píng)價(jià)說(shuō)。
針對(duì)目前保險(xiǎn)公司普遍以發(fā)行次級(jí)債作為快速補(bǔ)充償付能力的做法，據(jù)知情人士透露，下一步保監(jiān)會(huì)將調(diào)研保險(xiǎn)公司對(duì)資本金的要求，出臺(tái)政策嚴(yán)格規(guī)定資本金、償付能力和次級(jí)債之間的比例。