記者日前從環(huán)保稅課題組相關(guān)人士處獲悉，環(huán)保稅征收將采取“費(fèi)改稅”方式，考慮到通脹、企業(yè)承受力等因素，環(huán)保稅開(kāi)征初期的征稅額度不會(huì)太大，但后期稅率會(huì)提高，稅負(fù)和稅目也會(huì)增加。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確，“十二五”期間開(kāi)征環(huán)保稅，但對(duì)這一稅種的具體征收方式，外界猜測(cè)較多。上述人士告訴記者，環(huán)保稅初步設(shè)定的方案為“費(fèi)改稅”，即把排污費(fèi)等內(nèi)容規(guī)范化，集中轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保稅，稅率方面，開(kāi)征初期，應(yīng)與此前的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類似。“這種做法比較可行，有利于循序漸進(jìn)地對(duì)環(huán)保稅進(jìn)行改革，預(yù)計(jì)隨著該稅種逐漸推廣，稅率會(huì)有所提高，稅負(fù)和稅目也會(huì)增加。”
據(jù)了解，一旦按照“費(fèi)改稅”方式操作，污水排放企業(yè)和電力企業(yè)將成為環(huán)保稅的重點(diǎn)征稅對(duì)象。“目前尚未決定是否對(duì)污水處理廠征收環(huán)保稅，主要是因?yàn)槲鬯幚韽S屬于環(huán)保企業(yè)。”這位人士透露。
正是由于開(kāi)征新稅會(huì)對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，目前關(guān)于環(huán)保稅開(kāi)征時(shí)間的爭(zhēng)議頗多。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇表示，“經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是能否開(kāi)征環(huán)保稅需要考慮的因素，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和通脹水平，應(yīng)該選擇整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好、通脹率比較低的時(shí)間開(kāi)征環(huán)保稅”。