2010年1—11月中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為87.4%，比2008年和2009年同期分別提高21.1%和7.6個(gè)百分點(diǎn)。中央教科文部門連續(xù)6個(gè)月略高于序時(shí)進(jìn)度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度大大加快。這是記者在日前召開的全國財(cái)政會(huì)上獲悉的。
據(jù)介紹，2010年教育部實(shí)際下達(dá)預(yù)算651.37億元，1—11月執(zhí)行率為90.8%，比2009年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；科技部實(shí)際下達(dá)預(yù)算210.39億元，1—11月執(zhí)行率為91.7%，比2009年同期提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。執(zhí)行率偏低部門也取得重要進(jìn)展。33個(gè)中央教科文部門中，提高10個(gè)百分點(diǎn)以上的部門有18個(gè)，其中提高20個(gè)百分點(diǎn)以上的部門有8個(gè)。
針對(duì)預(yù)算執(zhí)行管理，財(cái)政部教科文司主要采取了如下幾項(xiàng)措施：第一，高度重視、齊抓共管。教科文司把預(yù)算執(zhí)行列入工作重點(diǎn)，年初召開中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行工作部署動(dòng)員會(huì)，并在預(yù)算執(zhí)行的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開會(huì)議通報(bào)情況、加強(qiáng)督導(dǎo)。第二，細(xì)化預(yù)算編制、提高預(yù)算到位率。進(jìn)一步減少各部門預(yù)算代編規(guī)模和打捆項(xiàng)目，將年初預(yù)算落實(shí)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，提前做好項(xiàng)目的論證工作。減少教科文司代編預(yù)算，提高執(zhí)行率。2010年比2009年減少了97.05億元，降幅達(dá)32.6%。第三，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，建立一套預(yù)算執(zhí)行管理規(guī)章制度。第四，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行管理與部門業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。第五，明確責(zé)任，突出管理重點(diǎn)。第六，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行“兩基”建設(shè)。
雖然中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行工作取得了一定成效，但還存在一些需要研究解決的問題。2011年，教科文司要求，中央教科文部門在不低于中央本級(jí)平均預(yù)算執(zhí)行的同時(shí)，重點(diǎn)支出部門執(zhí)行進(jìn)度力爭(zhēng)高于中央平均支出進(jìn)度，在年底財(cái)政部按部門排名時(shí)，爭(zhēng)取都排到100名以內(nèi)。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，鼓勵(lì)部門編制滾動(dòng)預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，提前做好項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作。與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來。進(jìn)一步大幅減少司代編預(yù)算，爭(zhēng)取近年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)零代編。