陳毓圭：發(fā)揮財(cái)政系統(tǒng)力量與行業(yè)管理優(yōu)勢推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，中國注冊會計(jì)師行業(yè)黨委按照財(cái)政部黨組的總體要求，把中央統(tǒng)一部署與注冊會計(jì)師行業(yè)實(shí)際相結(jié)合，將行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動分為四階段推進(jìn)，即：謀劃啟動、部署發(fā)動、督導(dǎo)推動、引導(dǎo)自動。在這一過程中，突出抓好了四個方面：
第一、抓好組織建設(shè)，提升行業(yè)黨組織工作水平和黨員整體素質(zhì)。
一是進(jìn)行體制創(chuàng)新。成立全國和省級行業(yè)黨組織，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、財(cái)政部門黨組具體指導(dǎo)、依托行業(yè)黨組織開展工作的行業(yè)黨建工作體制，探索按行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)黨建工作，既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，又體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。
二是理順組織關(guān)系。實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)全覆蓋，全面理順了事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系，把黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)到行業(yè)。
三是加強(qiáng)黨員教育。采取集中授課和遠(yuǎn)程教育方式，對事務(wù)所黨組織書記全面輪訓(xùn)；設(shè)立“中央黨校中央國家機(jī)關(guān)分校財(cái)政部注冊會計(jì)師行業(yè)骨干進(jìn)修班”，構(gòu)建行業(yè)黨員培訓(xùn)長效機(jī)制；實(shí)施“雙培”工程，加大黨員發(fā)展力度，壯大行業(yè)黨員隊(duì)伍。
第二，抓住省級關(guān)鍵，調(diào)動地方推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的能動性。
一是明確職責(zé)地位。明確了省級行業(yè)黨組織具體負(fù)責(zé)本地行業(yè)黨建工作的主體地位、承上啟下的樞紐地位、直接管理事務(wù)所黨組織的前沿地位，并制發(fā)文件，賦予職責(zé)。
二是強(qiáng)化激勵約束。組織省級行業(yè)黨組織書記就推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動集體公開承諾，實(shí)施考核評價(jià)制度，建立激勵約束機(jī)制。
三是注重檢查點(diǎn)評。行業(yè)黨委和中注協(xié)負(fù)責(zé)同志均帶隊(duì)深入各省份，對地方創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行檢查和點(diǎn)評，推動面上各項(xiàng)工作。四是典型引路帶動。圍繞“個十百千”爭創(chuàng)目標(biāo)，挖掘地方行業(yè)黨組織、事務(wù)所和個人等不同類型的先優(yōu)典型，積極推廣宣傳，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
第三，抓實(shí)自動機(jī)制，確保行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“長效化”、“持續(xù)性”。
針對黨建與業(yè)務(wù)如何有效結(jié)合、行業(yè)如何自覺持續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)難題，研究建立了會計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價(jià)指標(biāo)體系，分大、中、小型事務(wù)所和合伙人、注冊會計(jì)師、從業(yè)人員六大類，分別從業(yè)務(wù)、黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)等10多個方面設(shè)計(jì)了1560多個評價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)事務(wù)所和從業(yè)人員自我評價(jià)、自我比較、自我提升、自我發(fā)展，促進(jìn)形成“綜合評價(jià)導(dǎo)引、分類自我評價(jià)、縱橫定位定向、分級核實(shí)公開、管理持續(xù)優(yōu)化”的工作格局，建立業(yè)務(wù)和黨建齊頭并進(jìn)的“結(jié)合”機(jī)制。
第四，抓牢中心工作，發(fā)揮黨建工作對行業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證促進(jìn)作用。
把行業(yè)各級黨組織“保證促進(jìn)”的功能定位概括和提煉為“組織協(xié)調(diào)、思想引導(dǎo)、政治保證、發(fā)展促進(jìn)”，堅(jiān)持立足本職工作，圍繞行業(yè)重點(diǎn)工作，以開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，積極推進(jìn)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展、行業(yè)信息化建設(shè)，深化行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國際趨同和事務(wù)所做大做強(qiáng)“三大戰(zhàn)略”，推動行業(yè)跨越式發(fā)展，不斷提高注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。（作者系中國注冊會計(jì)師行業(yè)黨委常務(wù)副書記中國注冊會計(jì)師協(xié)會副會長兼秘書長）
肖玉海：立足地區(qū)實(shí)際著眼機(jī)制建設(shè)推動創(chuàng)先爭優(yōu)走向深入
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，青海省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委立足行業(yè)黨組織新成立，黨務(wù)人才匱乏，黨建制度不夠健全，行業(yè)黨建基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，著力抓好機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)活動長效深入，確保取得實(shí)效。
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善活動的指導(dǎo)機(jī)制
一是抓組織謀劃。財(cái)政廳黨組及時(shí)成立行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，制定指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，組織全省事務(wù)所負(fù)責(zé)人、所有黨員召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，采取以會代訓(xùn)的方式，進(jìn)行再動員、再部署。
二是抓活動開展。以爭做誠信模范、打造社會信賴的行業(yè)為載體，組織全省事務(wù)所黨支部書記進(jìn)行公開承諾，在全行業(yè)組織開展“五比五創(chuàng)”主題活動、建黨員先鋒崗活動。
三是抓支持指導(dǎo)。積極爭取各方的指導(dǎo)和支持，確�；顒釉鷮�(shí)深入開展。
四是抓檢查督導(dǎo)。成立了省注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡回督導(dǎo)組，分片包干全省21家會計(jì)師事務(wù)所，跟蹤指導(dǎo)，深入點(diǎn)評，適時(shí)檢查。
二、把黨建融入業(yè)務(wù)，形成活動的長效機(jī)制
一是把黨建工作貫穿到行業(yè)的動態(tài)管理中。把黨員管理納入注冊管理，保證黨員信息更新和組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)與注冊會計(jì)師注冊年檢、轉(zhuǎn)所等同步進(jìn)行。把黨員培養(yǎng)納入行業(yè)后續(xù)教育和行業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。
二是把黨建工作貫穿到事務(wù)所發(fā)展中。建立事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)考核機(jī)制和流動紅旗評比制度，評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀業(yè)務(wù)經(jīng)理”、“優(yōu)秀員工”等活動，形成推動事務(wù)所發(fā)展的一項(xiàng)長效機(jī)制。
三、務(wù)求發(fā)展實(shí)效，形成激勵機(jī)制
一是抓人才培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)長效機(jī)制。組織事務(wù)所黨支部書記、所長進(jìn)行專門培訓(xùn)，與青海民族大學(xué)合作培養(yǎng)行業(yè)高端人才，開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)專題網(wǎng)、開展幫學(xué)結(jié)對活動、統(tǒng)一購買圖書資料等多種形式，推進(jìn)全員學(xué)習(xí)……
二是加強(qiáng)對外溝通協(xié)調(diào)，搭建推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展平臺。與省政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，就貫徹落實(shí)國辦56號文件達(dá)成共識；與省發(fā)改委進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，起草了會計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)辦法；與財(cái)政、發(fā)改等部門溝通，積極推進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域開拓。
三是積極回報(bào)社會，為災(zāi)區(qū)重建做貢獻(xiàn)。為玉樹地震災(zāi)區(qū)重建爭取中注協(xié)捐贈資金450萬元，組織全省行業(yè)黨組織、從業(yè)人員積極對玉樹災(zāi)區(qū)、西南干旱災(zāi)區(qū)捐款22萬多元，激發(fā)了廣大從業(yè)人員的職業(yè)自豪感，展現(xiàn)和樹立了行業(yè)回報(bào)社會的良好形象。（作者系青海省財(cái)政廳副廳長兼注協(xié)會長青海注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組組長）
魯玉：增強(qiáng)六種意識、聚合六種力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新突破
河南省財(cái)政廳黨組和河南省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大契機(jī)，高度重視，認(rèn)真籌劃，著力增強(qiáng)六種意識，聚合六種力量，在創(chuàng)先爭優(yōu)中實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的新突破。
一是增強(qiáng)戰(zhàn)略意識，聚合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)籌力。河南省行業(yè)黨委及時(shí)成立指導(dǎo)小組，組織省轄市財(cái)政局主管局長、注協(xié)秘書長及基層黨組織書記統(tǒng)籌制定貼近中心工作、體現(xiàn)行業(yè)特色、適宜長遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見和實(shí)施方案；建立179個聯(lián)系點(diǎn)和23家示范點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)活力，確保各級黨組織步調(diào)一致、行動統(tǒng)一、形成合力，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展提供有力保障。
二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，聚合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的向心力。堅(jiān)持圍繞中心工作設(shè)計(jì)活動載體、創(chuàng)新活動形式，引導(dǎo)黨組織和黨員以不同形式創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀；建立黨員活動日，組織工作研討，開展業(yè)務(wù)競賽和主題演講，創(chuàng)造性地把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)滲入到崗位工作中；倡導(dǎo)事務(wù)所相互之間開展“互查、互學(xué)、互幫”活動，促進(jìn)事務(wù)所業(yè)務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)活動的凝聚力和向心力。
三是增強(qiáng)公開意識，聚合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的監(jiān)督力。部署各省轄市行業(yè)黨組織與基層黨組織書記簽署推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾書；事務(wù)所黨組織分黨支部、黨員和注冊會計(jì)師三個層面做出書面承諾，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；組織全省事務(wù)所簽訂行業(yè)自律公約。
四是增強(qiáng)先鋒意識，聚合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的引導(dǎo)力。圍繞實(shí)施"1651"爭創(chuàng)行動計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型；開展黨員“亮牌示范”活動，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、推動全局，示范和引領(lǐng)活動不斷深入。
五是增強(qiáng)和諧意識，聚合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的感染力。開展送溫暖活動、“薪火相傳，開拓創(chuàng)新”、“科學(xué)發(fā)展在身邊”主題教育實(shí)踐活動，組織為西南五省旱災(zāi)和玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款；全面、深入開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作，以“點(diǎn)”出實(shí)效，“評”出干勁，為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動聚合了強(qiáng)大的感染力。
六是增強(qiáng)長效意識，聚合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的持久力。建立實(shí)施聯(lián)系點(diǎn)制度，有針對性挖掘、培育、選樹宣傳先進(jìn)典型，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查評比辦法，對行業(yè)各級黨組織、基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行定期考核評比。（作者系河南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長河南注冊會計(jì)師行業(yè)黨委書記）
武濤：抓實(shí)黨建工作指導(dǎo)員制度推動創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展
山西省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委積極探索、認(rèn)真落實(shí)黨建工作指導(dǎo)員制度，培養(yǎng)、選派大批優(yōu)秀黨員深入全省各事務(wù)所指導(dǎo)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得積極成效。
建機(jī)制、抓落實(shí)，形成黨建工作指導(dǎo)員長效機(jī)制。山西省財(cái)政廳專門印發(fā)《關(guān)于選派會計(jì)師事務(wù)所黨建工作指導(dǎo)員的通知》，建立起省行業(yè)黨委委員包市，指導(dǎo)員包所的“分片包干、責(zé)任到人”，“三年一委派、一年一交帳、三年看成效、進(jìn)行大表彰”的黨建工作指導(dǎo)員制度。目前，山西省行業(yè)黨委已向全省會計(jì)師事務(wù)所選派了117名優(yōu)秀干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。
立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。對于無黨員的事務(wù)所，著重加大發(fā)展黨員工作力度。對于黨建基礎(chǔ)薄弱的事務(wù)所重點(diǎn)指導(dǎo)制定落實(shí)組織生活制度，引導(dǎo)黨組織和黨員圍繞中心工作開展活動。對于黨建基礎(chǔ)好，黨組織作用發(fā)揮好的事務(wù)所黨組織，引導(dǎo)創(chuàng)建“五好”黨支部。一年來，行業(yè)新組建基層黨組織82個，向64個基層黨組織推薦了年富力強(qiáng)、工作有熱情的支部書記，從業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子124名，發(fā)展黨員55名，13家事務(wù)所實(shí)現(xiàn)黨員“零”突破。
創(chuàng)載體、辦實(shí)事，深化基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨建工作指導(dǎo)員按照“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，指導(dǎo)事務(wù)所制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力；同時(shí)主動挖掘、培養(yǎng)和選樹先進(jìn)典型。2010年，行業(yè)黨委表彰了18個先進(jìn)黨支部，20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，30名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立了比學(xué)趕幫超榜樣。
扎實(shí)調(diào)研，務(wù)求實(shí)效，推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨建工作指導(dǎo)員堅(jiān)持深入事務(wù)所員工和事務(wù)所客戶中調(diào)研，組織深入探討行業(yè)發(fā)展面臨問題，并撰寫了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告。在黨建指導(dǎo)員積極推動下，事務(wù)所為203名注冊會計(jì)師補(bǔ)交了社會保險(xiǎn)，14家事務(wù)所加盟國內(nèi)大型事務(wù)所，15家事務(wù)所實(shí)現(xiàn)合并重組，推動了行業(yè)科學(xué)發(fā)展。（作者系山西省財(cái)政廳黨組成員、總會計(jì)師山西省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委書記）