政府工作報(bào)告中提出，2011年要“將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國40%的縣，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。就社會(huì)保障體系建設(shè)，河北代表委員呼吁―――
社保擴(kuò)面：期待城鄉(xiāng)全覆蓋
由于制度層面上還存在“盲區(qū)”，我國許多年齡較大、無職業(yè)、無固定收入的城鎮(zhèn)居民仍處于“老無所養(yǎng)”狀態(tài)。而隨著新農(nóng)保試點(diǎn)運(yùn)行，越來越多未被列入試點(diǎn)的農(nóng)民渴望早日享受到新農(nóng)保帶來的實(shí)惠。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系到了加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的時(shí)候了。
讓城鎮(zhèn)無業(yè)居民老有所養(yǎng)
“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，應(yīng)該先解決有沒有的問題。”一直關(guān)注社會(huì)保障的全國政協(xié)委員、河北春蕾集團(tuán)董事長劉玉芬提出，目前我省有很多60歲以上無工作的城鎮(zhèn)居民，這個(gè)最需要社會(huì)關(guān)注的困難群體既不能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也參加不了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，處境尷尬。
“由于目前國家對解決城鎮(zhèn)無業(yè)居民養(yǎng)老還沒有明確統(tǒng)一的政策，沒有相應(yīng)的細(xì)則和指導(dǎo)意見，地方只是自行探索，在具體實(shí)施上難度不小。”全國人大代表、衡水市人大常委會(huì)副主任王秀珍建議，要盡快完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將這些困難群體納入到養(yǎng)老保障體系中來。
新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌
針對如何提高農(nóng)民參保率，全國人大代表、張家口市政協(xié)副主席祁萬利提出：“一方面要確保60歲以上老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支付，另一方面要下大力氣做好宣傳工作，改變部分農(nóng)民傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，動(dòng)員其積極主動(dòng)參保。”他建議，同時(shí)還應(yīng)構(gòu)筑全面、嚴(yán)密、科學(xué)有效的新農(nóng)保基金監(jiān)督體系。
全國人大代表、河北醫(yī)科大學(xué)副校長王寶山建議，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和完善要避免農(nóng)村和城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)的問題。不能農(nóng)村居民實(shí)施一個(gè)方案，城鎮(zhèn)居民又是另一套方案，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與享受待遇不一樣。應(yīng)在統(tǒng)籌模式與標(biāo)準(zhǔn)前提下，在繳納費(fèi)用時(shí)設(shè)置多種檔次，由參保人自主選擇。國家應(yīng)從法律上及早統(tǒng)籌考慮，建立穩(wěn)定的、規(guī)范化的養(yǎng)老保障資金籌措體系。