會(huì)計(jì)領(lǐng)域是我國最早對外開放的市場之一,中國經(jīng)濟(jì)的國際化程度不斷加深也日益要求中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)向國際化發(fā)展。近年來,中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持行業(yè)發(fā)展的國際化導(dǎo)向,著力提升行業(yè)國際競爭力。一方面,以國內(nèi)市場為基礎(chǔ),狠抓準(zhǔn)則執(zhí)行和行業(yè)監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量,拓展服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,全面服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步;另一方面,以國際化為導(dǎo)向推進(jìn)行業(yè)建設(shè),改革注冊會(huì)計(jì)師考試制度,大力培養(yǎng)國際化人才,積極推進(jìn)準(zhǔn)則持續(xù)全面與國際趨同,著力推動(dòng)事務(wù)所“走出去”,積極參與國際會(huì)計(jì)事務(wù),使得行業(yè)的國際影響力和競爭力日益加強(qiáng)。國內(nèi)市場的穩(wěn)固發(fā)展,為國際市場的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);國際市場的有效拓展,極大提升了行業(yè)的服務(wù)能力,更好地服務(wù)于國內(nèi)市場,兩者相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
全方位打造國際合作體系,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
積極參與對外合作和交流,充分利用國際資源,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,是我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)改革發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。
“近年來,中注協(xié)深入推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,致力于建設(shè)提升高端、培養(yǎng)后備的梯隊(duì)式國際化人才培養(yǎng)模式,為中國注冊會(huì)計(jì)師走向世界開辟暢通渠道。”中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長陳毓圭告訴記者。
2005年至今,中注協(xié)與13家境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織簽署17項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄,接待國際會(huì)計(jì)職業(yè)組織和國際會(huì)計(jì)公司來訪團(tuán)組480余批次,派出出訪團(tuán)組120余個(gè)。每年組織領(lǐng)軍人才赴境外培訓(xùn),迄今,行業(yè)領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)班已成功舉辦5期,領(lǐng)軍人才的國際視野得到提升,開展國際業(yè)務(wù)的能力得到增強(qiáng)。
自2006年起,中注協(xié)相繼與包括英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)、香港會(huì)計(jì)師公會(huì)在內(nèi)的境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織加強(qiáng)教育培訓(xùn)方面的合作,借助境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織的教育培訓(xùn)體系,支持和鼓勵(lì)中國注冊會(huì)計(jì)師取得國際認(rèn)可的境外注冊會(huì)計(jì)師資格。
為培養(yǎng)和儲(chǔ)備國際化的行業(yè)后備人才,注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)方向?qū)W生境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目從2006年起實(shí)施,每年選送優(yōu)秀學(xué)生赴境外進(jìn)行為期3個(gè)月的實(shí)習(xí)。同時(shí),與特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)聯(lián)合開展師資培訓(xùn),提高了注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)方向師資的專業(yè)能力和國際視野。
早在2006年,中注協(xié)與英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)合作,在比利時(shí)布魯塞爾建立中國注冊會(huì)計(jì)師考試歐洲考區(qū),吸引更多優(yōu)秀的海外會(huì)計(jì)專業(yè)人士積極加入到中國注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。
陳毓圭說,經(jīng)過不斷探索實(shí)踐,中注協(xié)逐步建立完善了人才培養(yǎng)的國際合作體系。同時(shí),成立境外專家咨詢組,咨詢國際專家和境外職業(yè)組織對我國考試制度改革的建議。在充分借鑒有關(guān)國家和地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師考試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2009年發(fā)布實(shí)施《注冊會(huì)計(jì)師考試制度改革方案》,建立了與國際普遍認(rèn)可的考試模式趨同的中國注冊會(huì)計(jì)師考試制度。
借鑒國際準(zhǔn)則制定經(jīng)驗(yàn),實(shí)施準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略
中注協(xié)根據(jù)國際審計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展趨勢和審計(jì)環(huán)境的巨大變化,啟動(dòng)實(shí)施準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略,并于2006年初建立起一套適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求、與國際準(zhǔn)則趨同的審計(jì)準(zhǔn)則體系。中國審計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同獲得多個(gè)國際組織的高度評價(jià),國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)更是將中國審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的成就作為其推動(dòng)審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的重要成果寫入其工作報(bào)告。
按照持續(xù)全面趨同的原則,中注協(xié)根據(jù)國際審計(jì)準(zhǔn)則的新變化于2009年啟動(dòng)了我國審計(jì)準(zhǔn)則體系的修訂工作,經(jīng)過兩年的努力,2010年11月正式發(fā)布修訂后的新審計(jì)準(zhǔn)則。修訂后的審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國際審計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同,得到國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)的高度肯定。
中注協(xié)2009年制定發(fā)布了《中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》和《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員職業(yè)道德守則》,實(shí)現(xiàn)了與國際職業(yè)道德守則的趨同。
充分利用國際資源,服務(wù)行業(yè)會(huì)員
“走出去”,需要牽線搭橋。
作為國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)會(huì)員,中注協(xié)充分利用多年來積累的國際關(guān)系資源,有針對性地聯(lián)絡(luò)有關(guān)境外職業(yè)組織,為事務(wù)所建立國際合作關(guān)系以及到境外開拓業(yè)務(wù)和開辦分支機(jī)構(gòu)牽線搭橋。承辦三屆中國(香港)國際服務(wù)貿(mào)易洽談會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)分論壇,組織內(nèi)地事務(wù)所赴港交流,組織事務(wù)所赴非洲、北美、歐洲和東盟等國家和地區(qū)考察培訓(xùn),向國際推介中國事務(wù)所。近年來,許多國內(nèi)事務(wù)所紛紛加入國際網(wǎng)絡(luò),與境外事務(wù)所結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前,已經(jīng)有20余家事務(wù)所加入國際網(wǎng)絡(luò),有50家事務(wù)所在中國香港、新加坡、日本、澳大利亞、美國、馬來西亞等地設(shè)立了62個(gè)分支機(jī)構(gòu)或者聯(lián)系機(jī)構(gòu),開拓海外市場,參與國際競爭。此外,積極加強(qiáng)對不同規(guī)模事務(wù)所市場定位和發(fā)展路徑的研究和指導(dǎo),包括每年編譯全球會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的排名情況,力求為中國事務(wù)所做大做強(qiáng)、尋求國際合作伙伴提供專業(yè)可靠的信息支持,提高中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的國際競爭力。
近年來,中注協(xié)定期編譯國際會(huì)計(jì)職業(yè)動(dòng)態(tài),在協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布;翻譯整理IFAC領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈研究報(bào)告,國際會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)有關(guān)舉措,IFAC等國際組織對G20峰會(huì)的建議書等;編譯出版《防止互聯(lián)網(wǎng)欺詐——國際視野》、《職業(yè)會(huì)計(jì)團(tuán)體所面臨的挑戰(zhàn)與稱職的職業(yè)會(huì)計(jì)師——案例研究》等。通過一系列國際行業(yè)發(fā)展重要材料的編發(fā),方便行業(yè)會(huì)員了解國際行業(yè)動(dòng)態(tài),熟悉國際行業(yè)發(fā)展,為行業(yè)的國際化發(fā)展提供國際經(jīng)驗(yàn)參考。
2008年,創(chuàng)辦中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專題講座,至今已舉辦10多期。通過與國際專家面對面交流,行業(yè)會(huì)員得以掌握國際行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)。2010年9月,中注協(xié)在香港成立了第一個(gè)海外會(huì)員服務(wù)機(jī)構(gòu)——中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)有限公司。中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)“走出去”邁出了關(guān)鍵一步,進(jìn)一步延伸了中注協(xié)的服務(wù)觸角,創(chuàng)建了更加便捷的國際交流平臺(tái)。
參與國際會(huì)計(jì)事務(wù),提升國際影響力和話語權(quán)
近年來,除了積極推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”參與國際市場競爭外,中注協(xié)還積極參與國際會(huì)計(jì)事務(wù),提升中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的國際影響力和話語權(quán)。
中注協(xié)是國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)和亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(CAPA)的理事,代表中國會(huì)計(jì)行業(yè)直接參與國際會(huì)計(jì)職業(yè)組織的決策。多次參加國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)發(fā)起的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究,積極回應(yīng)國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)開展的行業(yè)調(diào)查,就國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的重要人事安排、吸納會(huì)員等工作發(fā)表意見,完成了組織包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所等各方面參與的財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈調(diào)查,以及國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)會(huì)員義務(wù)遵循項(xiàng)目。在國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)遵循項(xiàng)目中,中注協(xié)成為首批通過國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)審定最終行動(dòng)方案的6家會(huì)計(jì)職業(yè)組織之一,得到國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的充分肯定,被譽(yù)為為發(fā)展中國家會(huì)員組織和其他成員組織樹立了良好典范。
中注協(xié)一直積極參加國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)等國際準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的會(huì)議,直接參與國際準(zhǔn)則的討論和制定,反映中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的訴求。中注協(xié)數(shù)次承辦IFAC及其下屬各委員會(huì)、CAPA及其下屬各委員會(huì)的有關(guān)會(huì)議,推薦中國會(huì)計(jì)行業(yè)代表參與國際會(huì)計(jì)組織事務(wù),發(fā)揮中國會(huì)計(jì)行業(yè)在國際會(huì)計(jì)事務(wù)中的積極作用。目前,經(jīng)中注協(xié)推薦,有5名中國代表在國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)下屬委員會(huì)擔(dān)任委員或代表職務(wù)。
“中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)堅(jiān)持以國際化發(fā)展為導(dǎo)向,推動(dòng)中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)”走出去“參與國際競爭、國際會(huì)計(jì)事務(wù),使行業(yè)國際競爭力逐步增強(qiáng),在國際會(huì)計(jì)師行業(yè)的地位和話語權(quán)日益提升。”陳毓圭說。