財(cái)政部第一次全國預(yù)算績效管理工作會議4月21日至22日在廣州舉行,財(cái)政部黨組副書記、副部長廖曉軍為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作提出目標(biāo):建立覆蓋所有財(cái)政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的具有中國特色的預(yù)算績效管理體系。
廖曉軍指出,預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分。十六屆三中全會以來,黨中央、國務(wù)院多次提出要完善預(yù)算制度,推進(jìn)預(yù)算績效管理,提高財(cái)政資金使用效益和政府工作效率。2011年3月10日,國務(wù)院批準(zhǔn)成立由監(jiān)察部牽頭的政府績效管理工作部際聯(lián)席會議,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動政府績效管理工作。財(cái)政部也專門設(shè)立機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國預(yù)算績效管理工作。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,既是當(dāng)前和今后財(cái)政預(yù)算管理工作的重要內(nèi)容,又是提高財(cái)政透明度,完善公共財(cái)政體制的迫切需要;既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是建設(shè)高效、責(zé)任政府的實(shí)際行動。
廖曉軍充分肯定了近年來各級財(cái)政、財(cái)務(wù)部門在深化預(yù)算管理改革、加強(qiáng)預(yù)算績效制度建設(shè)、積極開展預(yù)算支出績效評價(jià)、構(gòu)建預(yù)算績效管理體系、探索評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面做出的積極探索和有益嘗試。他強(qiáng)調(diào),下一步,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分借鑒發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗(yàn),按照我國加強(qiáng)政府績效管理的要求,不斷完善公共財(cái)政體制機(jī)制,強(qiáng)化部門支出責(zé)任和效率,逐步建立以績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以績效評價(jià)為手段,以結(jié)果應(yīng)用為保障,覆蓋所有財(cái)政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的具有中國特色的預(yù)算績效管理體系,以改進(jìn)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,控制節(jié)約成本,努力提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平。
廖曉軍提出,要進(jìn)一步擴(kuò)大績效評價(jià)試點(diǎn)范圍。不斷增加進(jìn)行績效評價(jià)的部門數(shù)量和項(xiàng)目數(shù)量,納入績效評價(jià)試點(diǎn)的資金總量占財(cái)政支出的比例每年要有所提高,納入績效評價(jià)試點(diǎn)的部門項(xiàng)目支出占本部門支出的比例每年要有所提高。2012年,原則上所有的地區(qū)(包括省、市、縣)和中央部門都要進(jìn)行預(yù)算支出績效評價(jià)試點(diǎn),橫向到邊,縱向到底。要對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選,重點(diǎn)評價(jià)黨中央、國務(wù)院關(guān)心的重大或重點(diǎn)民生項(xiàng)目,當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)心的重大或重點(diǎn)民生項(xiàng)目,社會公眾普遍關(guān)心的重大或重點(diǎn)項(xiàng)目,與部門職能密切相關(guān)、具有較大經(jīng)濟(jì)社會影響的重大或重點(diǎn)項(xiàng)目。
“我們不僅要讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事,還要讓人民知道政府花錢的效益;不僅要讓人民知道花錢的效益,還要讓人民滿意政府花錢的效果。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)績效理念,達(dá)到我們加強(qiáng)預(yù)算績效管理的目的。”廖曉軍說。
廣東省副省長劉昆出席了會議并致歡迎辭。來自財(cái)政部、全國各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政廳局和部分中央部門的代表就加強(qiáng)預(yù)算績效管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)與問題展開了深入的交流研討。