黨的十七屆四中全會(huì)作出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，胡錦濤總書(shū)記在重要講話中專(zhuān)門(mén)指出要統(tǒng)籌推進(jìn)會(huì)計(jì)師等領(lǐng)域黨建工作。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是中央賦予我們的重大而光榮的政治任務(wù)。我們體會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)包括兩方面內(nèi)容：一方面，要求我們大力推進(jìn)實(shí)踐探索，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)，不斷提高行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平；另一方面，也要求我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)行業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)黨建理論研究和創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織黨建工作的客觀規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展黨建理論，為社會(huì)組織加強(qiáng)黨的建設(shè)探索一條科學(xué)有效的路徑。
2009年全面加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨建工作以來(lái)，在各有關(guān)部門(mén)和單位特別是在座各位的悉心指導(dǎo)下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作取得了一些新的進(jìn)展，初步形成了“四部曲”的發(fā)展思路。即：2009年建體制，2010年建機(jī)制，2011年建制度，2012年建網(wǎng)絡(luò)，年年有所側(cè)重，年年豐富遞進(jìn)，年年相續(xù)相扣，年年不斷提升。
建體制，重點(diǎn)解決“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、人員流動(dòng)性大、利益關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，特別是事務(wù)所脫鉤改制以后，黨組織關(guān)系一直沒(méi)有理順，一些行業(yè)黨員成為“口袋”黨員、“隱形”黨員，行業(yè)黨的工作缺乏統(tǒng)一的組織和指導(dǎo)，對(duì)此，我們把財(cái)政系統(tǒng)管理優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門(mén)黨組指導(dǎo)下，自上而下成立了全國(guó)和省級(jí)行業(yè)黨組織，探索建立了“條塊結(jié)合，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織作用”的行業(yè)黨建工作管理體制，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)黨建工作管理體制的重大創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和整個(gè)行業(yè)黨建工作有了抓手，責(zé)任主體更加明確，為全面推進(jìn)行業(yè)黨建、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)與組織保障。
建機(jī)制，重點(diǎn)解決“怎么干”的問(wèn)題。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)積極發(fā)揮行業(yè)黨建體制優(yōu)勢(shì)，結(jié)合可比較、可評(píng)價(jià)的行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)、公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果、推進(jìn)對(duì)標(biāo)提升等活動(dòng)，建立健全“指標(biāo)導(dǎo)引、自動(dòng)比動(dòng)”的科學(xué)機(jī)制，促進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求具體化、參與全面化、努力方向明晰化、提升措施實(shí)效化，有效解決了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)發(fā)展快起來(lái)，行業(yè)黨建抓起來(lái)，行業(yè)管理和服務(wù)精起來(lái)，先優(yōu)典型立起來(lái)，點(diǎn)評(píng)承諾實(shí)起來(lái)，取得了明顯成效。
建制度、建網(wǎng)絡(luò)，則重點(diǎn)解決“如何干得好”、“怎樣干高效”等問(wèn)題。今年，我們將在不斷完善體制、機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展“制度建設(shè)”活動(dòng)，著力構(gòu)建涵蓋現(xiàn)代會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理制度、現(xiàn)代行業(yè)管理和服務(wù)制度、現(xiàn)代行業(yè)黨的建設(shè)制度的“中國(guó)特色、國(guó)際水準(zhǔn)”的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制度體系，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大體制、機(jī)制建設(shè)的成果，并為明年全面進(jìn)行促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下基礎(chǔ)，構(gòu)建起體制、機(jī)制、制度、網(wǎng)絡(luò)“四位一體、相通相融”的科學(xué)化發(fā)展格局，持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展能力和行業(yè)黨的建設(shè)水平，高效、長(zhǎng)期推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
上述四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相輔相成，基礎(chǔ)在體制，動(dòng)力在機(jī)制，提升在制度，助推在網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，現(xiàn)在前“兩部曲”已經(jīng)“唱響”，下一步擬重點(diǎn)“奏好”后“兩部曲”。
“卻顧所來(lái)徑，蒼蒼橫翠微”。我們深感做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作，始終離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心、重視，習(xí)近平、李克強(qiáng)、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和行業(yè)黨建工作作出重要指示批示，提出明確要求和殷切希望，為我們工作指明了前進(jìn)的方向，增添了強(qiáng)大的動(dòng)力；始終離不開(kāi)財(cái)政部黨組、中組部的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為我們工作提供了具體指導(dǎo)和要求；始終離不開(kāi)科學(xué)理論的正確引領(lǐng)，使我們始終沿著正確的方向前進(jìn)；始終離不開(kāi)中央黨校、光明日?qǐng)?bào)社及各兄弟單位對(duì)我們工作的熱情幫助和有力指導(dǎo)，為我們工作提供了攻堅(jiān)的保障。