為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金(下稱“市場(chǎng)開拓資金”)的管理,支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng),財(cái)政部和商務(wù)部近日聯(lián)合制定《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》(財(cái)企[2010]87號(hào))。
辦法所稱市場(chǎng)開拓資金是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)資金。
中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場(chǎng)的項(xiàng)目為企業(yè)項(xiàng)目;企、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(下稱“項(xiàng)目組織單位”)組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的項(xiàng)目為團(tuán)體項(xiàng)目。
申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件:在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)注冊(cè),依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的企業(yè)法人,上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬美元以下;近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為;具有從事國際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員,對(duì)開拓國際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開拓計(jì)劃;未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。
申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目的項(xiàng)目組織單位應(yīng)符合下列條件:具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)資格;通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格;申請(qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力為目的;未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。
已批準(zhǔn)支持的團(tuán)體項(xiàng)目,參加該項(xiàng)目的中小企業(yè)不得以企業(yè)項(xiàng)目名義重復(fù)申請(qǐng)同一項(xiàng)目或內(nèi)容的市場(chǎng)開拓資金支持。
市場(chǎng)開拓資金主要支持內(nèi)容包括:境外展覽會(huì);企業(yè)管理體系認(rèn)證;各類產(chǎn)品認(rèn)證;境外專利申請(qǐng);國際市場(chǎng)宣傳推介;電子商務(wù);境外廣告和商標(biāo)注冊(cè);國際市場(chǎng)考察;境外投(議)標(biāo);企業(yè)培訓(xùn);境外收購技術(shù)和品牌等。
市場(chǎng)開拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng):面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場(chǎng)的拓展;取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。
市場(chǎng)開拓資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部采取因素法等方式進(jìn)行分配。地方財(cái)政、商務(wù)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,研究確定支持重點(diǎn)和支持額度。市場(chǎng)開拓資金對(duì)符合辦法規(guī)定且支出大于1萬元的項(xiàng)目予以支持,支持金額原則上不超過項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的50%.對(duì)中、西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的中小企業(yè),以及符合本辦法第十條第一項(xiàng)的支持比例可提高到70%.
中央項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)(3省市及以上)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)或進(jìn)行培訓(xùn),可按規(guī)定向商務(wù)部和財(cái)政部提出項(xiàng)目申請(qǐng)。商務(wù)部、財(cái)政部按規(guī)定審核后,由財(cái)政部按照國庫管理要求撥付資金。
企業(yè)項(xiàng)目及地方項(xiàng)目組織單位組織本地區(qū)中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)或進(jìn)行培訓(xùn),按規(guī)定向地方商務(wù)和財(cái)政部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)。地方商務(wù)、財(cái)政部門按規(guī)定審核后,由地方財(cái)政部門按照國庫管理要求撥付資金。
中小企業(yè)獲得的項(xiàng)目資金,應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
根據(jù)市場(chǎng)開拓資金管理工作需要,可在市場(chǎng)開拓資金中列支相關(guān)管理性支出,用于聘請(qǐng)承辦單位、項(xiàng)目的評(píng)審、論證、審計(jì)等,支出比例不超過資金總額的3%,并予嚴(yán)格控制,厲行節(jié)約。
任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場(chǎng)開拓資金,對(duì)違反規(guī)定的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理。