2010年全國(guó)公共財(cái)政收入83101.51億元,完成預(yù)算的112.4%,比2009年增加14583.21億元,增長(zhǎng)21.3%,與國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前幾年平均增幅基本持平(2005-2008年全國(guó)財(cái)政收入增幅分別為19.9%、22.5%、32.4%和19.5%)。
一、稅收收入和非稅收入
(一)稅收收入執(zhí)行情況
2010年全國(guó)公共財(cái)政收入中,稅收收入73210.79億元,完成預(yù)算的112.6%,比2009年增長(zhǎng)23.0%,占全國(guó)公共財(cái)政收入的88.1%。
稅收收入中,流轉(zhuǎn)稅(含國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,扣除出口退稅)收入合計(jì)41486.27億元,占稅收收入的56.7%,其中,國(guó)內(nèi)增值稅21093.48億元,完成預(yù)算的103.1%,比2009年增長(zhǎng)14.1%,主要原因是經(jīng)濟(jì)回升向好,工業(yè)增加值和工業(yè)品出廠價(jià)格增長(zhǎng)增加了國(guó)內(nèi)增值稅收入;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅6071.55億元,完成預(yù)算的115.8%,比2009年增長(zhǎng)27.5%,主要原因是2010年汽車銷售增長(zhǎng)較快帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)稅增收較多;營(yíng)業(yè)稅11157.91億元,完成預(yù)算的111.1%,比2009年增長(zhǎng)23.8%,主要是建筑安裝行業(yè)、房地產(chǎn)和金融業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,相應(yīng)地這些行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅收入增加較多;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅10490.64億元,完成預(yù)算的130%,比2009年增長(zhǎng)35.7%,主要原因是2010年一般貿(mào)易進(jìn)口額增長(zhǎng)43.7%,超過(guò)年初預(yù)計(jì),進(jìn)口稅收相應(yīng)增長(zhǎng);出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅7327.31億元,完成預(yù)算的103.6%,比2009年增長(zhǎng)13%,主要原因是2010年一般貿(mào)易出口額增長(zhǎng)36%,出口退稅相應(yīng)增加。
所得稅(含企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅)收入合計(jì)17680.81億元,占稅收收入的24.2%,其中,企業(yè)所得稅12843.54億元,完成預(yù)算的103.5%,比2009年增長(zhǎng)11.3%,主要原因是企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)帶動(dòng)了企業(yè)所得稅增長(zhǎng);個(gè)人所得稅4837.27億元,完成預(yù)算的114.2%,比2009年增長(zhǎng)22.5%,主要原因是2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅較大。
關(guān)稅2027.83億元,完成預(yù)算的128.3%,比2009年增長(zhǎng)36.7%,主要原因是2010年一般貿(mào)易進(jìn)口額增長(zhǎng)較快帶動(dòng)關(guān)稅快速增長(zhǎng)。房產(chǎn)稅、印花稅、車輛購(gòu)置稅、耕地占用稅等其他稅收收入合計(jì)達(dá)12015.88億元,比上年增長(zhǎng)32.7%,占全國(guó)稅收收入的16.4%。
(二)納入一般預(yù)算管理的非稅收入執(zhí)行情況
納入一般預(yù)算管理的非稅收入包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源有償使用收入等。2010年全國(guó)非稅收入9890.72億元,完成預(yù)算的110.8%,比2009年增長(zhǎng)9.9%,占全國(guó)公共財(cái)政收入的11.9%,比2009年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。
近幾年除推進(jìn)資源稅改革外,我國(guó)基本沒(méi)有出臺(tái)新的增稅措施,而且為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)實(shí)行了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅。2010年財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、企業(yè)效益以及收入征管水平進(jìn)一步提高。
二、中央收入和地方收入
(一)中央收入執(zhí)行情況
2010年全國(guó)公共財(cái)政收入中,中央本級(jí)收入(即中央財(cái)政收入)42488.47億元,完成預(yù)算的111.6%,比2009年增長(zhǎng)18.3%,占全國(guó)公共財(cái)政收入的51.1%。加上從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入的100億元,可使用的收入總量為42588.47億元,其中有32341.09億元通過(guò)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付返還地方,占中央公共財(cái)政收入的76.1%,占中央可使用收入總量的75.9%,中央的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付主要分配給中西部地區(qū),有效縮小了地區(qū)間基本公共服務(wù)水平差距。
(二)地方收入執(zhí)行情況
地方本級(jí)收入40613.04億元,完成預(yù)算的113.2%,比2009年增長(zhǎng)24.6%,占全國(guó)公共財(cái)政收入的48.9%。地方本級(jí)收入加上中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入32341.09億元,地方財(cái)政收入總量72954.13億元,增長(zhǎng)19.3%。中央對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付相當(dāng)于地方本級(jí)支出的43.8%,主要分配給中西部地區(qū),用于均衡地區(qū)間財(cái)力差距,縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)水平差距,推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。