醞釀了1年之久的“中國上市公司內(nèi)部控制指數(shù)”日前在北京正式發(fā)布，在經(jīng)過一系列的甄選數(shù)據(jù)、研究分析與科學(xué)計算之后，最終得出2011年所有A股上市公司的內(nèi)部控制指數(shù)，中國石油、長江電力、工商銀行位列內(nèi)部控制綜合指數(shù)前三強(qiáng)。
此次發(fā)布的內(nèi)控指數(shù)其最大突破就在于構(gòu)建了內(nèi)控目標(biāo)、要素與經(jīng)濟(jì)效果、財務(wù)數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合的評價指標(biāo)，構(gòu)建了基礎(chǔ)指數(shù)與修正指數(shù)有機(jī)結(jié)合的指數(shù)體系，構(gòu)建了上市公司個體評價、分類評價與資本市場整體評價有機(jī)結(jié)合的排名機(jī)制。
作為中國會計學(xué)會管理的2010年全國重點會計科研課題之一，中國會計學(xué)會常務(wù)副秘書長周守華認(rèn)為，內(nèi)控指數(shù)的發(fā)布從理論和實踐意義上具有重大意義“指數(shù)及其成果的推廣研究將為上市公司投資者、債權(quán)人、管理層、監(jiān)管部門、中介等做出投資決策、信貸決策、微觀管理決策、宏觀管理決策等提供難能可貴的直觀參考。”據(jù)課題承擔(dān)人之一的迪博企業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)有限公司董事長胡為民介紹，該指數(shù)是結(jié)合我國上市公司實施內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀，基于內(nèi)部控制合規(guī)、報告、資產(chǎn)安全、經(jīng)營、戰(zhàn)略五大目標(biāo)的實現(xiàn)程度設(shè)計內(nèi)部控制基本指數(shù)，同時將內(nèi)部控制缺陷作為修正變量對內(nèi)部控制基本指數(shù)進(jìn)行修正，最終形成綜合反映上市公司內(nèi)控水平和風(fēng)險管控能力的內(nèi)部控制指數(shù)。
內(nèi)控指數(shù)的出臺讓眾多企業(yè)都頗為期待。中國中鐵股份有限公司副總裁馬力向記者表示，期待內(nèi)控指數(shù)可以與企業(yè)現(xiàn)有的自我評價、獨立評價等監(jiān)督評價手段相結(jié)合，以達(dá)到相互補(bǔ)充、相互驗證的作用，豐富和提升企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的手段。課題主持人之一的中國煤炭科工集團(tuán)有限公司總會計師蔣占華強(qiáng)調(diào)，指數(shù)研究的研究和運用彌補(bǔ)了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引缺乏內(nèi)部控制評價定量化的空白，更為鮮明地揭示了上市公司的內(nèi)部管理水平。中國神華內(nèi)控審計部總經(jīng)理李國忠認(rèn)為，內(nèi)控指數(shù)的發(fā)布可以幫助企業(yè)分析、研究、評價內(nèi)控和風(fēng)險管理中的不足，從而更加有針對性地加以改進(jìn)。
據(jù)了解，中國上市公司內(nèi)控指數(shù)將會每年公布一次，為各方了解上市公司內(nèi)控水平提供參考。