為進一步深化會計改革，推動會計事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地發(fā)揮會計在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。財政部日前發(fā)布《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。《規(guī)劃》在總結(jié)“十一五”時期會計改革與發(fā)展基本情況、分析“十二五”時期會計改革與發(fā)展面臨的形勢的基礎(chǔ)上，明確了“十二五”時期會計改革與發(fā)展的指導思想、總體目標、主要任務(wù)和政策措施，是指導未來五年我國會計改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃》明確，“十二五”時期會計改革與發(fā)展的目標是促進經(jīng)濟社會發(fā)展，以提高會計信息質(zhì)量為著力點，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移地圍繞會計法制、會計準則、審計準則、內(nèi)部控制、會計鑒證、會計信息化、會計人才隊伍建設(shè)、會計指數(shù)、會計理論研究等重要領(lǐng)域，實現(xiàn)會計工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟社會服務(wù)。
十二五期間，將完善企業(yè)會計標準體系，持續(xù)提升企業(yè)會計標準體系的執(zhí)行力和實施效果。在上市公司和大中型企業(yè)范圍內(nèi)，實施企業(yè)會計準則。在小型企業(yè)范圍內(nèi)，實施小企業(yè)會計準則。相應(yīng)廢止行業(yè)會計制度、企業(yè)會計制度等原有企業(yè)會計處理規(guī)定。加強企業(yè)成本管理，建立健全企業(yè)產(chǎn)品成本相關(guān)制度。
“十二五”時期，將加大促進注冊會計師行業(yè)發(fā)展的政策扶持和引導力度。將注冊會計師行業(yè)列入我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃，研究制定落實相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的指導意見。力爭到“十二五”期末，行業(yè)總收入再翻一番，執(zhí)業(yè)注冊會計師達到12萬人左右，具有國際認可度的注冊會計師隊伍達到600人左右，適應(yīng)高端性、前沿性新業(yè)務(wù)需要的優(yōu)秀骨干人才達到5000人左右。同時，著力構(gòu)建大中小會計師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。繼續(xù)采取多種切實有效的政策措施，重點扶持10家左右大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展，積極促進200家左右中型會計師事務(wù)所健康發(fā)展。特別要針對10家左右大型會計師事務(wù)所研究制定一系列扶持政策，堅持扶持與監(jiān)管并重、做大與做強并舉、品牌建設(shè)與信息化建設(shè)并進，使至少3家本土大所邁入世界前20強之列，至少10家本土大所在境外設(shè)立100個左右業(yè)務(wù)機構(gòu)，初步構(gòu)建品牌標識統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運作高效的全球執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，顯著增強我國注冊會計師行業(yè)在全球會計行業(yè)中的競爭力、影響力和話語權(quán)。
此外，“十二五”時期，通過加強會計從業(yè)資格管理，深化會計職稱制度改革，完善會計人員繼續(xù)教育制度，加快會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，強化總會計師地位和職能，推動會計專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作等途徑，全面實施會計行業(yè)人才規(guī)劃，不斷提高會計人員素質(zhì)。