第110屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)，中國(guó)發(fā)出了“擴(kuò)大進(jìn)口”強(qiáng)烈信號(hào)。
在廣交會(huì)歷史上首次設(shè)立的進(jìn)口展區(qū)美國(guó)館，包括微軟公司、沃爾瑪、GE、百事等在內(nèi)的多家跨國(guó)企業(yè)均首次參展廣交會(huì)。
10月19日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人沈丹陽特別說明：“消費(fèi)品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收包括關(guān)稅和消費(fèi)稅，調(diào)減消費(fèi)品的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收固然是擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口的一個(gè)重要和有效的辦法，但并非是唯一的措施。”
沈丹陽表示，要轉(zhuǎn)變“獎(jiǎng)出限入”的傳統(tǒng)思維，鼓勵(lì)國(guó)外政府和企業(yè)前來開展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，為國(guó)外的消費(fèi)品在中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)提供好的環(huán)境，也都是有效的促進(jìn)消費(fèi)品進(jìn)口的好辦法。
順差占比雙降
海關(guān)總署公布的前三季度外貿(mào)情況，前三季度累計(jì)順差規(guī)模為1071億美元，同比回落10.6％，貿(mào)易順差規(guī)模繼續(xù)收窄。
海關(guān)總署副署長(zhǎng)魯培軍表示，目前貿(mào)易條件有所惡化，進(jìn)口價(jià)格漲幅明顯快于出口，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)規(guī)模3.5萬億美元，順差將略低于2010年或者基本持平，為1700億美元左右。
在貿(mào)易順差激增的同時(shí)，原定于6月份召開的全國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口工作會(huì)議卻一再推遲，讓人們對(duì)進(jìn)口稅以及消費(fèi)稅調(diào)整的猜測(cè)也越來越多。
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為，我國(guó)自加入世貿(mào)組織以來，進(jìn)口關(guān)稅總水平從15.3%降至9.8%，整體關(guān)稅可降空間不大，而消費(fèi)稅成為最有望降低的稅率之一。
與以往鼓勵(lì)擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和重要能源和原材料的進(jìn)口相比，“十二五”規(guī)劃綱要里面已經(jīng)明確提出，要適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。
有分析人士認(rèn)為，當(dāng)前貿(mào)易順差主要源于加工貿(mào)易，一般貿(mào)易存在大額逆差，當(dāng)前所提及的“促進(jìn)口”實(shí)則促進(jìn)的則是一般貿(mào)易進(jìn)口。
2011年7月1日起，我國(guó)下調(diào)了33種能源、原材料等商品的進(jìn)口關(guān)稅，這是自年初我國(guó)對(duì)600多種商品實(shí)施較低進(jìn)口暫定關(guān)稅基礎(chǔ)上的又一次降稅措施。
顯然，消費(fèi)品進(jìn)一步降稅難度不小。在沈丹陽看來，最近美國(guó)、日本企業(yè)利用廣交會(huì)的平臺(tái)來促銷自己的產(chǎn)品，這些都是擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口的好的辦法。
對(duì)于中國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)在前三季度的表現(xiàn)，沈丹陽表示，對(duì)外貿(mào)易順差進(jìn)一步下降，這是預(yù)期之中的，也是年初制定的工作目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)反映。
今年前三季度，在對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的情況下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順差規(guī)模進(jìn)一步縮小，貿(mào)易順差額僅占對(duì)外貿(mào)易總額的4%左右，而貿(mào)易順差占中國(guó)GDP為2%多一點(diǎn)。
沈丹陽認(rèn)為，這兩個(gè)比重進(jìn)一步下降，說明了政府對(duì)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡的決心和有力行動(dòng)，同時(shí)也說明質(zhì)疑中國(guó)貿(mào)易順差過大，并且企圖借此對(duì)中國(guó)施壓是沒有道理的。
年末出口增速或降至個(gè)位
不過，根據(jù)商務(wù)部對(duì)第110屆廣交會(huì)的情況統(tǒng)計(jì)，前三天境外到會(huì)客商累計(jì)9.3萬人，比今年春交會(huì)增加了2.6%，比去年秋交會(huì)同期增長(zhǎng)了13.2%。
從成交量來看，前三天出口累計(jì)成交101.9億美元，環(huán)比和同比僅僅增長(zhǎng)4.2%和14.5%。更能說明問題的是遠(yuǎn)期訂單所占比例，三個(gè)月以內(nèi)的短單占了51.7%，3-6個(gè)月的中單占了35.5%，6個(gè)月以上的長(zhǎng)單僅占12.8%。
美國(guó)通過立法對(duì)人民幣匯率問題施壓，無疑增添了貿(mào)易企業(yè)的憂慮，廣交會(huì)新聞發(fā)言人劉建軍表示，人民幣匯率的不確定性使得采購商和出口企業(yè)都更傾向于簽訂短單和小單。
“綜合考慮外需成本和匯率、基數(shù)等因素，我們預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口增幅將呈現(xiàn)‘前高后低’走勢(shì)。”沈丹陽表示。
多位分析人士認(rèn)為，9月份出口增速放緩，并且預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月出口增速大幅回落、拖累工業(yè)生產(chǎn)同步走弱。對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說，更大的下行風(fēng)險(xiǎn)依然來自出口。
由于預(yù)期出口增速將在未來幾個(gè)月中顯著趨弱——瑞銀將中國(guó)的出口額增速預(yù)測(cè)從12%下調(diào)至5%，并將實(shí)際出口量預(yù)測(cè)從9%下調(diào)至6%。
海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，前3季度我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易增速呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢(shì)。月度增長(zhǎng)速度由3月份的31.5%回落到6月份的18.5%，8月份反彈至27.1%，9月份又回落到18.9%。
“由于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)受到主權(quán)債務(wù)危機(jī)拖累，我們預(yù)計(jì)中國(guó)的出口將在未來數(shù)月明顯放緩，年末增速降至個(gè)位數(shù)，而2012年僅增長(zhǎng)5%。這將對(duì)出口相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)和投資造成負(fù)面影響。”瑞銀證券中區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示。
當(dāng)前，歐、美、日三大經(jīng)濟(jì)體債務(wù)問題嚴(yán)重、失業(yè)率持續(xù)高位、消費(fèi)信心下滑；印度、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家由于通脹壓力較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭也會(huì)有所放緩。
針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)的變化，沈丹陽表示，下一步商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，努力保持出口退稅、外貿(mào)信貸、出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障、人民幣匯率、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、貿(mào)易便利化等出口相關(guān)政策的基本穩(wěn)定。