本文副標題:在中國注冊會計師協(xié)會第五屆理事會第二次會長會上的講話
同志們:
剛才,聽取了中注協(xié)秘書處關于中注協(xié)2011年行業(yè)建設和協(xié)會工作情況以及2012年工作思路的報告,關于擬增補(更換)中注協(xié)第五屆理事會理事、常務理事的建議,關于行業(yè)信息化建設總體方案的主要內(nèi)容以及行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨建工作進展情況的匯報。大家充分肯定了2011年行業(yè)建設和協(xié)會工作取得的成績,對行業(yè)工作提出了很好的意見和建議。秘書處要認真歸納整理,深入領會,充分吸收,進一步修改完善2011年工作總結(jié)和2012年工作思路。
在財政部黨組和理事會的領導下,中注協(xié)秘書處認真落實部領導、理事會和行業(yè)黨委的工作部署,在各級協(xié)會和行業(yè)廣大從業(yè)人員的共同努力下,2011年注冊會計師行業(yè)緊緊圍繞服務國家建設這個中心推動行業(yè)建設,深入實施行業(yè)人才培養(yǎng)、準則國際趨同、事務所做強做大、新業(yè)務領域拓展和行業(yè)信息化等五大戰(zhàn)略,全面服務政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會管理創(chuàng)新和誠信文化建設,思路清晰,重點突出,行業(yè)建設和協(xié)會工作取得可喜的成績。2011年工作呈現(xiàn)出六大亮點:行業(yè)三大規(guī)劃公布實施(行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃、人才規(guī)劃、信息化規(guī)劃)、五大戰(zhàn)略實現(xiàn)新突破、創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”活動達到預期成果、監(jiān)管制度改革全面完成、九個國家級會計服務示范基地順利落成、協(xié)會建設大大加強。
最近,有兩件大事值得關注。一是黨的十七屆六中全會通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,全面闡述了新世紀新階段推進我國文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,對堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,努力建設社會主義文化強國提出了新的更高的要求。這為我們深入推進行業(yè)誠信文化建設、更好地樹立和堅持行業(yè)誠信核心價值觀指明了方向、增添了動力。二是剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,明確了明年經(jīng)濟工作的五大任務,強調(diào)繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為行業(yè)服務國家建設提出了新的要求。全行業(yè)要認真學習,深刻領會,主動適應加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改革創(chuàng)新和加強宏觀調(diào)控對專業(yè)服務的需求,提高圍繞大局、服務中心的能力,推動行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、堅持抓誠信主線
誠信建設始終是我們行業(yè)建設的重中之重,是注冊會計師行業(yè)存在之根本。注冊會計師行業(yè)以誠信建設為主線的行業(yè)發(fā)展路徑已堅持數(shù)年,發(fā)布了誠信建設綱要,研究建立了注冊會計師行業(yè)誠信檔案制度。目前已全面實現(xiàn)全國7900多家會計師事務所、9.8萬多名注冊會計師基本信息、近3年執(zhí)行業(yè)務信息、受到處理處罰等信息的網(wǎng)上公開查詢,實現(xiàn)了誠信信息的網(wǎng)絡化。建立起與國際會計師職業(yè)道德守則全面趨同的中國注冊會計師職業(yè)道德守則,并與香港實現(xiàn)等效。2011年對已運行7年的行業(yè)監(jiān)管制度做出新的改革,按照“五個并重”的總體要求,建立起周期性檢查為基礎、防范系統(tǒng)風險為重點、體現(xiàn)獨立監(jiān)管要求、與主要發(fā)達經(jīng)濟體監(jiān)管制度趨同的會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,對128家事務所和227名注冊會計師進行了懲戒。
在今后的工作中,要按照黨的十七屆六中全會精神的要求,站在全方位打造行業(yè)文化的高度,繼續(xù)堅定不移地堅持和發(fā)揚以誠信建設為主線推進行業(yè)發(fā)展,從理論、制度、政策、體制、機制等各方面,研究行業(yè)誠信。在推進行業(yè)五大戰(zhàn)略、落實行業(yè)信息化建設總體方案、深化制度建設和加強協(xié)會建設中,要緊緊圍繞和服務行業(yè)誠信這條主線,建設多層次、立體化的誠信網(wǎng)絡體系。
二、堅持抓戰(zhàn)略實施
行業(yè)的工作千頭萬緒,只有抓住重點,才能綱舉目張、事半功倍。任何工作都要有抓手,一段時期、一個歷史階段主攻一兩個項目,牢牢抓住他們、抓出真正的實效。
近幾年,中注協(xié)牢牢抓住行業(yè)人才培養(yǎng)、準則國際趨同、事務所做強做大三大戰(zhàn)略,經(jīng)過不懈努力,已經(jīng)取得了豐碩的成果。今年新業(yè)務領域拓展戰(zhàn)略的推進勢頭良好,行業(yè)信息化戰(zhàn)略也已全面啟動。事實證明,五大戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展的重頭戲,作為推動行業(yè)發(fā)展的總抓手,路子是對的。在今后工作中,要堅持抓戰(zhàn)略不動搖,不斷總結(jié)經(jīng)驗,深化戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)以戰(zhàn)略帶動全局工作,推動行業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。新時期深化戰(zhàn)略實施,要清醒認識并處理好幾方面關系:一是要處理好高標準、國際化與實施的關系,協(xié)調(diào)推進,避免單邊推進和失衡。二是要處理好戰(zhàn)略規(guī)劃實施與解決當前問題的關系,時時把事務所和注冊會計師的需求,作為戰(zhàn)略實施的首要考量因素融入戰(zhàn)略之中。三是要處理好不同工作之間資源分配關系,把行業(yè)資源傾注到重點工作上不動搖。四是要處理好發(fā)揮協(xié)會職能與調(diào)動注冊會計師主觀能動性的關系,要充分尊重和倚重注冊會計師的主體地位和主體精神。
三、堅持抓干部隊伍
協(xié)會干部隊伍的素質(zhì)、作風、能力是推進行業(yè)發(fā)展的基礎,關系到行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要進一步落實財政部《關于進一步加強注冊會計師協(xié)會干部隊伍建設的通知》精神,廣開渠道,大膽引進德才兼?zhèn)、具有專業(yè)知識、團隊精神的高層次人才。貫徹落實《關于進一步加強注冊會計師協(xié)會機關作風建設的通知》,加強各級協(xié)會機關作風建設。加大對各級協(xié)會干部隊伍的培養(yǎng)力度,多渠道、多方式培育打造一支有理想信念、講團結(jié)奉獻、有世界眼光、有大局意識、敢于負責、善于管理的干部隊伍。
最后,希望中注協(xié)秘書處一如既往地努力工作,在財政部黨組和理事會的領導下,積極進取,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮地方協(xié)會、事務所和廣大從業(yè)人員的主人翁精神,為實現(xiàn)行業(yè)的跨越式發(fā)展、更好地服務國家建設而不懈努力。