3月6日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心在梅地亞多功能廳舉行記者會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍，財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華就“當(dāng)前的財(cái)政政策和財(cái)政工作”回答中外記者的提問(wèn)。發(fā)布會(huì)上，謝旭人具體就財(cái)政扶持中小企業(yè)話題進(jìn)行了解答。
問(wèn)：中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中最活躍的細(xì)胞，您剛才也提到要大力支持中小企業(yè)。我想請(qǐng)問(wèn)，去年財(cái)政部門出臺(tái)了哪些政策措施來(lái)支持中小企業(yè)，今年又會(huì)有什么新的舉措？謝旭人：正如你所說(shuō)，這幾年來(lái)我們積極采取措施大力支持中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)的發(fā)展，幫助他們解決發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的一些困難。去年，中央財(cái)政在落實(shí)原有一些支持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，出臺(tái)了一系列新的政策，大體的具體措施有以下幾個(gè)方面。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)小微企業(yè)支持的專項(xiàng)資金的規(guī)模。去年中央預(yù)算安排用于中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金是128.7億元，重點(diǎn)支持中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)，也為他們?nèi)谫Y提供一些幫助和支持。
二是提出了一系列稅收方面的優(yōu)惠政策措施。特別是去年下半年，國(guó)務(wù)院專門研究支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策，包括比較大幅度地提高小微企業(yè)、個(gè)體工商戶繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，將小微企業(yè)所得稅減半征收的政策延續(xù)到2015年年底。同時(shí)，應(yīng)稅所得額從原來(lái)的3萬(wàn)元提高到6萬(wàn)元，擴(kuò)大了支持的范圍，將中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)也納入到現(xiàn)行科技開(kāi)發(fā)用品的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍等等。另外，去年還有一項(xiàng)政策，也是非常有利于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的，就是個(gè)人所得稅的改革。我們調(diào)整了個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的有關(guān)應(yīng)納稅額的范圍，普遍地、比較大范圍地減輕了個(gè)體工商戶所得稅的負(fù)擔(dān)。
三是出臺(tái)了政府采購(gòu)支持政策。在政府采購(gòu)當(dāng)中預(yù)留中小企業(yè)的一定份額，從而保證小型微型企業(yè)能夠參加政府采購(gòu)的招投標(biāo)，在政府采購(gòu)評(píng)審當(dāng)中對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品給予一定比例的價(jià)格扣除，也鼓勵(lì)大中企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與政府采購(gòu)的活動(dòng)。
四是集中清理、取消了一部分行政事業(yè)性收費(fèi)。去年我們公布了這方面的政策，也就是從今年1月1號(hào)開(kāi)始，對(duì)小微企業(yè)免征管理類、登記類以及證照類等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
五是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的發(fā)展。積極參與各項(xiàng)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范管理制度的制定工作，推進(jìn)了融資性擔(dān)保行業(yè)健康規(guī)范地發(fā)展。同時(shí)，支持引導(dǎo)商業(yè)銀行、出口信用保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)積極貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。
今年我們將進(jìn)一步抓好去年下半年，特別是去年四季度出臺(tái)的財(cái)稅政策的貫徹落實(shí)，因?yàn)檫@些政策在去年11月份發(fā)布，具體執(zhí)行是從今年1月1日開(kāi)始，所以要抓好貫徹落實(shí)工作。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施。
今年還有一些新的措施：一是推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)工作，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。二是進(jìn)一步增加支持小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，支持小微企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和科技進(jìn)步。三是設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及其他社會(huì)資金加大對(duì)小微企業(yè)的支持。四是要進(jìn)一步清理各種涉及企業(yè)的不合規(guī)的收費(fèi)，加大檢查監(jiān)督的力度，建立涉企收費(fèi)的維權(quán)機(jī)制。與此同時(shí)，繼續(xù)研究支持融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的政策措施，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，做好對(duì)小微企業(yè)融資方面的支持工作。