11月1日，廣東�。ê钲谑校�、福建省（含廈門市）正式啟動“營改增”試點，成為第四批試點省份。相關(guān)人士分析指出，這標(biāo)志著改革試點的進一步深化。伴隨著改革有步驟地推進，選擇哪個行業(yè)率先在全國試點也將成為懸念。
此次試點中，廣東省作為經(jīng)濟大省，服務(wù)業(yè)非常發(fā)達，既有珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也有粵東西北等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，試點“營改增”對于全國積累經(jīng)驗以及未來全國鋪開這項改革具有典型意義。
據(jù)了解，此批試點將基本延續(xù)上海模式，涉及交通運輸業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助等行業(yè)，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。
據(jù)了解，廣東約13.8萬戶、福建約2.3萬戶納稅人納入試點范圍。經(jīng)廣東地稅部門測算，“營改增”之后預(yù)計減輕企業(yè)稅負約100億元，將普遍惠及各試點企業(yè)，尤其是小規(guī)模納稅人稅負全面減輕。
對于社會各界普遍關(guān)心的部分企業(yè)“營改增”試點稅負增加情況，福建省明確對于試點期間實際稅負增加的企業(yè)予以財政扶持，廣東省財政也安排10億元設(shè)立試點專項資金，幫助試點企業(yè)在稅制轉(zhuǎn)換過程中實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
根據(jù)此前國務(wù)院常務(wù)會議部署，12月1日，“營改增”試點將擴至另一經(jīng)濟大省浙江，而2013年將會選擇部分行業(yè)在全國范圍試點，而正如一些專家指出的，選擇部分行業(yè)在全國范圍試點是深化“營改增”的重點和難點。
“未來試點行業(yè)，應(yīng)選擇適應(yīng)增值稅征收特點的、進項稅額容易確認的行業(yè)。”財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明表示，“選擇的行業(yè)應(yīng)具有典型性。”
中國社科院財貿(mào)所研究員張斌認為，選擇哪些行業(yè)試點應(yīng)該是綜合考量，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)該優(yōu)先考慮，比較容易操作，例如建筑安裝業(yè)。
普華永道中國區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮則認為，目前在哪個行業(yè)率先試點還難估計，交通運輸業(yè)的可能性較大，因為交通運輸業(yè)涉及的范圍廣，而且已經(jīng)出現(xiàn)稅負增加的問題，需要通過加快改革速度來解決。
相關(guān)專家指出，隨著試點范圍和行業(yè)的擴大，抵扣鏈條也將逐步完善，進項抵扣也將更加充分，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)范圍開拓和有關(guān)配套措施逐步到位，企業(yè)稅負增加問題將逐步解決，減稅效果將進一步顯現(xiàn)。