按照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕142號）要求，甘肅省國家稅務局將于2011年1月1日起推行使用新版普通發(fā)票（不含增值稅普通發(fā)票），現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣的必要性

　　近年來，全國各地稅務機關(guān)按照國家稅務總局強化普通發(fā)票管理的要求，做了大量的工作，取得了顯著的成績，但是目前各地普通發(fā)票仍然存在種類繁多、式樣各異、規(guī)格不一、防偽措施各不相同的問題。這種票種繁多、各地各異的狀況，不利于稅務機關(guān)規(guī)范管理、不利于納稅人方便使用、不便于公眾辨別真?zhèn)?，不僅增加了納稅人的經(jīng)營成本，而且降低了稅務機關(guān)的管理效率，已經(jīng)成為制約稅務系統(tǒng)普通發(fā)票管理信息化的主要瓶頸。因此，國家稅務總局為了進一步提升普通發(fā)票管理水平、強化稅源監(jiān)控、為廣大納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務，按照“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的總體思路，決定在全國范圍內(nèi)開展普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣的工作。

　　二、新版普通發(fā)票的種類及規(guī)格

　　新版普通發(fā)票按照填開方式，分為通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類，發(fā)票名稱分別為“甘肅省國家稅務局通用機打發(fā)票”“甘肅省國家稅務局通用手工發(fā)票”“甘肅省國家稅務局通用定額發(fā)票”。“甘肅省國家稅務局通用機打發(fā)票”分為平推式發(fā)票和卷式發(fā)票，平推式發(fā)票按規(guī)格分為210×297mm；241×177.8mm；210×139.7mm；190×101.6mm共4種；卷式發(fā)票寬度為57mm、76mm、82mm共3種，發(fā)票長度根據(jù)需要確定。“甘肅省國家稅務局通用手工發(fā)票”分為千元版和百元版兩種，規(guī)格均為190×105mm。“甘肅省國家稅務局通用定額發(fā)票”按人民幣等值以元為單位，劃分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元，共7種面額，規(guī)格均為175×77mm，聯(lián)次為并列二聯(lián)，即存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)。

　　按照國家稅務總局要求保留的票種有：發(fā)票換票證、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票三類。

　　為了滿足有收購類業(yè)務的納稅人外出收購各類物資的實際需求，比照國家稅務總局新版手工發(fā)票的式樣設(shè)計并印制“甘肅省國家稅務局通用收購發(fā)票”，供有收購類業(yè)務的納稅人酌情少量使用。

　　結(jié)合國家稅務總局將在全國范圍內(nèi)推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，并將對網(wǎng)絡(luò)發(fā)票業(yè)務、標準和應用系統(tǒng)進行統(tǒng)一的實際情況，為避免納稅人重復修改自有開票軟件，對使用機打銜頭發(fā)票納稅人的現(xiàn)有發(fā)票式樣和規(guī)格暫時予以保留，但納稅人現(xiàn)使用的各類機打銜頭發(fā)票名稱一律統(tǒng)一為“甘肅省國家稅務局通用機打發(fā)票”，其中：平推式發(fā)票在發(fā)票票頭左側(cè)加印企業(yè)名稱(或標識)，卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印企業(yè)名稱(或標識)，使用新版防偽紙張印制。待國家稅務總局正式推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時，再按規(guī)定的發(fā)票規(guī)格式樣進行統(tǒng)一。

　　其它需要保留的票種經(jīng)甘肅省國家稅務局審定后報國家稅務總局備案，將另行告知。

　　三、具體措施

　　(一)推廣機具開票

　　為進一步優(yōu)化納稅服務，提升普通發(fā)票管理信息化應用水平，適應簡并票種和數(shù)據(jù)采集的需要，對開票金額較大且開票數(shù)量較多的納稅人推廣使用新版“甘肅省國家稅務局通用機打發(fā)票”。

　　(二)合理推廣使用定額發(fā)票

　　對開票量及開票金額較小，或者不適合使用機具開票的納稅人，推廣使用新版“甘肅省國家稅務局通用定額發(fā)票”。

　　(三)嚴格控制手工發(fā)票

　　對不適合使用機打發(fā)票和定額發(fā)票的納稅人，推廣使用新版“甘肅省國家稅務局通用手工發(fā)票”，但將嚴格控制使用范圍和使用量，條件成熟時予以取消。

　　(四)新版普通發(fā)票的防偽措施和識別方法

　　各類新版普通發(fā)票采用新版防偽紙張印制，具體防偽措施為：有色溫變復合隱形熒光線、防偽彩色纖維。

　　新版普通發(fā)票識別方法：一是通過肉眼觀察，發(fā)票背面有桃紅色溫變復合隱形熒光線和紅藍兩色纖維；二是將桃紅色溫變復合隱形熒光線加熱到45℃，熒光線加熱部分會逐漸變淡，至45℃以上時變?yōu)闊o色，45℃以下時恢復至原來的桃紅色；三是將發(fā)票放置紫光燈下，桃紅色溫變復合隱形熒光線顯示藍色熒光，隱形熒光纖維顯示藍色熒光。

　　(五)新舊版普通發(fā)票的銜接

　　1.凡舊版普通發(fā)票不能使用至2011年1月1日的地區(qū)，可于2010年12月1日起啟用新版普通發(fā)票。

　　2.納稅人自印銜頭發(fā)票的銜接

　　新、舊版機打銜頭發(fā)票并行使用至2011年3月31日，自2011年4月1日起納稅人現(xiàn)使用的各類舊版普通紙印制的機打銜頭發(fā)票一律停止使用。

　　新、舊版的手工版銜頭發(fā)票并行使用至2010年12月31日，自2011年1月1日起納稅人現(xiàn)使用的舊版的各類手工版銜頭發(fā)票一律停止使用。

　　3.手工版普通發(fā)票的銜接

　　新、舊版手工普通發(fā)票并行使用至2010年12月31日，自2011年1月1日起納稅人現(xiàn)使用的各類舊版手工普通發(fā)票停止使用。

　　4.定額發(fā)票的銜接

　　新、舊版定額發(fā)票并行使用至2011年12月31日，自2012年1月1日起納稅人現(xiàn)使用的各類舊版定額發(fā)票停止使用。

　　四、相關(guān)事項

　　此次普通發(fā)票簡并統(tǒng)一工作是建國以來范圍最大、影響最深的一次普通發(fā)票改革，涉及每個納稅人的切身利益和稅務機關(guān)的發(fā)票管理業(yè)務，對于提升普通發(fā)票管理水平、優(yōu)化納稅服務工作有積極而深遠的意義。希望廣大納稅人密切配合國稅機關(guān)積極實施發(fā)票換版工作，順利開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。希望社會各界人士購物或獲取有償服務時主動索要發(fā)票，切實維護自身合法權(quán)益，并對發(fā)現(xiàn)的發(fā)票違法犯罪行為主動向公安和國稅機關(guān)舉報。

　　為了最大限度地避免舊版普通發(fā)票因換版造成的損失，廣大納稅人在發(fā)票換版期間應根據(jù)自身實際需求限量購買和使用普通發(fā)票。

　　新版普通發(fā)票作為購銷商品、提供或接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中開具、收取的收付款憑證，任何單位和個人，不得以任何理由拒絕接受由甘肅省國家稅務局監(jiān)制、納稅人合法開具的各類新版普通發(fā)票。

　　甘肅省國家稅務局普通發(fā)票簡并統(tǒng)一的詳細內(nèi)容敬請登錄甘肅省國家稅務局網(wǎng)站()“普通發(fā)票簡并換版”專欄查詢。

　　特此公告

二00一年十月十九日