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財政部關于正式實施行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)的通知

財辦[2009]39號

頒布時間:2009-08-28 09:23:01.000 發(fā)文單位:財政部

黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關人民團體,有關中央管理企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)、新疆生產建設兵團財務局:

  為了全面加強行政事業(yè)單位國有資產管理,推進行政事業(yè)單位資產管理信息化工作,實現對資產的動態(tài)監(jiān)管,按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)有關要求,根據“金財工程”建設總體規(guī)劃,財政部決定正式實施“行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱資產管理信息系統(tǒng))?,F將有關事項通知如下:

  一、加強領導、落實責任

  資產管理信息系統(tǒng)是“金財工程”的重要組成部分,已完成了與金財工程應用支撐平臺的銜接。該系統(tǒng)的正式實施,是實現資產管理動態(tài)化、預算編制精細化的重要舉措,是編制年度新增資產配置預算的重要支撐,有利于提高工作效率、降低管理成本、實現資產管理與預算管理的有機結合,對進一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管手段將產生積極的影響。中央部門和省級財政部門要高度重視資產管理信息系統(tǒng)的實施工作。

  資產管理信息系統(tǒng)是嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產管理體制進行設計的,遵循橫向“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架。中央部門要按照國務院確定的中央行政事業(yè)單位國有資產管理職責分工,切實抓好本部門所屬行政事業(yè)單位資產管理信息化工作,直接對財政部負責,并報告工作情況。省級財政部門負責統(tǒng)一組織本地區(qū)系統(tǒng)的實施工作,除負責本級資產管理信息系統(tǒng)實施外,還要做好指導下級財政部門實施工作。

  資產管理信息系統(tǒng)實施工作涉及部門、單位多,工作難度大。中央部門、省級財政部門要加強領導,統(tǒng)一組織,認真做好對所屬行政事業(yè)單位的培訓和指導,為系統(tǒng)有效應用提供保障。各部門、各單位業(yè)務人員和信息技術人員,要密切配合,分工明確,責任到人,確保在規(guī)定時間內順利完成系統(tǒng)的實施工作。

  二、時間安排和數據管理

  中央部門應于2009年12月31日前,完成本部門的系統(tǒng)實施和培訓工作,2010年3月底完成數據上報。省級財政部門應于2009年12月31日前,完成省本級的系統(tǒng)實施和培訓工作,同時向我部上報本省的實施計劃,2010年6月底前完成數據上報。

  中央部門上報數據細化到資產卡片級,省級財政部門上報匯總數據。要嚴格數據審核,確保上報數據的真實、準確、完整。資產管理信息系統(tǒng)數據要實時更新,并定期上報紙質文件,具體要求另行通知。

  涉密資產信息暫不進入資產管理信息系統(tǒng),具體管理辦法另行通知。中央部門、各級財政部門要切實做好資產管理信息系統(tǒng)的數據安全工作。

  三、實施經費

  根據現行的財政管理體制,財政部門應在充分整合現有軟硬件資源的基礎上,按照保證工作需要和節(jié)約使用的原則,認真落實資產管理信息系統(tǒng)實施所需經費。中央部門實施資產管理信息系統(tǒng)所需經費,應在本部門預算中統(tǒng)籌考慮解決。

  資產管理信息系統(tǒng)所有軟件產品、相關文檔、源代碼、相關數據版權歸財政部所有。財政部免費提供一定數量的軟件安裝光盤和用戶使用手冊,中央部門和各級財政部門可以根據工作需要自行復制。

  四、服務支持

  為保證資產管理信息系統(tǒng)在全國的有效運行,中央部門、各級財政部門的信息技術部門,負責組織做好本部門、本地區(qū)的資產管理信息系統(tǒng)日常運行維護、技術支持服務工作。財政部將成立系統(tǒng)實施支持小組,對系統(tǒng)實施的有關問題提供技術咨詢。

  實施過程中,中央部門、財政部門和行政事業(yè)單位根據工作實際需要進行個性化擴充的,原則上應將需求情況逐級上報,經中央部門和省級財政部門匯總后報財政部信息網絡中心。財政部將根據資產管理信息系統(tǒng)的應用情況和業(yè)務發(fā)展需要,統(tǒng)一組織升級工作,以節(jié)約資金和資源,保證系統(tǒng)數據的有效銜接。對不能滿足需要的其他個性化需求,允許在資產管理信息系統(tǒng)基礎上進行個性化擴充,但不得改變資產管理信息系統(tǒng)業(yè)務、技術基本框架。

  根據合同規(guī)定,系統(tǒng)開發(fā)公司還將對省級財政部門本級、中央一級預算單位本級的實施安裝和兩年維護提供免費服務。其他實施工作,采用市場運作的原則,提供實施服務的機構由中央部門和省級財政部門自主選定,既可以組織力量自主實施,也可以選擇其他公司或原系統(tǒng)開發(fā)公司提供服務。

  五、軟件版本管理

  資產管理信息系統(tǒng)分為“財政及主管部門版”和“行政事業(yè)單位版”兩部分。為了保證資產管理信息系統(tǒng)的數據一致性,原則要求中央部門和財政部門統(tǒng)一使用資產管理信息系統(tǒng)“財政及主管部門版”。沒有應用其他資產管理信息系統(tǒng)的行政事業(yè)單位,建議使用資產管理信息系統(tǒng)“行政事業(yè)單位版”。

  本著節(jié)約高效的原則,對已有其他資產管理信息系統(tǒng)的部門、地區(qū)、行政事業(yè)單位,應按照財政部公開的系統(tǒng)數據接口規(guī)范,做好自身系統(tǒng)與資產管理信息系統(tǒng)的對接和數據轉換工作,保證“行政事業(yè)單位-主管部門-財政部門”各個環(huán)節(jié)的數據動態(tài)銜接,實現資產數據的動態(tài)更新。

  六、軟硬件及網絡環(huán)境

  中央部門、省級財政部門要按照《行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)部署技術方案》(詳見財政部門戶網站),根據自身的用戶數和業(yè)務規(guī)模進行測算,合理配置支撐系統(tǒng)運行的軟硬件環(huán)境。

  資產管理信息系統(tǒng)部署在財政專網,支持在線和離線兩種數據上報方式。各級財政部門通過財政內網逐級完成數據上報,并最終報送財政部。中央部門通過財政專網向財政部上報數據,在沒有網絡環(huán)境的情況下可以通過離線方式上報數據。

  二00九年八月二十八日

責任編輯:阿十
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