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內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第29號——內(nèi)部審計人員后續(xù)教育

頒布時間:2009-01-01 17:20:15.000 發(fā)文單位:中國內(nèi)部審計協(xié)會

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范內(nèi)部審計人員后續(xù)教育,保持和提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力,根據(jù)《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》制定本準(zhǔn)則。

  第二條 本準(zhǔn)則所稱的后續(xù)教育,是指內(nèi)部審計人員為保持和提高其專業(yè)勝任能力,掌握和運(yùn)用相關(guān)新知識、新技能和新法規(guī)所進(jìn)行的學(xué)習(xí)與研究。

  本準(zhǔn)則所稱的內(nèi)部審計人員,是指取得內(nèi)部審計人員崗位資格證書或國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)資格證書的人員。

  第三條 本準(zhǔn)則積極引導(dǎo)其他從事內(nèi)部審計活動的人員參加后續(xù)教育,以增強(qiáng)其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

  第四條 本準(zhǔn)則適用于各級各類的內(nèi)部審計(師)協(xié)會,各類組織的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計人員進(jìn)行的后續(xù)教育。

  第二章 一般原則

  第五條 內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要,確定合理的后續(xù)教育內(nèi)容,選擇適當(dāng)?shù)暮罄m(xù)教育形式。

  第六條 中國內(nèi)部審計協(xié)會、省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會應(yīng)當(dāng)明確劃分其在后續(xù)教育中的職責(zé)與權(quán)限,合理組織并有效實(shí)施后續(xù)教育。

  市、縣級內(nèi)部審計(師)協(xié)會,經(jīng)中國內(nèi)部審計協(xié)會或省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會授權(quán),也可組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)的后續(xù)教育。

  內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為內(nèi)部審計人員接受后續(xù)教育提供必要的保障。

  第七條 中國內(nèi)部審計協(xié)會、省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期檢查與考核后續(xù)教育情況,確保后續(xù)教育質(zhì)量。

  第三章 內(nèi)容與形式

  第八條 后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)講求實(shí)效、學(xué)以致用。主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬﹪翌C布的有關(guān)法律法規(guī);

 ?。ǘ﹥?nèi)部審計準(zhǔn)則及內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范;

 ?。ㄈ﹥?nèi)部審計理論與實(shí)務(wù);

 ?。ㄋ模嬂碚撆c方法;

 ?。ㄎ澹┬畔⒓夹g(shù)理論與應(yīng)用技術(shù);

  (六)公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理理論;

 ?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)專業(yè)知識與技能。

  第九條 后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)區(qū)分內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、審計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和審計助理人員三個層次,突出重點(diǎn)、按需施教。具體內(nèi)容包括:

  (一)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究組織領(lǐng)導(dǎo)本單位(部門)內(nèi)部審計工作方面的知識和技能,包括:相關(guān)法律法規(guī)、內(nèi)部審計準(zhǔn)則和會計準(zhǔn)則及其最新變化,內(nèi)部審計在公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理和企業(yè)流程再造過程中的作用及其最新發(fā)展,內(nèi)部審計章程擬訂,審計關(guān)系處理與協(xié)調(diào),審計管理案例,組織文化與政策,以及開展咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)理論和實(shí)務(wù)等;

 ?。ǘ徲嬳?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究獨(dú)立完成一個審計項(xiàng)目方面的知識和技能,包括:內(nèi)部審計準(zhǔn)則和會計準(zhǔn)則,財務(wù)管理理論與方法,經(jīng)濟(jì)管理理論,項(xiàng)目審計計劃與審計方案制定,審計評價標(biāo)準(zhǔn)解讀和選擇,審計報告撰寫與提出,審計案例分析,審計助理人員監(jiān)督和指導(dǎo),人際關(guān)系溝通等;

  (三)審計助理人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究參與完成一個審計項(xiàng)目方面的知識和技能,包括:內(nèi)部審計準(zhǔn)則和會計準(zhǔn)則,審計基本理論與技術(shù)方法,計算機(jī)基礎(chǔ)知識,邏輯推理,相關(guān)人際關(guān)系溝通等。

  第十條 內(nèi)部審計人員接受培訓(xùn)是后續(xù)教育的主要方式。一般應(yīng)當(dāng)采取以下形式:

 ?。ㄒ唬﹨⒓訃H內(nèi)部審計師協(xié)會和亞洲內(nèi)部審計聯(lián)合會組織的專業(yè)會議及培訓(xùn)活動;

 ?。ǘ﹨⒓又袊鴥?nèi)部審計協(xié)會和省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會舉辦的各種培訓(xùn)及考察活動;

 ?。ㄈ﹨⒓又袊鴥?nèi)部審計協(xié)會和省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會召開的專業(yè)會議及經(jīng)驗(yàn)交流;

  (四)參加中國內(nèi)部審計協(xié)會和省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會認(rèn)可的有關(guān)大專院校的專業(yè)課程進(jìn)修;

 ?。ㄎ澹﹨⒓咏?jīng)中國內(nèi)部審計協(xié)會或省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會授權(quán)的市、縣級內(nèi)部審計(師)協(xié)會組織的專業(yè)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流。

  第十一條 內(nèi)部審計人員自學(xué)是后續(xù)教育的重要補(bǔ)充方式。一般應(yīng)當(dāng)包括以下形式:

  (一)參加中國內(nèi)部審計協(xié)會和省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會開辦的網(wǎng)絡(luò)教育;

  (二)參加由本單位(部門)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)開展的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);

 ?。ㄈ┲鞒只騾⑴c完成省級以上內(nèi)部審計(師)協(xié)會發(fā)布的課題研究,并取得研究成果;

  (四)公開出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文;

 ?。ㄎ澹﹤€人專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)研究;

 ?。┢渌问?。

  第四章 組織與實(shí)施

  第十二條 內(nèi)部審計人員后續(xù)教育由中國內(nèi)部審計協(xié)會和省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。行業(yè)審計協(xié)會實(shí)施的有關(guān)培訓(xùn)活動實(shí)行年度認(rèn)證制,認(rèn)證工作由中國內(nèi)部審計協(xié)會實(shí)施。

  第十三條 中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)組織、實(shí)施全國內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育。主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄈ珖罄m(xù)教育規(guī)劃;

 ?。ǘ┲贫ㄈ珖罄m(xù)教育制度、規(guī)定、辦法;

 ?。ㄈ┲贫ㄈ珖罄m(xù)教育年度培訓(xùn)計劃,提出教學(xué)大綱;

  (四)組織全國后續(xù)教育教材的開發(fā)、評估、推薦;

 ?。ㄎ澹┙M織全國后續(xù)教育活動;

  (六)組織全國后續(xù)教育檢查、考核;

 ?。ㄆ撸┲笇?dǎo)、督促省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會的后續(xù)教育工作。

  第十四條 省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會負(fù)責(zé)組織、實(shí)施管轄范圍內(nèi)的內(nèi)部審計人員后續(xù)教育。主要職責(zé)是:

  (一)制定管轄范圍內(nèi)后續(xù)教育規(guī)劃;

 ?。ǘ┲贫ü茌牱秶鷥?nèi)后續(xù)教育制度、規(guī)定、辦法;

 ?。ㄈ┲贫ü茌牱秶鷥?nèi)后續(xù)教育年度培訓(xùn)計劃,設(shè)置教學(xué)內(nèi)容;

  (四)組織管轄范圍內(nèi)后續(xù)教育教材的評估、遴選;

  (五)組織管轄范圍內(nèi)后續(xù)教育活動;

 ?。┙M織管轄范圍內(nèi)后續(xù)教育檢查、考核;

  (七)指導(dǎo)、督促市、縣級內(nèi)部審計(師)協(xié)會的后續(xù)教育工作。

  第十五條 市、縣級內(nèi)部審計(師)協(xié)會同時符合下列條件的,經(jīng)中國內(nèi)部審計協(xié)會或省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會授權(quán),也可組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)的后續(xù)教育:

 ?。ㄒ唬┚哂谐袚?dān)后續(xù)教育工作的教學(xué)場所和設(shè)施;

 ?。ǘ碛信c承擔(dān)后續(xù)教育工作相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量;

 ?。ㄈ┠軌蛲瓿伤袚?dān)的后續(xù)教育任務(wù),保證后續(xù)教育質(zhì)量。

  被授權(quán)的市、縣級內(nèi)部審計(師)協(xié)會在組織后續(xù)教育前,應(yīng)當(dāng)將實(shí)施方案報送相應(yīng)授權(quán)協(xié)會備案。實(shí)施方案內(nèi)容包括:教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教材遴選、教師情況、考核形式、質(zhì)量控制辦法等。

  第十六條 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持、督促本單位(部門)內(nèi)部審計人員參加后續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)費(fèi)用,提供必要的學(xué)習(xí)條件。

  內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)開展的本單位(部門)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),如需申請確認(rèn)為內(nèi)部審計人員后續(xù)教育學(xué)時的,應(yīng)當(dāng)提請中國內(nèi)部審計協(xié)會或省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括:培訓(xùn)條件、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、師資來源、教學(xué)水平、管理水平、學(xué)員滿意度和質(zhì)量監(jiān)控措施等。

  第五章 檢查與考核

  第十七條 中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)檢查、考核全國內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育情況;省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會負(fù)責(zé)檢查、考核管轄范圍內(nèi)的內(nèi)部審計人員后續(xù)教育情況;內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查,并如實(shí)填報本單位(部門)的內(nèi)部審計人員后續(xù)教育情況。

  第十八條 檢查與考核的標(biāo)準(zhǔn),按內(nèi)部審計人員接受學(xué)習(xí)的時間計算,每兩年為一個周期,時間不得少于80學(xué)時,其中每年接受后續(xù)教育的時間不得少于30小時。后續(xù)教育的學(xué)時計算標(biāo)準(zhǔn)是:

 ?。ㄒ唬俦緶?zhǔn)則第十條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的,第十一條第(一)項(xiàng)的,按設(shè)定的學(xué)時計算已完成后續(xù)教育學(xué)時;

 ?。ǘ俦緶?zhǔn)則第十條第(五)項(xiàng)的,由市、縣級內(nèi)部審計(師)協(xié)會與中國內(nèi)部審計協(xié)會或省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會協(xié)商后,確定已完成后續(xù)教育學(xué)時;

 ?。ㄈ俦緶?zhǔn)則第十條第(一)項(xiàng)的,其設(shè)定的學(xué)時報中國內(nèi)部審計協(xié)會認(rèn)定;

  (四)屬本準(zhǔn)則第十一條第(二)項(xiàng)的,由內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)中國內(nèi)部審計協(xié)會或省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會評估后,確認(rèn)已完成后續(xù)教育學(xué)時;

 ?。ㄎ澹俦緶?zhǔn)則第十一條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的,按每千字2學(xué)時計算已完成后續(xù)教育學(xué)時,全年累計不得超過40學(xué)時;

 ?。s獲省級以上學(xué)術(shù)成果獎勵的,當(dāng)年按20學(xué)時計算已完成后續(xù)教育學(xué)時,全年累計不得超過40學(xué)時;

 ?。ㄆ撸┤〉孟嚓P(guān)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和國家級執(zhí)業(yè)資格的,當(dāng)年按2 0學(xué)時計算已完成后續(xù)教育學(xué)時,全年累計不得超過40學(xué)時。

  第十九條 有下列情形之一的,內(nèi)部審計人員后續(xù)教育時間可以順延,在下一年度一并完成規(guī)定的后續(xù)教育時間:

  (一)年度內(nèi)在境外工作超過六個月的;

 ?。ǘ┠甓葍?nèi)病假超過六個月的;

 ?。ㄈ┬莓a(chǎn)假的;

  (四)其他情況。

  有上述情形的內(nèi)部審計人員須由個人提出申請,所在單位(部門)人事部門證明,報經(jīng)中國內(nèi)部審計協(xié)會或省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會審核后確認(rèn)。

  第二十條 內(nèi)部審計人員接受檢查、考核時,應(yīng)當(dāng)提交記錄其后續(xù)教育情況的《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》、《國際注冊內(nèi)部審計師資格證書》;其他從事內(nèi)部審計活動的人員應(yīng)當(dāng)提交記錄其后續(xù)教育情況的《內(nèi)部審計人員后續(xù)教育證書》。

  后續(xù)教育情況由中國內(nèi)部審計協(xié)會或省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會負(fù)責(zé)記錄,包括:培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn),以及教師的姓名、職稱(職務(wù))和累計培訓(xùn)學(xué)時等。

  第二十一條 除本準(zhǔn)則第十九條列示的情形外,內(nèi)部審計人員未能提供其后續(xù)教育有效記錄或無故未達(dá)到后續(xù)教育要求的,考核時不予通過;考核未予通過的內(nèi)部審計人員,其所在單位(部門)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其接受后續(xù)教育。

 ?。ㄒ唬┠甓葍?nèi)未接受后續(xù)教育或未按有關(guān)規(guī)定完成后續(xù)教育學(xué)時的內(nèi)部審計人員,由省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會予以警告;

 ?。ǘ┻B續(xù)二年未接受后續(xù)教育或連續(xù)二年未按有關(guān)規(guī)定完成后續(xù)教育學(xué)時的內(nèi)部審計人員,省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會不予辦理內(nèi)部審計人員崗位資格證書、國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)資格證書年檢;

  (三)連續(xù)三年未接受后續(xù)教育或連續(xù)三年未按有關(guān)規(guī)定完成后續(xù)教育學(xué)時的內(nèi)部審計人員,由省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會作出或建議作出吊消其內(nèi)部審計人員崗位資格證書、國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)資格證書。

  第二十二條 被授權(quán)的市、縣級內(nèi)部審計(師)協(xié)會,喪失組織后續(xù)教育條件的,由相應(yīng)授權(quán)協(xié)會收回其組織實(shí)施后續(xù)教育的權(quán)力。

  第二十三條 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)無故未按規(guī)定提供后續(xù)教育機(jī)會和條件、未按規(guī)定如實(shí)填報本單位(部門)內(nèi)部審計人員后續(xù)教育情況的,內(nèi)部審計(師)協(xié)會不予受理其申請內(nèi)部審計先進(jìn)集體評比,嚴(yán)重的可以取消其會員資格。

  第六章 附則

  第二十四條 本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條本準(zhǔn)則自2009年1月1日起施行。

責(zé)任編輯:阿十
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