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質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號(hào)——會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和審閱 其他鑒證和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)施的質(zhì)量控制(征求意見稿)

頒布時(shí)間:2010-01-15 11:44:35.000 發(fā)文單位:中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立并保持有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和審閱、其他鑒證和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制制度,制定本準(zhǔn)則。

  第二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師在使用本準(zhǔn)則時(shí),需要結(jié)合相關(guān)職業(yè)道德要求。

  第三條 其他執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員對(duì)特定類型業(yè)務(wù)實(shí)施質(zhì)量控制程序的責(zé)任,例如《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1121號(hào)——對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)施的質(zhì)量控制》規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的質(zhì)量控制程序。

  第四條 質(zhì)量控制制度包括為實(shí)現(xiàn)本準(zhǔn)則第二十六條規(guī)定的目標(biāo)而制定的政策,以及為執(zhí)行政策和監(jiān)督政策的遵守情況而建立的必要程序。

  第五條 本準(zhǔn)則適用于執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和審閱、其他鑒證和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

  每一會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照本準(zhǔn)則的要求制定的質(zhì)量控制政策和程序的性質(zhì)和范圍,取決于諸多因素,如規(guī)模和運(yùn)行特征以及是否屬于網(wǎng)絡(luò)的一部分等。

  第六條 本準(zhǔn)則包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所在遵守本準(zhǔn)則時(shí)所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),以及旨在使會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而提出的要求。

  第七條 本準(zhǔn)則的目標(biāo)為提出的要求提供了框架基礎(chǔ),旨在幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所了解需要完成的工作,以及確定是否需要完成更多的工作。

  第二章 定 義

  第八條 報(bào)告日,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署報(bào)告的日期。

  第九條 業(yè)務(wù)工作底稿,是指對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行的工作、獲取的結(jié)果以及得出的結(jié)論作出的記錄。

  第十條 項(xiàng)目合伙人,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所中負(fù)責(zé)某項(xiàng)業(yè)務(wù)及其執(zhí)行,并代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所在出具的報(bào)告上簽字的合伙人或其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師。在有限責(zé)任制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,項(xiàng)目合伙人是指主任會(huì)計(jì)師、副主任會(huì)計(jì)師或同等職位的高級(jí)管理人員。

  第十一條 項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,是指在報(bào)告日或報(bào)告日之前,項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員對(duì)項(xiàng)目組作出的重大判斷和在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)得出的結(jié)論進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的過程。

  項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核適用于上市實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所確定需要實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的其他業(yè)務(wù)。

  第十二條 項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員,是指項(xiàng)目組成員以外的,具有足夠、適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和權(quán)限,對(duì)項(xiàng)目組作出的重大判斷和在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)得出的結(jié)論進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的合伙人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的其他人員、具有適當(dāng)資格的外部人員或由這類人員組成的小組。

  第十三條 項(xiàng)目組,是指執(zhí)行業(yè)務(wù)的所有合伙人和員工,以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所或網(wǎng)絡(luò)事務(wù)所聘請(qǐng)的為該項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施程序的相關(guān)人員,但不包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所或網(wǎng)絡(luò)事務(wù)所聘請(qǐng)的外部專家。

  第十四條 檢查,是指為了提供項(xiàng)目組在已完成的業(yè)務(wù)中遵守會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制政策和程序的證據(jù)而實(shí)施的程序。

  第十五條 上市實(shí)體,是指其股份、股票或債券在法律法規(guī)認(rèn)可的證券交易所報(bào)價(jià)或掛牌,或是在法律法規(guī)認(rèn)可的證券交易所或其他類似機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下進(jìn)行交易的實(shí)體。

  第十六條 監(jiān)控,是指對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度持續(xù)進(jìn)行考慮和評(píng)價(jià)的過程,包括定期選取已完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠合理保證其質(zhì)量控制制度正在有效運(yùn)行。

  第十七條 網(wǎng)絡(luò)事務(wù)所,是指屬于某一網(wǎng)絡(luò)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)嶓w。

  第十八條 網(wǎng)絡(luò),是指由多個(gè)實(shí)體組成,旨在通過合作實(shí)現(xiàn)下列一個(gè)或多個(gè)目的的聯(lián)合體:

 ?。ㄒ唬┕蚕硎找婊蚍謸?dān)成本;

 ?。ǘ┕蚕硭袡?quán)、控制權(quán)或管理權(quán);

  (三)共享統(tǒng)一的質(zhì)量控制政策和程序;

  (四)共享同一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;

 ?。ㄎ澹┦褂猛黄放?;

 ?。┕蚕碇匾膶I(yè)資源。

  第十九條 合伙人,是指在執(zhí)行專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)方面有權(quán)代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所的個(gè)人。

  第二十條 人員,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人和員工。

  第二十一條 職業(yè)準(zhǔn)則,是指中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審閱準(zhǔn)則、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則、質(zhì)量控制準(zhǔn)則和相關(guān)職業(yè)道德要求。

  第二十二條 合理保證,是指一種高度但非絕對(duì)的保證水平。

  第二十三條 相關(guān)職業(yè)道德要求,是指項(xiàng)目組和項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德規(guī)范,通常指中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則。

  第二十四條 員工,是指合伙人以外的專業(yè)人員,包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部專家。

  第二十五條 具有適當(dāng)資格的外部人員,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的具有擔(dān)任項(xiàng)目合伙人的勝任能力和必要素質(zhì)的個(gè)人,如其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人,注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或提供相關(guān)質(zhì)量控制服務(wù)的組織中具有適當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的人員。

  第三章 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的目標(biāo)

  第二十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的目標(biāo)是建立并保持質(zhì)量控制制度,以合理保證:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員遵守職業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)的規(guī)定;

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目合伙人出具適合具體情況的報(bào)告。

  第四章 要 求

  第一節(jié) 運(yùn)用和遵守相關(guān)要求

  第二十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部負(fù)責(zé)建立并保持質(zhì)量控制制度的人員應(yīng)當(dāng)了解本準(zhǔn)則的全部?jī)?nèi)容以及應(yīng)用指南,以理解本準(zhǔn)則的目標(biāo)并恰當(dāng)遵守其要求。

  第二十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則的所有要求,除非在某些情況下,本準(zhǔn)則的某項(xiàng)要求與會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和審閱、其他鑒證和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)不相關(guān)。

  第二十九條 本準(zhǔn)則的要求旨在使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠?qū)崿F(xiàn)本準(zhǔn)則的目標(biāo)。正確運(yùn)用這些要求被預(yù)期可以為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供充分的依據(jù),但由于實(shí)際情況變化很大,且無法預(yù)料,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮是否存在特殊事項(xiàng)或情況,要求其建立除本準(zhǔn)則要求外的政策和程序,以實(shí)現(xiàn)本準(zhǔn)則的目標(biāo)。

  第二節(jié) 質(zhì)量控制制度的要素

  第三十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立并保持質(zhì)量控制制度。

  質(zhì)量控制制度包括針對(duì)下列要素而制定的政策和程序:

 ?。ㄒ唬?duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

 ?。ǘ┫嚓P(guān)職業(yè)道德要求;

  (三)客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的接受與保持;

  (四)人力資源;

  (五)業(yè)務(wù)執(zhí)行;

 ?。┍O(jiān)控。

  第三十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量控制政策和程序形成書面文件,并傳達(dá)到全體人員。

  第三節(jié) 對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

  第三十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立政策和程序,培育以質(zhì)量為導(dǎo)向的內(nèi)部文化。這些政策和程序應(yīng)當(dāng)要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師對(duì)質(zhì)量控制制度承擔(dān)最終責(zé)任。

  第三十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立政策和程序,使受會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師委派負(fù)責(zé)質(zhì)量控制制度運(yùn)作的人員具有足夠、適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和能力,以及必要的權(quán)限以履行其責(zé)任。

  第四節(jié) 相關(guān)職業(yè)道德要求

  第三十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員遵守相關(guān)職業(yè)道德要求。

  第三十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員、網(wǎng)絡(luò)事務(wù)所的人員和其他需要滿足獨(dú)立性要求的人員,保持相關(guān)職業(yè)道德要求規(guī)定的獨(dú)立性。

  這些政策和程序應(yīng)當(dāng)使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠:

  (一)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員以及其他需要滿足獨(dú)立性要求的人員傳達(dá)獨(dú)立性要求;

  (二)識(shí)別和評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生不利影響的情形,并采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)消除這些不利影響;或通過采取防范措施將其降至可接受的水平;或如果認(rèn)為適當(dāng),在法律法規(guī)允許的情況下解除業(yè)務(wù)約定。

  第三十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定的這些政策和程序應(yīng)當(dāng)要求:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目合伙人向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供與客戶委托業(yè)務(wù)相關(guān)的信息(包括服務(wù)范圍),以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠評(píng)價(jià)這些信息對(duì)保持獨(dú)立性的總體影響;

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所人員立即向會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生不利影響的情形,以便會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取適當(dāng)行動(dòng);

  (三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所收集相關(guān)信息,并向適當(dāng)人員傳達(dá)。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所向適當(dāng)人員傳達(dá)收集的相關(guān)信息,以便:

  (一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員能夠容易確定是否滿足獨(dú)立性要求;

  (二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠保持和更新與獨(dú)立性相關(guān)的記錄;

  (三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠針對(duì)識(shí)別出的、超出可接受水平的對(duì)獨(dú)立性的不利影響采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。

  第三十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證能夠獲知違反獨(dú)立性要求的情況,并能夠采取適當(dāng)行動(dòng)予以解決。

  這些政策和程序應(yīng)當(dāng)包括下列要求:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所人員將注意到的、違反獨(dú)立性要求的情況立即告知會(huì)計(jì)師事務(wù)所;

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所將識(shí)別出的違反這些政策和程序的情況,立即傳達(dá)給需要與會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同處理這些情況的項(xiàng)目合伙人,需要采取適當(dāng)行動(dòng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的其他相關(guān)人員以及受獨(dú)立性要求約束的人員;

 ?。ㄈ╉?xiàng)目合伙人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和網(wǎng)絡(luò)事務(wù)所內(nèi)部的其他相關(guān)人員以及受獨(dú)立性要求約束的其他人員,在必要時(shí)立即向會(huì)計(jì)師事務(wù)所告知他們?yōu)榻鉀Q有關(guān)問題而采取的行動(dòng),以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠決定是否應(yīng)當(dāng)采取進(jìn)一步的行動(dòng)。

  第三十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)每年至少一次向所有需要按照相關(guān)職業(yè)道德要求保持獨(dú)立性的所有人員,獲取其遵守獨(dú)立性政策和程序的書面確認(rèn)函。

  第三十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定下列政策和程序:

  (一)建立標(biāo)準(zhǔn),以確定長(zhǎng)期委派同一名合伙人或高級(jí)員工執(zhí)行某項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)時(shí),是否需要采取防范措施,將因密切關(guān)系產(chǎn)生的不利影響降至可接受的水平;

 ?。ǘ?duì)所有上市實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù),按照相關(guān)職業(yè)道德要求和法律法規(guī)的規(guī)定,在規(guī)定期間屆滿后輪換項(xiàng)目合伙人、項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員,以及受輪換要求約束的其他人員。

  第五節(jié) 客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的接受與保持

  第四十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)接受與保持的政策和程序,以合理保證只有在下列情況下,才能接受或保持客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù):

 ?。ㄒ唬┠軌騽偃卧擁?xiàng)業(yè)務(wù),并具有執(zhí)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)必要的素質(zhì)、時(shí)間和資源;

 ?。ǘ┠軌蜃袷叵嚓P(guān)職業(yè)道德要求;

 ?。ㄈ┮芽紤]客戶的誠信,沒有信息表明客戶缺乏誠信。

  第四十一條 根據(jù)本準(zhǔn)則第四十條的規(guī)定,這些政策和程序應(yīng)當(dāng)要求:

 ?。ㄒ唬┰诮邮苄驴蛻舻臉I(yè)務(wù)前,或者決定是否保持現(xiàn)有業(yè)務(wù)和考慮接受現(xiàn)有客戶的新業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要根據(jù)具體情況獲取必要信息。

 ?。ǘ┰诮邮苄驴蛻艋颥F(xiàn)有客戶的新業(yè)務(wù)時(shí),如果識(shí)別出潛在的利益沖突,會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要確定接受該業(yè)務(wù)是否適當(dāng)。

 ?。ㄈ┊?dāng)識(shí)別出問題而又決定接受或保持客戶關(guān)系或具體業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要記錄問題是如何得到解決的。

  第四十二條 如果在接受業(yè)務(wù)后獲知某項(xiàng)信息,而該信息若在接受業(yè)務(wù)前獲知,可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所拒絕該項(xiàng)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)針對(duì)這種情況制定保持具體業(yè)務(wù)和客戶關(guān)系的政策和程序。

  這些政策和程序應(yīng)當(dāng)考慮下列方面:

 ?。ㄒ唬┻m用于這種情況的職業(yè)責(zé)任和法律責(zé)任,包括是否要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所向委托人報(bào)告或在某些情況下向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;

 ?。ǘ┙獬龢I(yè)務(wù)約定或同時(shí)解除業(yè)務(wù)約定和客戶關(guān)系的可能性。

  第六節(jié) 人力資源

  第四十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,合理保證擁有足夠的具有勝任能力和必要素質(zhì)并承諾遵守道德原則的人員,以使:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所按照職業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行業(yè)務(wù);

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目合伙人能夠出具適合具體情況的報(bào)告。

  第四十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)委派至少一名項(xiàng)目合伙人,并制定政策和程序,明確下列要求:

 ?。ㄒ唬㈨?xiàng)目合伙人的身份和作用告知客戶管理層和治理層的關(guān)鍵成員;

 ?。ǘ╉?xiàng)目合伙人具有履行職責(zé)所要求的適當(dāng)?shù)膭偃文芰?、必要素質(zhì)和權(quán)限;

 ?。ㄈ┣宄缍?xiàng)目合伙人的職責(zé),并告知該項(xiàng)目合伙人。

  第四十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,委派具有必要?jiǎng)偃文芰退刭|(zhì)的適當(dāng)人員,以便:

  (一)按照職業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行業(yè)務(wù);

  (二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目合伙人能夠出具適合具體情況的報(bào)告。

  第七節(jié) 業(yè)務(wù)執(zhí)行

  第四十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證按照職業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行業(yè)務(wù),使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目合伙人能夠出具適合具體情況的報(bào)告。

  這些政策和程序應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。ㄒ唬┡c保持業(yè)務(wù)執(zhí)行質(zhì)量一致性相關(guān)的事項(xiàng);

  (二)監(jiān)督責(zé)任;

 ?。ㄈ?fù)核責(zé)任。

  第四十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所在安排復(fù)核工作時(shí),應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目組內(nèi)經(jīng)驗(yàn)較多的人員復(fù)核經(jīng)驗(yàn)較少的人員的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述原則,確定有關(guān)復(fù)核責(zé)任的政策和程序。

  第四十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證:

 ?。ㄒ唬┚鸵呻y問題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)咨詢;

 ?。ǘ┠軌颢@取充分的資源進(jìn)行適當(dāng)咨詢;

 ?。ㄈ┳稍兊男再|(zhì)和范圍以及咨詢形成的結(jié)論得以記錄,并經(jīng)過咨詢者和被咨詢者的認(rèn)可;

 ?。ㄋ模┳稍冃纬傻慕Y(jié)論得到執(zhí)行。

  第四十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求對(duì)特定業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,以客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目組作出的重大判斷以及在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)得出的結(jié)論。

  這些政策和程序應(yīng)當(dāng)包括下列要求:

  (一)要求對(duì)所有上市實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核;

 ?。ǘ┲贫?biāo)準(zhǔn),據(jù)此評(píng)價(jià)所有其他的歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)和審閱、其他鑒證和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù),以確定是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核;

 ?。ㄈ┮髮?duì)所有符合本條第二款第(二)項(xiàng)提及的標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。

  第五十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以明確項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。這些政策和程序應(yīng)當(dāng)要求,只有完成項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,才能簽署業(yè)務(wù)報(bào)告。

  第五十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核包括下列工作:

 ?。ㄒ唬┚椭卮笫马?xiàng)與項(xiàng)目合伙人進(jìn)行討論;

 ?。ǘ?fù)核財(cái)務(wù)報(bào)表或其他業(yè)務(wù)對(duì)象信息及擬出具的報(bào)告;

  (三)復(fù)核選取的與項(xiàng)目組作出重大判斷和得出的結(jié)論相關(guān)的業(yè)務(wù)工作底稿;

  (四)評(píng)價(jià)在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)得出的結(jié)論,并考慮擬出具報(bào)告的恰當(dāng)性。

  第五十二條 針對(duì)上市實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求實(shí)施的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核包括對(duì)下列事項(xiàng)的考慮:

  (一)項(xiàng)目組就具體業(yè)務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性作出的評(píng)價(jià);

 ?。ǘ╉?xiàng)目組是否已就涉及意見分歧的事項(xiàng),或者其他疑難問題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)咨詢,以及咨詢得出的結(jié)論;

 ?。ㄈ┻x取的用于復(fù)核的業(yè)務(wù)工作底稿,是否反映項(xiàng)目組針對(duì)重大判斷執(zhí)行的工作,以及是否支持得出的結(jié)論。

  第五十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,通過提出下列條件,解決項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的委派問題,明確項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的資格要求:

 ?。ㄒ唬┞男新氊?zé)需要的技術(shù)資格,包括必要的經(jīng)驗(yàn)和權(quán)限;

  (二)在不損害其客觀性的前提下,項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員能夠提供業(yè)務(wù)咨詢的程度。

  第五十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以使項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員保持客觀性。

  第五十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策和程序應(yīng)當(dāng)規(guī)定,在項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員客觀實(shí)施復(fù)核的能力可能受到損害時(shí),替換該項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員。

  第五十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核記錄的政策和程序,要求記錄:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的政策所要求的程序已得到實(shí)施;

 ?。ǘ╉?xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核在報(bào)告日或報(bào)告日之前已完成;

 ?。ㄈ?fù)核人員沒有發(fā)現(xiàn)任何尚未解決的事項(xiàng),使其認(rèn)為項(xiàng)目組作出的重大判斷和得出的結(jié)論不適當(dāng)。

  第五十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以處理和解決項(xiàng)目組內(nèi)部、項(xiàng)目組與被咨詢者之間以及項(xiàng)目合伙人與項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員之間的意見分歧。

  第五十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定的政策和程序應(yīng)當(dāng)要求:

 ?。ㄒ唬┑贸龅慕Y(jié)論已得到記錄和執(zhí)行;

 ?。ǘ┲挥袉栴}得到解決,才能簽署業(yè)務(wù)報(bào)告。

  第五十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以使項(xiàng)目組在出具業(yè)務(wù)報(bào)告后及時(shí)完成最終業(yè)務(wù)檔案的歸整工作。

  對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)、其他鑒證業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)工作底稿的歸檔期限為業(yè)務(wù)報(bào)告日后六十天內(nèi)。

  第六十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以滿足下列要求:

 ?。ㄒ唬┌踩9軜I(yè)務(wù)工作底稿并對(duì)業(yè)務(wù)工作底稿保密;

 ?。ǘ┍WC業(yè)務(wù)工作底稿的完整性;

  (三)便于使用和檢索業(yè)務(wù)工作底稿。

  第六十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以使業(yè)務(wù)工作底稿的保存期限滿足會(huì)計(jì)師事務(wù)所的需要和法律法規(guī)的規(guī)定。

  對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)、其他鑒證業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)報(bào)告日起,或自集團(tuán)鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告日起(若遲于業(yè)務(wù)報(bào)告日),對(duì)業(yè)務(wù)工作底稿至少保存十年。

  第八節(jié) 監(jiān) 控

  第六十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)控政策和程序,以合理保證與質(zhì)量控制制度相關(guān)的政策和程序具有相關(guān)性和適當(dāng)性,并正在有效運(yùn)行。

  監(jiān)控過程應(yīng)當(dāng):

 ?。ㄒ唬┌ǔ掷m(xù)考慮和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度;

  (二)要求委派一個(gè)或多個(gè)合伙人,或會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部具有足夠、適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和權(quán)限的其他人員負(fù)責(zé)監(jiān)控過程;

 ?。ㄈ┮髨?zhí)行業(yè)務(wù)或?qū)嵤╉?xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的人員不參與該項(xiàng)業(yè)務(wù)的檢查工作。

  持續(xù)考慮和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。ㄒ唬┲芷谛缘剡x取已完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,周期最長(zhǎng)不得超過三年;

  (二)在每個(gè)周期內(nèi),對(duì)每個(gè)項(xiàng)目合伙人,至少檢查一項(xiàng)已完成的業(yè)務(wù)。

  第六十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)在監(jiān)控過程中注意到的缺陷的影響,并確定缺陷是否屬于下列情況之一:

 ?。ㄒ唬┰撊毕莶⒉槐厝槐砻鲿?huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制制度不足以合理保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所遵守職業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)的規(guī)定,以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目合伙人出具適合具體情況的報(bào)告;

 ?。ǘ┰撊毕菔窍到y(tǒng)性的、反復(fù)出現(xiàn)的或其他需要及時(shí)糾正的重大缺陷。

  第六十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將實(shí)施監(jiān)控程序注意到的缺陷以及建議采取的適當(dāng)補(bǔ)救措施,告知相關(guān)項(xiàng)目合伙人及其他適當(dāng)人員。

  第六十五條 針對(duì)注意到的缺陷,建議采取的適當(dāng)補(bǔ)救措施應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。ㄒ唬┎扇∨c某項(xiàng)業(yè)務(wù)或某個(gè)人員相關(guān)的適當(dāng)補(bǔ)救措施;

 ?。ǘl(fā)現(xiàn)的缺陷告知負(fù)責(zé)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的人員;

 ?。ㄈ└倪M(jìn)質(zhì)量控制政策和程序;

 ?。ㄋ模?duì)違反會(huì)計(jì)師事務(wù)所政策和程序的人員,尤其是對(duì)反復(fù)違規(guī)的人員實(shí)施懲戒。

  第六十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以應(yīng)對(duì)實(shí)施監(jiān)控程序的結(jié)果表明出具的報(bào)告可能不適當(dāng),或在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中遺漏了應(yīng)實(shí)施的程序。

  這些政策和程序應(yīng)當(dāng)要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所確定采取何種進(jìn)一步行動(dòng)以遵守職業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)的規(guī)定,并考慮是否征詢法律意見。

  第六十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)每年至少一次將質(zhì)量控制制度的監(jiān)控結(jié)果,向項(xiàng)目合伙人及會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的其他適當(dāng)人員通報(bào)。這種通報(bào)應(yīng)當(dāng)足以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其相關(guān)人員能夠在其職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。

  通報(bào)的信息應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。ㄒ唬?duì)已實(shí)施的監(jiān)控程序的描述;

  (二)實(shí)施監(jiān)控程序得出的結(jié)論;

 ?。ㄈ┤绻嚓P(guān),對(duì)系統(tǒng)性的、反復(fù)出現(xiàn)的缺陷或其他需要及時(shí)糾正的重大缺陷的描述。

  第六十八條 如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所是網(wǎng)絡(luò)事務(wù)所的一部分,可能實(shí)施以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的某些監(jiān)控程序,以保持在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)施的監(jiān)控程序的一致性。

  如果網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在符合本準(zhǔn)則要求的共同的監(jiān)控政策和程序下運(yùn)行,并且這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所信賴該監(jiān)控制度,為了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的項(xiàng)目合伙人信賴網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)施監(jiān)控程序的結(jié)果,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策和程序應(yīng)當(dāng)要求:

  (一)每年至少一次就監(jiān)控過程的總體范圍、程度和結(jié)果,向網(wǎng)絡(luò)事務(wù)所的適當(dāng)人員通報(bào);

 ?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)事務(wù)所立即將識(shí)別出的質(zhì)量控制制度缺陷,向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部相關(guān)的一家或多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的適當(dāng)人員通報(bào),以便使其采取必要的行動(dòng)。

  第六十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證能夠適當(dāng)處理下列事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬┩对V和指控已執(zhí)行的工作未能遵守職業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)的規(guī)定;

 ?。ǘ┲缚匚茨茏袷貢?huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度。

  作為處理投訴和指控過程的一部分,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)明確建立投訴和指控渠道,以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員能夠沒有顧慮地提出關(guān)心的問題。

  第七十條 如果在調(diào)查投訴和指控的過程中識(shí)別出會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制政策和程序在設(shè)計(jì)或運(yùn)行方面存在缺陷,或存在一人或多人違反質(zhì)量控制制度的情況,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則第六十五條的規(guī)定采取適當(dāng)行動(dòng)。

  第九節(jié) 對(duì)質(zhì)量控制制度的記錄

  第七十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求形成適當(dāng)工作記錄,以對(duì)質(zhì)量控制制度的每項(xiàng)要素的運(yùn)行情況提供證據(jù)。

  第七十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求對(duì)工作記錄保管足夠的期限,以使執(zhí)行監(jiān)控程序的人員能夠評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所遵守質(zhì)量控制制度的情況。

  第七十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求記錄投訴、指控以及應(yīng)對(duì)情況。

  第五章 附 則

  第七十四條 本準(zhǔn)則自2011年1月1日起施行。

責(zé)任編輯:阿十
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