各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局；各司（局），全國老齡辦，各直屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建活動暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1.優(yōu)撫事業(yè)單位等12類行風建設示范單位標準(略)
　　2.全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位推薦申報表(略)

　　二00九年十月十七日

全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建活動暫行辦法

　　第一條 為深入推進全國民政系統(tǒng)行風建設，提升為民服務水平，樹立民政部門的良好形象，根據(jù)國務院糾風辦關于開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動和民政部關于開展全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建活動的要求，制定本辦法。

　　第二條 全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建活動，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，通過創(chuàng)建和培育一批作風優(yōu)良、依法行政、服務優(yōu)質、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的行風建設示范單位，全面推進和深化民政系統(tǒng)行風建設，促進民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　第三條 全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位是民政部依據(jù)本辦法授予達到全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位標準，在行風建設中具有典型示范性單位的榮譽稱號。行風建設示范單位必須全面落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，認真履行“解決民生、落實民權、維護民利”核心職責，人民群眾反映的突出問題得到切實解決，服務質量和管理水平不斷提升，在行風建設中取得顯著成效。

　　第四條 全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建活動按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，堅持民政部黨組統(tǒng)一領導、各司局齊抓共管、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調、民政系統(tǒng)上下聯(lián)動的領導體制和工作機制，實行統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結合。

　　第五條 民政部糾風辦指導全國民政系統(tǒng)的行風建設和糾風工作，組織開展行風建設示范單位創(chuàng)建活動和全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位的評定審核工作；各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）組織實施本轄區(qū)內的行風建設示范單位創(chuàng)建活動和省級民政系統(tǒng)行風建設示范單位的評審命名工作；民政基層單位按照行風建設示范單位標準和上級民政部門要求，組織開展創(chuàng)建活動。

　　第六條 全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位范圍：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)撫事業(yè)單位（光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院）；

　?。ǘ┝沂考o念建筑物管理保護單位；

　　（三）軍隊離退休干部服務管理機構；

　　（四）軍用飲食供應站；

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構；

　　（六）福利彩票發(fā)行、銷售機構；

　?。ㄆ撸├夏耆撕蜌埣踩松鐣＠麢C構（老年人福利機構、殘疾人福利機構）；

　?。ò耍﹥和鐣＠麢C構（兒童社會福利院、殘疾兒童康復中心、孤兒學校、SOS兒童村等）；

　?。ň牛浽岱諜C構（殯儀館、公墓）；

　　（十）救助管理機構；

　　（十一）婚姻登記機關；

　　第七條 創(chuàng)建活動內容：

　　（一）領導重視，健全領導體制和工作機制。建立行風建設領導機構，定期安排部署行風建設工作，及時研究解決行風方面出現(xiàn)的問題，把行風建設示范單位創(chuàng)建活動納入單位重要議事日程和目標管理。建立并完善服務承諾、監(jiān)督檢查、考核評價、責任追究等行風建設相關規(guī)章制度，制定科學合理、操作性強的創(chuàng)建活動實施方案。

　　（二）依法辦事，貫徹落實政策法規(guī)。認真貫徹執(zhí)行黨和國家的法律法規(guī)，落實民政業(yè)務政策規(guī)定，保障服務對象的合法權益，加強民政事業(yè)單位建設。

　?。ㄈ┓諆?yōu)質，不斷提高群眾的滿意度。以為民服務為宗旨，以群眾滿意為標準，增強服務意識，健全服務規(guī)范，提高服務水平，提升服務質量，確保無重大責任事故。

　?。ㄋ模┱眨ㄊ聞眨┕_，樹立行業(yè)優(yōu)良作風。按規(guī)定及時公開有關政策法規(guī)、工作職責、工作流程、服務范圍、監(jiān)督辦法、服務對象的權利義務、收費項目和標準等重要信息。主動接受監(jiān)督，確保監(jiān)督投訴渠道暢通。堅持開展民主評議行風活動，不斷創(chuàng)新活動方式，提高評議質量。

　?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范，提升職工隊伍綜合素質。建設團結協(xié)作、決策民主、高效廉潔的領導班子。完善機構設置，定期對干部職工進行職業(yè)道德、專業(yè)技術等綜合素質培訓，建設一支愛崗敬業(yè)、依法辦事、誠實守信、清正廉潔、作風優(yōu)良的民政干部職工隊伍。

　?。┩晟圃O施，積極構建和諧環(huán)境。嚴格按照行業(yè)建設規(guī)范化標準和行業(yè)規(guī)定標準要求，加強基礎設施建設，規(guī)范服務場所，嚴格資產(chǎn)管理，構建和諧環(huán)境，辦公場所和服務環(huán)境布局合理、優(yōu)美整潔、秩序井然。

　　第八條 行風建設示范單位的命名工作，堅持公開、公平、公正的原則，自下而上，分級負責，逐級申報。

　　第九條 民政系統(tǒng)行風建設示范單位分為全國和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級。

　　第十條 省級民政系統(tǒng)行風建設示范單位的命名辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）確定，同時報民政部備案。

　　第十一條 全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位兩年命名一次。每次命名由省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）在獲得省級民政系統(tǒng)行風建設示范單位中推薦申報，經(jīng)民政部糾風辦審核，報民政部審批并命名。

　　第十二條 省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）推薦申報全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位時，要廣泛聽取群眾意見，集體研究，嚴格把關，書面向民政部推薦申報。

　　第十三條 民政部糾風辦對申報的單位進行審核，必要時可對申報單位進行實地考察，提出初選意見提交民政部部長辦公會審議確定，將審議確定的名單在《中國社會報》和民政部網(wǎng)站進行為期兩周的公示。公示期滿，由民政部發(fā)布命名決定、授予獎牌，地方民政部門給予適當物質獎勵。

　　第十四條 全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位的日常管理實行屬地化管理，由所在省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）負責。如發(fā)現(xiàn)被命名授牌的示范單位違反創(chuàng)建標準的，應及時給予批評，限期整改；對所發(fā)生問題嚴重且造成嚴重社會影響的，按命名權限撤銷其榮譽稱號，收回獎牌，并向社會發(fā)布公告。

　　第十五條 被撤銷榮譽稱號的單位，取消其參加下一次行風建設示范單位的申報資格。

　　第十六條 本辦法自公布之日起實行。