正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)“財(cái)政部令第83號(hào)文件”規(guī)定，本文件廢止。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)：

　　實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)是國(guó)務(wù)院作出的重要決策，既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。為組織實(shí)施好汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓緊制訂具體操作辦法，盡快組織落實(shí)。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　附件：汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案

　　財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部 公安部
商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局
二OO九年三月十日

汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2009]5號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2008]134號(hào)）及國(guó)務(wù)院第51次常務(wù)會(huì)議關(guān)于摩托車(chē)歸入汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的決定，現(xiàn)制定汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案如下：

　　一、政策目標(biāo)

　　實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、政策內(nèi)容

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼行為及對(duì)象。

　　1、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“換購(gòu)輕型載貨車(chē)”）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車(chē)每戶(hù)限購(gòu)一輛。報(bào)廢車(chē)輛車(chē)主與新購(gòu)車(chē)輛車(chē)主為同一農(nóng)民。

　　2、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量微型客車(chē)。享受補(bǔ)貼的微型客車(chē)每戶(hù)限購(gòu)一輛。

　　3、2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)。享受補(bǔ)貼的摩托車(chē)每戶(hù)限購(gòu)兩輛。

　　三輪汽車(chē)指原三輪農(nóng)用車(chē)；低速貨車(chē)指原四輪農(nóng)用車(chē)；本方案所稱(chēng)的輕型載貨車(chē)指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過(guò)6噸、至少四個(gè)車(chē)輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛；本方案所稱(chēng)的微型客車(chē)指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個(gè)車(chē)輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車(chē)輛（不含轎車(chē)）。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定。

　　工業(yè)和信息化部公布的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車(chē)、微型客車(chē)以及摩托車(chē)，均可作為補(bǔ)貼車(chē)型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書(shū)的企業(yè)，可以參與汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　換購(gòu)輕型載貨車(chē)，需要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢。車(chē)主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報(bào)廢的車(chē)輛交售給依法設(shè)立的汽車(chē)回收企業(yè)回收拆解，取得報(bào)廢汽車(chē)回收證明和公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼比例及金額。

　　1、對(duì)將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)的，按換購(gòu)輕型載貨車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，換購(gòu)輕型載貨車(chē)單價(jià)5萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)實(shí)行定額補(bǔ)貼。報(bào)廢三輪汽車(chē)每輛給予補(bǔ)貼2000元，報(bào)廢低速貨車(chē)每輛給予補(bǔ)貼3000元。

　　2、對(duì)購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)，按銷(xiāo)售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)單價(jià)5萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

　　3、對(duì)購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)，按銷(xiāo)售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)單價(jià)5000元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼資金來(lái)源。

　　補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%.

　　新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)以及國(guó)家確定的“5.12汶川地震”51個(gè)重災(zāi)縣，地方財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)。上述地區(qū)可根據(jù)財(cái)力情況，加大對(duì)汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度。

　　（五）補(bǔ)貼資金申報(bào)。

　　將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)的農(nóng)民，向戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)申報(bào)補(bǔ)貼資金，申報(bào)時(shí)需提供以下材料：已報(bào)廢車(chē)輛的報(bào)廢汽車(chē)回收證明，機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明，新購(gòu)車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票，公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證或機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)，購(gòu)買(mǎi)人本人的居民身份證，戶(hù)口簿或公安部門(mén)出具的戶(hù)籍證明，購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折）。

　　購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)、摩托車(chē)的農(nóng)民，向戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)申報(bào)補(bǔ)貼資金，申報(bào)時(shí)需提供以下材料：公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證或機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)，機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票，購(gòu)買(mǎi)人本人的居民身份證、戶(hù)口簿或公安部門(mén)出具的戶(hù)籍證明，購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折）。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核補(bǔ)貼時(shí)，除上述證明材料外，還需核查隨車(chē)附帶的“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證”：“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項(xiàng)大于1800kg但不超過(guò)6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車(chē)：“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項(xiàng)中排量不超過(guò)1300ml的，確認(rèn)為微型客車(chē)。

　?。┭a(bǔ)貼資金審核撥付。

　　補(bǔ)貼資金實(shí)行“鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付”或“鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)兌付”。在確保財(cái)政資金安全的情況下，盡量采取“鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付”方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折賬戶(hù)；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。采取“鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)兌付”方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門(mén)；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人；縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折賬戶(hù)。

　　中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金實(shí)行“事先預(yù)撥、事后清算”。根據(jù)測(cè)算的各省補(bǔ)貼資金規(guī)模，財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按80%的比例預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后，落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算，根據(jù)預(yù)算及時(shí)將不少于50%的補(bǔ)貼資金撥付，其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付。補(bǔ)貼資金通過(guò)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行審核，按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸睢?/p>

　　每年4月底前，省級(jí)財(cái)政部門(mén)核實(shí)匯總本地區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)財(cái)政部審核清算。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)汽車(chē)摩托車(chē)價(jià)格監(jiān)管，參與汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部門(mén)要對(duì)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格管理。公安交通管理部門(mén)要為享受補(bǔ)貼的車(chē)輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開(kāi)具報(bào)廢汽車(chē)回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車(chē)回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。工商行政管理部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)摩托車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。質(zhì)檢部門(mén)要對(duì)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。

　　享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格，不得高于市場(chǎng)同期同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格。享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車(chē)兩年內(nèi)不得過(guò)戶(hù)。

　　地方各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)要協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金、車(chē)輛報(bào)廢、購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)以及市場(chǎng)秩序、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時(shí)間。

　　對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　三、組織實(shí)施工作要求

　　實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)是促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要決策，是促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。各地要高度重視這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，增進(jìn)部門(mén)協(xié)作，建立工作責(zé)任機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人，把實(shí)施工作抓細(xì)抓實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)。要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制訂具體操作辦法，指導(dǎo)基層有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。要落實(shí)好地方配套資金，并督促將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到農(nóng)民手中。要建立監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度，讓農(nóng)民家喻戶(hù)曉，要經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實(shí)處。