國務院關于促進邊境地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展問題的批復

國函[2008]92號

頒布時間：2008-10-18 15:52:47.000　發(fā)文單位：國務院

財政部、發(fā)展改革委、國家民委、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局：

　　《財政部關于進一步促進邊境地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展有關政策問題的請示》（財關稅〔2008〕58號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

　　一、加大對邊境貿(mào)易發(fā)展的財政支持力度。同意自2008年11月1日起采取專項轉移支付的辦法替代現(xiàn)行邊境小額貿(mào)易進口稅收按法定稅率減半征收的政策，并逐年增加資金規(guī)模，專項用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設。2008年全年按20億元掌握，實際執(zhí)行期為兩個月；以后年度在此基礎上建立與口岸過貨量等因素掛鉤的適度增長機制。具體辦法由財政部會同有關部門另行制定。

　　二、提高邊境地區(qū)邊民互市進口免稅額度。同意自2008年11月1日起將邊民互市進口的生活用品免稅額度提高到每人每日人民幣8000元。由財政部會同有關部門研究制定邊民互市進出口商品不予免稅的清單；由海關總署會同有關地方政府進一步規(guī)范邊民互市的區(qū)域管理。

　　三、擴大以人民幣結算辦理出口退稅的試點。由稅務總局會同有關部門抓緊研究一般貿(mào)易以人民幣結算辦理出口退稅問題，并優(yōu)先考慮在邊境地區(qū)擴大試點。

　　四、促進邊境特殊經(jīng)濟區(qū)健康發(fā)展。同意對國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)，比照執(zhí)行中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)基礎設施項目貸款財政貼息的優(yōu)惠政策。具體辦法由財政部會同商務部等有關部門研究制定。對在邊境地區(qū)申請設立具有保稅功能、貨物從境內(nèi)區(qū)外入?yún)^(qū)享受退稅政策的跨境經(jīng)濟合作區(qū)，由海關總署在全國海關特殊監(jiān)管區(qū)域宏觀布局規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

　　五、清理涉及邊境貿(mào)易企業(yè)的收費。由財政部、發(fā)展改革委對涉及邊境貿(mào)易企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目進行清理和規(guī)范，取消不合法、不合理的收費項目。

　　六、支持邊境口岸建設。同意發(fā)展改革委每年安排專項資金對邊境一類口岸查驗設施給予補助，并逐步增加投資額度，提高補助標準，擴大支持范圍。

　　中華人民共和國國務院
二〇〇八年十月十八日

責任編輯：阿十