為進一步加強中央企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范企業(yè)選聘評估機構(gòu)行為，維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國資委令第12號）等有關(guān)法律和規(guī)定，現(xiàn)就中央企業(yè)選聘評估機構(gòu)工作提出以下意見：

　　一、中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制訂評估機構(gòu)選聘管理制度，完善評估機構(gòu)選聘工作程序，明確評估機構(gòu)選聘條件，建立評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)及考核體系。

　　二、中央企業(yè)選聘的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┳袷貒矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)記錄。

　　（二）掌握企業(yè)所在行業(yè)的經(jīng)濟行為特點和相關(guān)市場信息，具有與企業(yè)評估需求相適應(yīng)的資質(zhì)條件、專業(yè)人員和專業(yè)特長。

　?。ㄈ┦煜づc企業(yè)及其所在行業(yè)相關(guān)的法規(guī)、政策。

　　三、中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)自身及其各級子企業(yè)規(guī)模、區(qū)域分布、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)特點等，結(jié)合評估機構(gòu)的資質(zhì)條件、人員規(guī)模、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)信譽、技術(shù)特長、區(qū)域分布等因素，建立適應(yīng)本企業(yè)各類評估業(yè)務(wù)需求的評估機構(gòu)備選庫。

　　中央企業(yè)確定評估機構(gòu)備選庫后，應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)公告?zhèn)溥x評估機構(gòu)名單，并在公告期截止之日起10個工作日內(nèi)將備選評估機構(gòu)名單及選聘情況報送國資委備案。國資委根據(jù)備案情況，將中央企業(yè)備選評估機構(gòu)名單在國資委網(wǎng)站上向社會公布。

　　四、中央企業(yè)及其各級子企業(yè)在聘請評估機構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)評估機構(gòu)備選庫內(nèi)實行差額競爭選聘。個別臨時業(yè)務(wù)中確有原因不能在本企業(yè)備選庫內(nèi)選聘的，應(yīng)當(dāng)在國資委公布的中央企業(yè)備選評估機構(gòu)名單中競爭選聘，并向國資委報告相關(guān)情況。

　　五、中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價結(jié)果和企業(yè)評估業(yè)務(wù)需要，對評估機構(gòu)備選庫實行動態(tài)管理，原則上每兩年調(diào)整一次，調(diào)整時應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價結(jié)果對備選評估機構(gòu)予以一定比例的更換。

　　六、受聘評估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生故意違規(guī)行為的，中央企業(yè)應(yīng)終止其執(zhí)行該業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)將該評估機構(gòu)從本企業(yè)評估機構(gòu)備選庫中刪除，同時將相關(guān)情況報告國資委及有關(guān)部門，由國資委通告各中央企業(yè)三年內(nèi)不再選聘該評估機構(gòu)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　七、中央企業(yè)在選聘評估機構(gòu)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。國資委定期對中央企業(yè)評估機構(gòu)備選庫建立工作及企業(yè)重大重組改制涉及的評估機構(gòu)選聘工作進行抽查和監(jiān)督。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二〇一一年五月二十八日