各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國務(wù)院

　　2013年1月15日

　　（此件有刪改）

　　“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕6號），引導(dǎo)創(chuàng)新主體行為，指導(dǎo)全社會加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃主要涉及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才隊伍和制度文化環(huán)境等方面。

　　一、建設(shè)基礎(chǔ)與面臨形勢

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)基礎(chǔ)。

　　“十一五”期間，我國堅持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和提高綜合國力的關(guān)鍵，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，強(qiáng)化了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全保障的支撐。

　　1.激勵自主創(chuàng)新的法律和政策效果初步顯現(xiàn)。修訂了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法和專利法，公布實(shí)施反壟斷法、企業(yè)所得稅法等法律法規(guī)，為自主創(chuàng)新提供了有力的法律制度保障。國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策及其實(shí)施細(xì)則逐步落實(shí)，財政科技投入和全社會研發(fā)投入年均增長超過20％，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1.39％提高到1.76％。國家中長期人才規(guī)劃綱要和教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施，高層次、高技能人才隊伍不斷壯大，從事研發(fā)活動人員數(shù)量躍居世界首位。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要頒布實(shí)施，發(fā)明專利授權(quán)量大幅增長，上升到世界第三位。

　　2.自主創(chuàng)新基礎(chǔ)條件不斷完善。實(shí)施《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》和《2004—2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》，建設(shè)了一批達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建了科技資源開放共享的全國大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，國家重點(diǎn)實(shí)驗室和野外觀測臺站（網(wǎng)）分別達(dá)到327家和105個，國家工程中心、國家工程實(shí)驗室、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到391家、91家、729家，各類國家檢測中心、產(chǎn)品檢測實(shí)驗室等加快發(fā)展，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　3.創(chuàng)新主體發(fā)展能力明顯提升。技術(shù)創(chuàng)新工程有效推進(jìn)，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)人員和發(fā)明專利授權(quán)量年均分別增長25％、15％和

　　30％，涌現(xiàn)出一大批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。知識創(chuàng)新工程、“211工程”和“985工程”加快實(shí)施，公益類科研機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化，高等院校和科研院所的原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、國家大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技孵化器等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷壯大，分別達(dá)到134家、86家、2200多家和1000多家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升。

　　4.創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。超級計算機(jī)、移動通信、高速列車、大型飛機(jī)和核能等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了若干新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝、清潔煤電成套裝備、特高壓輸變電、新能源汽車和半導(dǎo)體照明等一批核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，為提升產(chǎn)業(yè)競爭力和促進(jìn)節(jié)能減排降耗作出了積極貢獻(xiàn)。超級稻、矮敗小麥、禽流感疫苗、腫瘤靶向治療、抗肝炎新藥以及生產(chǎn)安全、食品安全和污染控制等領(lǐng)域的重大技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和民生改善提供了技術(shù)保障。

　?。ǘ┟媾R形勢。

　　“十二五”是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期，全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對自主創(chuàng)新能力建設(shè)提出了更高、更緊迫的要求。

　　1.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)是提升國家競爭力的迫切要求。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，主要國家紛紛調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境，加大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，世界進(jìn)入依靠創(chuàng)新繁榮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整期。創(chuàng)新全球化加速了人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的國際流動，為各國提升創(chuàng)新能力帶來了重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要在全球經(jīng)濟(jì)大調(diào)整、大變革中掌握主動權(quán)，必須加快提升創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢。

　　2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)重大科技突破的重要舉措。當(dāng)前，能源資源、信息通信、人口健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)材料等關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要領(lǐng)域正孕育革命性突破，將催生一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引發(fā)以綠色、健康和智能為特征的新產(chǎn)業(yè)革命，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整。要避免與新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的重大歷史機(jī)遇失之交臂，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力質(zhì)的飛躍。

　　3.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的競爭已前移到科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力的競爭，特別是隨著我國工業(yè)化迅速推進(jìn)，勞動力、原材料和環(huán)境保護(hù)等成本持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源能源和生態(tài)環(huán)境約束壓力進(jìn)一步加大，迫切需要依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，主要產(chǎn)業(yè)面臨由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的艱巨任務(wù)，迫切需要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　4.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)是破解社會發(fā)展難題的客觀需要。解決好人民群眾普遍關(guān)心的基本公共服務(wù)問題，構(gòu)建和諧社會，迫切需要加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等重要社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)，構(gòu)筑惠及全民的低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的社會服務(wù)保障體系，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共服務(wù)保障水平的差距，滿足國民基本公共服務(wù)需求。

　　當(dāng)前，我國自主創(chuàng)新能力建設(shè)仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力建設(shè)缺乏系統(tǒng)前瞻布局，與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距；創(chuàng)新資源配置重復(fù)分散、使用效率不高、共享不足；企業(yè)創(chuàng)新動力和活力不足，技術(shù)創(chuàng)新的主體作用沒有得到充分發(fā)揮；投入不足與結(jié)構(gòu)不合理并存，持續(xù)投入機(jī)制尚未形成；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等創(chuàng)新環(huán)境有待完善。面對新形勢和新要求，必須把科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以戰(zhàn)略眼光和全球視野，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以更大力度推進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　二、指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和總體部署

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼國家全局性和長遠(yuǎn)性發(fā)展需求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以體制機(jī)制改革為保障，統(tǒng)籌創(chuàng)新能力建設(shè)布局，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置，增強(qiáng)創(chuàng)新主體動力和全社會創(chuàng)新活力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，全面提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力和水平，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

　　（二）建設(shè)目標(biāo)。

　　到“十二五”末，我國自主創(chuàng)新能力建設(shè)的目標(biāo)是：

　　——創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)布局更加合理。投入運(yùn)行和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總量接近50個，形成一批世界的科學(xué)中心。重點(diǎn)建設(shè)和完善100家國家工程中心，新建若干家國家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗室，認(rèn)定一批國家級企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)工程設(shè)計的支撐條件更加完善。

　　——重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力明顯提升。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源和綜合交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等社會領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。

　　——創(chuàng)新主體實(shí)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到1.5％，一批創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。建成若干科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新能力和研究成果進(jìn)入世界同類科研機(jī)構(gòu)前列；建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)，一批優(yōu)勢學(xué)科達(dá)到世界水平，關(guān)鍵核心技術(shù)的有效供給能力明顯提升。

　　——區(qū)域創(chuàng)新能力布局不斷優(yōu)化。初步形成東中西部分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、多層次合作的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)得到加強(qiáng)。

　　——創(chuàng)新環(huán)境更加完善。創(chuàng)新人才隊伍結(jié)構(gòu)更加合理，涌現(xiàn)一批高端創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和創(chuàng)新服務(wù)人才，每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)到43人年。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng)。每萬人發(fā)明專利擁有量提高到3.3件，專利質(zhì)量和專利技術(shù)實(shí)施率明顯提高。

　?。ㄈ┛傮w部署。

　　“十二五”時期，我國自主創(chuàng)新能力建設(shè)的總體部署是：加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，更加發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)社會創(chuàng)新主體積極參與，重點(diǎn)推進(jìn)科學(xué)研究實(shí)驗設(shè)施和各類創(chuàng)新基地建設(shè)，加強(qiáng)科技資源整合共享和高效利用，健全國家標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測和認(rèn)證技術(shù)體系，支撐科技跨越發(fā)展；加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和工程化能力建設(shè)，提升重點(diǎn)社會領(lǐng)域創(chuàng)新能力和公共服務(wù)水平，構(gòu)建各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系，支撐經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)創(chuàng)新主體能力、人才隊伍和制度等創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，深化國際交流與合作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率和效益。

　　三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)研究實(shí)驗設(shè)施。

　　1.規(guī)劃建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。瞄準(zhǔn)科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，堅持有所為、有所不為，以能源科學(xué)、生命科學(xué)、地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)、粒子物理和核物理科學(xué)、空間和天文科學(xué)、材料科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等7個領(lǐng)域為重點(diǎn)，統(tǒng)籌國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。“十二五”時期，綜合考慮科學(xué)目標(biāo)、技術(shù)基礎(chǔ)、科研需求和工程隊伍等因素，優(yōu)先安排海底科學(xué)觀測網(wǎng)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施、中國南極天文臺等16項重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2.加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)。按照明確定位、完善布局、規(guī)范管理、共建共享的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)國家（重點(diǎn)）實(shí)驗室建設(shè)。圍繞重大科技任務(wù)、重大科學(xué)工程、重大科學(xué)方向探索開展國家實(shí)驗室建設(shè)。加強(qiáng)高等學(xué)校和科研院所國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)，打造國際水平的基礎(chǔ)研究骨干基地。在明確定位標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上建設(shè)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，引領(lǐng)和帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)港澳地區(qū)國家重點(diǎn)實(shí)驗室伙伴實(shí)驗室建設(shè)。圍繞部門、地方優(yōu)勢和特色，培育國家重點(diǎn)實(shí)驗室。

　　3.提高科研裝備水平。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，改善科研裝備條件，進(jìn)一步提高現(xiàn)有科研儀器設(shè)備的使用效率。繼續(xù)推進(jìn)重大科研裝備自主研制，探索科研裝備自主開發(fā)有效模式。強(qiáng)化重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)和應(yīng)用，增強(qiáng)科研條件資源的自主裝備能力。

　　4.穩(wěn)步推進(jìn)國家野外科學(xué)觀測研究站（網(wǎng)）建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、氣象、生態(tài)、環(huán)保、交通、水利等領(lǐng)域野外科學(xué)觀測研究站（網(wǎng)）建設(shè)。加快推進(jìn)野外科學(xué)觀測研究站（網(wǎng)）的信息化，改善觀測環(huán)境和科研條件，形成一批聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源共享的綜合性、專業(yè)性野外科學(xué)觀測研究基地。

　?。ǘ┛萍假Y源與信息平臺。

　　1.加強(qiáng)自然科技資源庫建設(shè)。繼續(xù)開展自然科技資源的搜集、保藏和安全保護(hù)，整合和完善科學(xué)植物園、動植物種質(zhì)資源庫、微生物菌（毒）種和人類遺傳資源庫、臨床樣本和疾病信息資源庫、實(shí)驗材料和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源庫、巖礦化石和生物標(biāo)本資源庫。

　　2.推動重點(diǎn)領(lǐng)域科技資源平臺建設(shè)。在信息、生物、新材料、航空航天、能源、海洋、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域以及新興、前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域，推動多學(xué)科交叉集成、面向社會開放服務(wù)的科技資源平臺建設(shè)。

　　3.加快科學(xué)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。實(shí)施科研信息化應(yīng)用推進(jìn)工程，強(qiáng)化國家重要科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施的綜合應(yīng)用和服務(wù)能力。加強(qiáng)中國科技資源共享網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建科技資源從數(shù)據(jù)獲取、存儲、處理、挖掘到開放共享的完整信息服務(wù)鏈。建設(shè)集中與分散相結(jié)合的國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心群，形成國家科學(xué)數(shù)據(jù)分級分類共享服務(wù)體系。搶救瀕臨丟失的重要科學(xué)數(shù)據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)專利、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、科技報告等科技文獻(xiàn)資源的整合和開放。

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)計量檢測認(rèn)證平臺。

　　1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。完善國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，提高參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的能力。推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)科技資源標(biāo)準(zhǔn)化整理工作，提高數(shù)字化表達(dá)水平。完善信息安全產(chǎn)品國家認(rèn)證制度，突破食品安全、碳排放、新能源、節(jié)能環(huán)保、交通運(yùn)輸工具、再制造、農(nóng)業(yè)和生物、醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)支撐能力。

　　2.加強(qiáng)檢驗檢測平臺建設(shè)。整合資源，構(gòu)建以國家級機(jī)構(gòu)為龍頭、區(qū)域性機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、企業(yè)及社會檢測資源為補(bǔ)充的檢驗檢測體系。重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)，研制關(guān)鍵檢測技術(shù)、方法和裝備。在產(chǎn)業(yè)集聚地和主要進(jìn)出口口岸規(guī)劃建設(shè)一批綜合性檢驗檢測平臺，增強(qiáng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和國際化發(fā)展的檢驗檢測能力。

　　3.積極推進(jìn)計量測試平臺建設(shè)。掌握基本物理常數(shù)、量子基準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)及精確測量先進(jìn)方法、國際關(guān)鍵比對技術(shù)與方法，前瞻布局建設(shè)和完善計量基標(biāo)準(zhǔn)和重大精密測量基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計量測試平臺；在新材料、新能源、智能電網(wǎng)、生物與食品安全、先進(jìn)制造、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境保護(hù)、城市礦產(chǎn)、醫(yī)藥安全和國防建設(shè)等領(lǐng)域形成滿足需求的有效測量和溯源能力，健全高端分析儀器量值溯源體系，構(gòu)建滿足國內(nèi)需求并與國際接軌的國家計量基標(biāo)準(zhǔn)和量值傳遞體系。

　　四、增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞我國糧食安全、種業(yè)發(fā)展、主要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物安全、農(nóng)林生態(tài)保護(hù)等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究示范基地、科學(xué)觀測實(shí)驗站、品種改良中心、種質(zhì)庫（圃）等創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)。依托公益性行業(yè)科研專項等國家科技計劃，圍繞動植物良種、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高效栽培、綠色種植、健康養(yǎng)殖、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫病防控、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、水文水資源監(jiān)測、水土流失防控、河口海岸灘涂開發(fā)治理和保護(hù)等方面重大技術(shù)需求，建設(shè)和完善一批關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測、防治科技攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。結(jié)合實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項、糧食豐產(chǎn)科技工程和種業(yè)科技創(chuàng)新工程等，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)良種良法開發(fā)和推廣應(yīng)用能力。

　　2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

　　3.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員廣泛參與的多元化農(nóng)技推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息傳播和成果推廣應(yīng)用。加快重大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。大力實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、星火科技12396等科技服務(wù)模式。繼續(xù)實(shí)施星火計劃、科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化技術(shù)服務(wù)和推廣應(yīng)用能力。

　　（二）制造業(yè)創(chuàng)新能力。

　　1.加強(qiáng)制造業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。以制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級必需的基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件和軟件系統(tǒng)為重點(diǎn)，集聚、整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新組織模式，搭建一批關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和工程化平臺，為提升制造業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)能力提供有力支撐。

　　2.提高重大成套技術(shù)裝備開發(fā)能力。圍繞重大成套技術(shù)裝備設(shè)計驗證以及節(jié)能減排、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，完善和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、檢測檢驗和系統(tǒng)驗證服務(wù)等平臺，培育發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計、研發(fā)機(jī)構(gòu)。完善相應(yīng)的研發(fā)和推廣應(yīng)用體系，提升重大成套技術(shù)裝備的系統(tǒng)設(shè)計能力和集成創(chuàng)新能力、配套產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)能力。

　　3.推動工業(yè)化和信息化深度融合。加強(qiáng)生產(chǎn)過程智能化和生產(chǎn)裝備數(shù)字化應(yīng)用示范，提升集散控制、數(shù)字控制等自動化和信息化技術(shù)集成創(chuàng)新能力。推進(jìn)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程。根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展要求，培育和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造等現(xiàn)代制造模式，促進(jìn)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變。