《甘肅省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)2011年3月24日省人民政府第76次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

省長 劉偉平
二O一一年三月二十六日

甘肅省公共機構(gòu)節(jié)能辦法

　　第一條 為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的示范表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)能工作適用本辦法。

　　本辦法所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

　　第三條 省級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在省管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的公共機構(gòu)節(jié)能工作。

　　市州、縣市區(qū)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。

　　教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作；實行省垂直管理的機構(gòu)在省級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)的公共機構(gòu)節(jié)能工作。

　　第四條 公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，縣級以上人民政府應(yīng)當將節(jié)能目標完成情況列為對公共機構(gòu)及其負責人年度考核評價的重要內(nèi)容；未完成年度節(jié)能目標任務(wù)的，取消其年度評先評優(yōu)資格，并予以通報。

　　管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當制定公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，定期進行能效公示，并會同有關(guān)部門對本級公共機構(gòu)的節(jié)能工作進行年度考核評價。

　　第五條 管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，積極組織開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳教育及崗位培訓，普及節(jié)能科學知識，定期組織開展形式多樣的能源緊缺體驗活動，增強公共機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。

　　新聞媒體應(yīng)加大對公共機構(gòu)節(jié)能的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)及監(jiān)督作用。

　　第六條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持節(jié)能技術(shù)開發(fā)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰高能耗產(chǎn)品、設(shè)備，發(fā)揮科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學術(shù)團體在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的技術(shù)咨詢服務(wù)作用。

　　第七條 對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府或管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)給予表彰獎勵。

　　第八條 省級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能專項規(guī)劃，制定全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃。

　　市州、縣市區(qū)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃，并報上一級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

　　第九條 管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)?？h級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標還應(yīng)當按年度分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公共機構(gòu)。

　　公共機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能計劃，結(jié)合本單位用能特點和上年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并報本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

　　第十條 公共機構(gòu)應(yīng)當明確專人擔任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負責收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，建立能耗統(tǒng)計臺賬，按照有關(guān)規(guī)定按時報送能源消耗統(tǒng)計情況，提出加強節(jié)能工作意見和建議等。

　　節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當接受節(jié)能、統(tǒng)計等相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓。

　　第十一條 省級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立集中的公共機構(gòu)能耗監(jiān)測和信息化管理平臺，并定期統(tǒng)計、公布全省公共機構(gòu)能源消耗狀況。

　　市州、縣市區(qū)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當定期統(tǒng)計、公布本級公共機構(gòu)能耗狀況，并將能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告報送上一級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。

　　公共機構(gòu)應(yīng)當建立統(tǒng)計臺賬，定期向同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告，逐步實現(xiàn)對能源消耗狀況的實時監(jiān)測。

　　第十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并定期對能源消費狀況進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。

　　公共機構(gòu)既有建筑應(yīng)當結(jié)合節(jié)能改造計劃，逐步做到辦公用能與生活用能相分離，辦公用能與經(jīng)營性業(yè)務(wù)用能相分離，獨立核算的上下級單位用能相分離，不相隸屬、合署辦公的公共機構(gòu)間用能相分離。

　　第十三條 省級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定、公布和調(diào)整公共機構(gòu)能源消耗定額。財政部門應(yīng)當根據(jù)公共機構(gòu)能源消耗定額，制定能源消耗支出標準。

　　公共機構(gòu)應(yīng)當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，定期進行能源消耗狀況分析，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當向本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明。

　　第十四條 省人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。

　　省人民政府應(yīng)當將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄。

　　公共機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，嚴禁采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

　　第十五條 管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，集中整合和優(yōu)化配置公共機構(gòu)辦公用房、辦公設(shè)施、設(shè)備等資源，推進公共機構(gòu)辦公用房的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，提高利用效率，降低能源消耗。

　　第十六條 管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當納入政府投資項目管理，并按照有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)。

　　公共機構(gòu)新建和既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝。公共機構(gòu)既有建筑進行改建、裝修、加固時，應(yīng)當同時考慮節(jié)能改造的內(nèi)容，同步設(shè)計，同步施工。

　　嚴禁以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房或者進行超標準裝修。

　　第十七條 公共機構(gòu)應(yīng)當積極采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。

　　公共機構(gòu)采用和實施合同能源管理的項目，應(yīng)當于簽訂合同之日起30日內(nèi)向同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

　　第十八條 公共機構(gòu)應(yīng)當積極推進電子政務(wù)，加強信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，建立健全電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，降低能源消耗。

　　第十九條 公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施加強用能管理：

　?。ㄒ唬┘訌娙粘＾k公用電管理，及時關(guān)閉用電設(shè)備，減少待機能耗，建立用電巡視檢查制度；

　　（二）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風，改進空調(diào)運行管理；

　　（三）集中供熱的建筑應(yīng)進行計量改造，加裝溫控設(shè)施，實行供熱分戶計量和按照用熱量計價收費；

　　（四）加強自行供熱系統(tǒng)運行管理，根據(jù)需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節(jié)能檢測和改造，采用先進技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率；

　?。ㄎ澹╇娞菹到y(tǒng)應(yīng)當實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)；

　?。┺k公建筑應(yīng)當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

　?。ㄆ撸┚W(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等部位的用能情況應(yīng)當實行重點監(jiān)測，進行科學管理，采取有效措施降低能耗。

　　第二十條 公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施加強車輛節(jié)能管理：

　?。ㄒ唬┌凑諛藴逝鋫涔珓?wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度；

　?。ǘ┲贫ü珓?wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范和單車油耗定額，建立公務(wù)用車油耗臺賬，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行節(jié)油獎勵制度；

　　（三）積極探索公務(wù)用車服務(wù)社會化改革，禁止非公務(wù)用途使用車輛，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

　　第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)將公共機構(gòu)節(jié)能資金納入本級財政預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、表彰獎勵等。

　　第二十二條 公共機構(gòu)開展節(jié)能活動節(jié)約的費用，可以提取一定比例用于節(jié)能獎勵。具體辦法由省級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同省財政和省發(fā)展改革部門制定。

　　第二十三條 管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

　　（一）年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況；

　?。ǘ┠茉聪M計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況；

　?。ㄈ┠茉聪亩~執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┕?jié)能管理規(guī)章制度建立情況；

　?。ㄎ澹┠茉垂芾韻徫辉O(shè)置以及能源管理崗位責任制落實情況；

　?。┯媚芟到y(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運行情況；

　　（七）開展能源審計情況；

　　（八）公務(wù)用車節(jié)能管理情況；

　　（九）開展節(jié)能宣傳教育情況；

　?。ㄊ﹫?zhí)行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料名錄的情況；

　?。ㄊ唬┬陆ńㄖ谠O(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能標準，以及既有建筑在改造、裝修、加固時的節(jié)能措施落實情況；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。

　　對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)，應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查。

　　第二十四條 公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應(yīng)當按照整改意見書的要求進行整改，并將整改結(jié)果報告管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)；管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當對整改情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條 公共機構(gòu)應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。

　　第二十六條 公共機構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當接受社會監(jiān)督，任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。

　　管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立舉報電話、信箱及網(wǎng)站，接受社會公眾對公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報，會同有關(guān)部門對舉報事項及時調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報人。

　　第二十七條 公共機構(gòu)違反規(guī)定，使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由，接到整改意見書后逾期不改正的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負責人依法給予行政處分；造成能源嚴重浪費的，經(jīng)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一年度預(yù)算時壓縮其5%至10%的公用經(jīng)費。

　　第二十八條 公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并予以通報。

　　第二十九條 從事管理機關(guān)事務(wù)工作的人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 本辦法自2011年6月1日起施行。