《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》已由江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年7月27日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》公布，自2013年10月1日起施行。

　　江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2013年7月27日

　　江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法

　?。?002年9月27日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 2013年7月27日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 節(jié)能管理

　　第三章 合理使用與節(jié)約能源

　　第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵(lì)措施

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源利用、節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科技推動(dòng)、政策激勵(lì)和社會(huì)參與的原則；堅(jiān)持節(jié)約與發(fā)展相互促進(jìn)，實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中的重大問(wèn)題，全面部署、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。

　　第五條 實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，將節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府，逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行年度考核。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并將其作為對(duì)下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)是本級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)，組織擬定并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)能綜合規(guī)劃及政策措施，組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、考核以及本級(jí)人民政府規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、能源等部門(mén)以及管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的職能負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，會(huì)同同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)制定相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能規(guī)劃及政策措施，并接受同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)能宣傳和教育，通過(guò)國(guó)民教育和培訓(xùn)體系、節(jié)能宣傳周、節(jié)能社區(qū)、節(jié)能家庭、志愿者服務(wù)等形式，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí)，倡導(dǎo)并推行節(jié)約型的消費(fèi)方式。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識(shí)，對(duì)浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能的義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。

　　縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱，接受舉報(bào)后及時(shí)調(diào)查核實(shí)、依法處理，并為舉報(bào)人保密。

　　第二章 節(jié)能管理

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，會(huì)同本級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第十條省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)單位逐步淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

　　禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。

　　第十一條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)可以會(huì)同省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法制定生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)和主要用能設(shè)備能源效率地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以依法制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò)管理和技術(shù)等措施，達(dá)到更高能效水平。

　　第十二條縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并可以根據(jù)節(jié)能工作需要委托依法設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。

　　用能單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)的節(jié)能監(jiān)督檢查，如實(shí)說(shuō)明情況并提供相關(guān)材料。

　　第十三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（包括新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，下同）實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度。

　　第十四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)年綜合能源消費(fèi)總量實(shí)行分類(lèi)管理：

　?。ㄒ唬┠昃C合能源消費(fèi)量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）以上，或者年電力消費(fèi)量五百萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或者年石油消費(fèi)量一千噸以上，或者年天然氣消費(fèi)量一百萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)；

　　（二）年綜合能源消費(fèi)量一千噸以上不滿三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或者年電力消費(fèi)量二百萬(wàn)千瓦時(shí)以上不滿五百萬(wàn)千瓦時(shí)，或者年石油消費(fèi)量五百噸以上不滿一千噸，或者年天然氣消費(fèi)量五十萬(wàn)立方米以上不滿一百萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

　　前款規(guī)定以外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

　　第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）。建設(shè)單位、節(jié)能評(píng)估文件的編制機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫(xiě)節(jié)能登記表，并對(duì)節(jié)能登記表內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目由其管理部門(mén)按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案時(shí)，同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件或者項(xiàng)目節(jié)能登記表。

　　節(jié)能審查部門(mén)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

　　節(jié)能審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后十五個(gè)工作日內(nèi)或者收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后十個(gè)工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見(jiàn)；在收到節(jié)能登記表后五個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的審查期限內(nèi)。

　　第十七條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查不予通過(guò)：

　?。ㄒ唬┯媚墚a(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ┦褂脟?guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；

　?。ㄈ﹩挝划a(chǎn)品能耗超過(guò)國(guó)家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┎环蠂?guó)家和省人民政府其他節(jié)能規(guī)定的。

　　未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的部門(mén)不得審批或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第十八條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)體系，改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)方法，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

　　省人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，定期向社會(huì)公布設(shè)區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的節(jié)能情況信息。

　　第十九條縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的節(jié)能公共服務(wù)平臺(tái)，公布節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、節(jié)能新技術(shù)信息，促進(jìn)節(jié)能信息資源共享，為社會(huì)提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能咨詢專家?guī)?，為制定?jié)能政策提供智力支持，為實(shí)施節(jié)能工程和項(xiàng)目提供服務(wù)。

　　第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和促進(jìn)各類(lèi)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)；支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能知識(shí)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

　　節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事節(jié)能服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，保證提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定，與用能單位分享節(jié)能收益。

　　第三章 合理使用與節(jié)約能源

　　第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，控制新增能耗，降低能源消耗，有效、合理地利用能源，防止能源浪費(fèi)：

　?。ㄒ唬┲贫ú?shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施；

　?。ǘ┙⒐?jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)能源消耗定額管理，實(shí)行能源成本控制管理；

　　（四）建立健全能源計(jì)量、檢測(cè)管理制度，按照規(guī)定配備和使用能源計(jì)量器具，保證能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和可追溯；

　?。ㄎ澹┙⒃露饶茉聪M(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和能源利用情況分析制度；

　?。┒ㄆ陂_(kāi)展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。

　　第二十二條能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工及其他用戶無(wú)償或者低于政府定價(jià)、市場(chǎng)價(jià)提供能源，不得向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼。

　　任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的監(jiān)督管理和跟蹤指導(dǎo)。

　　年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，為重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位具體名單，由省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)征求同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)后，會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)定期向社會(huì)公布。

　　年綜合能源消費(fèi)總量三千噸以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。

　　第二十四條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)制訂年度節(jié)能計(jì)劃，建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，提高能源利用效率，并在每年三月底前向所在地的縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送上年度能源利用狀況報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。

　　縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改。

　　第二十五條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展能源審計(jì)，并向所在地的縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核。能源審計(jì)主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┎殚営媚芟到y(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

　?。ǘ┖藢?duì)能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單，評(píng)估分類(lèi)與分項(xiàng)的能耗；

　?。ㄈz查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況；

　?。ㄋ模彶槟茉从?jì)量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；

　　（五）審查能源消耗定額執(zhí)行情況；

　?。┎檎掖嬖诠?jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)，提出合理使用能源的建議；

　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第二十六條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，確定能源管理人員，并按照國(guó)家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。

　　第二十七條縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立和完善工業(yè)行業(yè)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、建材、化工、煤炭、電力、石油石化等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能。

　　第二十八條縣級(jí)以上人民政府電力主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶改進(jìn)用電方式，推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)，提高電能使用效率。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高吸納可再生能源電力的能力，優(yōu)先全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入、計(jì)量、結(jié)算等上網(wǎng)服務(wù)。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)規(guī)定，推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

　　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用可再生能源建筑利用技術(shù)，實(shí)施太陽(yáng)能、風(fēng)能屋頂工程。

　　鼓勵(lì)單位、個(gè)人對(duì)新建建筑和既有建筑改造使用節(jié)能門(mén)窗、新型墻體材料等節(jié)能建筑材料，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品，提高保溫隔熱和通風(fēng)采光性能，降低采暖、制冷、照明、動(dòng)力等設(shè)備的能耗；因地制宜實(shí)施屋頂綠化。

　　第三十條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和施工圖設(shè)計(jì)文件審查等單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工圖設(shè)計(jì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)，建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證；建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告，建設(shè)主管部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收備案。

　　第三十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)控制道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公用設(shè)施、公共場(chǎng)所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明用電能耗。

　　公用設(shè)施、公共場(chǎng)所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和新能源。

　　第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善公共交通服務(wù)體系；鼓勵(lì)利用公共交通工具出行，鼓勵(lì)使用非機(jī)動(dòng)、節(jié)能環(huán)保和新能源動(dòng)力交通工具。

　　第三十三條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)船燃料消耗檢測(cè)的監(jiān)督管理，依法實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)交通運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高用能效率，加快淘汰、更新高耗能的老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)船。加快現(xiàn)有交通車(chē)船、裝卸設(shè)備、收費(fèi)系統(tǒng)、隧道照明節(jié)能改造、升級(jí)。

　　交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。

　　第三十四條縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能源消耗定額管理，制定并組織實(shí)施本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，督促本級(jí)公共機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開(kāi)展能源審計(jì)。

　　政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購(gòu)目錄。公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)用能產(chǎn)品、設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入目錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。

　　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，制定節(jié)電、節(jié)油等年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理，使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，利用電視電話會(huì)議、無(wú)紙化辦公等現(xiàn)代化手段，提高能源利用效率。

　　第三十五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的指導(dǎo)，加快淘汰和更新高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備和漁船，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，優(yōu)先發(fā)展集中供氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推廣使用生活節(jié)能設(shè)備，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源利用。

　　第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民生活節(jié)能，提倡節(jié)約型的用能消費(fèi)方式，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能家電、照明產(chǎn)品、交通運(yùn)輸工具，降低能源消耗。

　　第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵(lì)措施

　　第三十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化作為扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、個(gè)人研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新能源、清潔能源和可再生能源。

　　鼓勵(lì)和支持開(kāi)展節(jié)能信息和技術(shù)交流與合作。

　　第三十八條省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施本省重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、重點(diǎn)節(jié)能工程。

　　第三十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、示范、推廣和重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督，提高節(jié)能專項(xiàng)資金使用效益。

　　第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等方式，鼓勵(lì)和支持下列節(jié)能活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┩茝V、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源、節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸工具；

　?。ǘ┥a(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；

　?。ㄈ┩茝V、使用鋰電池等高效能源轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品；

　?。ㄋ模┎捎脽犭娐?lián)產(chǎn)、利用余熱余壓、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制技術(shù)；

　　（五）開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源；

　?。┰谛陆?、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、技術(shù)和產(chǎn)品；

　?。ㄆ撸?duì)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行能源化綜合利用；

　　（八）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；

　?。ň牛﹪?guó)家和本省確定的其他節(jié)能活動(dòng)。

　　第四十一條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供信貸支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保范圍，提高服務(wù)效率，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資等金融服務(wù)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。

　　第四十二條實(shí)行居民生活用電階梯價(jià)格；完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)制度，鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷；對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類(lèi)實(shí)施差別電價(jià)政策。

　　第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究、推廣和節(jié)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工作中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　用能單位對(duì)節(jié)約能源取得顯著成績(jī)的集體和個(gè)人，可以從節(jié)約能源價(jià)值中按照一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)單位用于本單位的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金可以計(jì)入成本費(fèi)用。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，建設(shè)單位提供虛假信息，致使節(jié)能評(píng)估文件或者節(jié)能登記表嚴(yán)重失實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能審查部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，未進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過(guò)節(jié)能審查的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能審查部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；已經(jīng)建成的，責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

　　第四十六條違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)不符合條件的節(jié)能評(píng)估報(bào)告予以審查通過(guò)的；

　?。ǘ?duì)未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目予以審批或者核準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┎灰婪▽?shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰的；

　?。ㄋ模┻`反專項(xiàng)資金使用和管理規(guī)定的；

　?。ㄎ澹?duì)違法用能行為的舉報(bào)、投訴不依法處理的；

　?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附則

　　第四十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。