廣州市金融局：大力發(fā)展期貨市場，打造面向全國的風險管理中心

十四載磨一劍，廣州市在金融領(lǐng)域有了歷史性的突破。

2021年4月19日，廣州期貨交易所（以下簡稱“廣期所”）在廣州宣布成立，廣州實現(xiàn)擁有國家級金融基礎(chǔ)設(shè)施的歷史性突破。

廣州市表示將認真落實國家戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展期貨市場，打造立足廣州、輻射灣區(qū)、面向全國的風險管理中心，并充分發(fā)揮期貨“價格晴雨表”功能，促進加工、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國際現(xiàn)代物流中心。 

廣州期貨交易所立足服務實體經(jīng)濟和綠色發(fā)展，秉持創(chuàng)新型、市場化、國際化的發(fā)展定位，對完善我國資本市場體系、助力粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

廣期所的過去與未來

在廣州市地方金融監(jiān)督管理局羅列的廣州2020年度十大金融新聞中，廣期所獲批設(shè)立位列首位，其重要性不言而喻。

自2020年10月9日廣期所籌備組正式成立，到2021年1月22日廣期所正式獲批設(shè)立，到4月19日正式揭牌，歷時192天。

今年2月5日，廣州期貨交易所股份有限公司成立，法定代表人為胡政，注冊資本30億元人民幣，經(jīng)證監(jiān)會批準，廣期所正式落戶廣州南沙，成為我國第一家混合所有制的交易所。

設(shè)立廣州期貨交易所是落實黨中央國務院決策部署，健全多層次資本市場體系、服務粵港澳大灣區(qū)和國家“一帶一路”建設(shè)的重要舉措。

證監(jiān)會副主席方星海在4月19日的博鰲亞洲論壇接受采訪時表示，廣期所非常重要的一個方向是支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展，在這方面廣期所會發(fā)揮特別重要的作用，這將是它的特色。

廣州曾是期貨交易的開先河者。早在1992年，廣州就在全國成立首個期貨經(jīng)紀公司，其后又陸續(xù)設(shè)立了華南商品期貨交易所、廣州商品期貨交易所，后合并為廣東聯(lián)合期貨交易所。

不過，在1998年國家進行行業(yè)整頓時，廣州的期貨交易所遭到撤銷。自2006年開始，廣東省和廣州市開啟恢復設(shè)立廣州期貨交易所工作，“爭取恢復設(shè)立廣州期貨交易所”的相同表述，每年都會出現(xiàn)在廣東省和廣州市的相關(guān)官方文件中。

此前，我國原有的四個期貨交易所均不在華南，而這一格局將被廣州期貨交易所改變。

中國期貨市場創(chuàng)始人之一、中國期貨業(yè)協(xié)會專家委員會主任常清表示，早在1988年，期貨市場研究工作小組在推進期貨市場的研究和試點工作時，曾尋找試點城市，首先想到的就是商品經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)——廣東，也找到過上海，但因為各種因素沒有什么結(jié)果，最終鄭州成為我國期貨市場最先試點的城市，鄭州商品交易所前身鄭州糧食批發(fā)市場應運而生。

常清告訴南方財經(jīng)全媒體記者：“廣期所是起點高、國際化色彩非常濃厚的期貨交易所，將充分享受后發(fā)優(yōu)勢，有望后來居上，通過創(chuàng)新型期貨交易所的建設(shè)，可以使其上市的品種在很短時間內(nèi)具有國際定價能力，成為亞太時區(qū)有定價力的國際化期貨交易所?！?nbsp;

廣期所正式成立，也意味著時隔20多年，廣東省迎來真正意義的省內(nèi)首家期貨交易所，這對于粵港澳大灣區(qū)打造成為國際金融樞紐，有著重要的意義和作用。

展望未來，下一步證監(jiān)會表示將指導廣州期貨交易所，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，立足服務實體經(jīng)濟、服務綠色發(fā)展，堅持市場化、法治化、國際化方向，以產(chǎn)品、制度、技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極穩(wěn)妥推進期貨市場建設(shè)，更好服務我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

粵開證券研究院首席策略分析師陳夢潔分析指出，“廣期所的設(shè)立將彌補國內(nèi)部分期貨產(chǎn)品的缺失，完善全國期貨市場布局，通過推出創(chuàng)新型的期貨交易品種，能為大灣區(qū)更廣泛的金融創(chuàng)新打下基礎(chǔ)，此外可能推動期貨產(chǎn)品、期貨市場對外開放，進一步加快中國的金融對外開放進程?！?nbsp;

近期，《廣州市關(guān)于推進共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐實施意見》和《廣州市關(guān)于推進共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐三年行動計劃（2021—2023年）》兩份重磅文件印發(fā)，其中提到要推動廣州期貨交易所充分發(fā)揮國家級金融基礎(chǔ)設(shè)施和平臺作用，配合中央有關(guān)部門做好交易所開業(yè)及交易品種研究儲備，落實廣州期貨交易所在穗落戶政策兌現(xiàn)。

作為廣期所的落戶地，南沙則將依托廣期所，探索發(fā)展相關(guān)大宗商品品類的期貨保稅交割業(yè)務，拓展交易、交割、貿(mào)易結(jié)算功能，構(gòu)建期貨交割庫聚集區(qū)，推動交割庫互認。

年度十大金融新聞有哪些？

過去一年，廣州市金融系統(tǒng)認真落實市委、市政府一系列決策部署，圍繞服務實體經(jīng)濟、深化金融改革、防控金融風險三大任務，著力完善現(xiàn)代金融服務體系，扎實推進共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，多措并舉，實現(xiàn)金融業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。

1、廣州期貨交易所獲批設(shè)立。 

經(jīng)過14年堅持不懈努力，廣州期貨交易所獲國務院批準設(shè)立，廣州實現(xiàn)擁有國家級金融基礎(chǔ)設(shè)施的歷史性突破。

廣州市將認真落實國家戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展期貨市場，打造立足廣州、輻射灣區(qū)、面向全國的風險管理中心，并充分發(fā)揮期貨“價格晴雨表”功能，促進加工、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國際現(xiàn)代物流中心。

2、“獲得信貸”營商環(huán)境走在全國前列。 

廣州持續(xù)深化“獲得信貸”營商環(huán)境改革，聚焦解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。2020年末，廣州市中小微企業(yè)貸款余額1.9萬億元，同比增長23.1%；全市普惠型小微企業(yè)貸款余額3912億元，增速達38.7%，且利率同比下降0.69個百分點，普惠型小微企業(yè)較年初增加8.38萬戶，達到31.57萬戶。

3.金融服務“六穩(wěn)”“六?！弊坑谐尚?。 

廣州金融有力保障“六穩(wěn)”“六?！?，為實體經(jīng)濟注入金融“活水”。全年在穗法人銀行機構(gòu)向1000多戶市場主體發(fā)放普惠小微信用貸款18億元，對2100多戶市場主體辦理普惠小微貸款延期本金近49億元，累計延期率61%。督導在穗銀行機構(gòu)投放抗疫復工優(yōu)惠貸款2600多億元，。引導74家企業(yè)發(fā)行抗疫債320支共4300多億元。

4.綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)走在全國前列。 

廣州金融服務綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟可持續(xù)方面成效顯著，綠色金融多項指標在全國各試驗區(qū)排名第一。

在2020年1月、8月中國人民銀行組織的兩次全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)有關(guān)評估活動中，廣州市總體成效名列前茅。截至2020年末，廣州地區(qū)綠色貸款余額3800多億元，全市累計發(fā)行各類綠色債券700多億元，總量居各試驗區(qū)第一；廣州碳交所碳配額現(xiàn)貨交易量累計成交突破1.72億噸，居全國第一。

5、精心打造廣州企業(yè)上市“領(lǐng)頭羊”品牌工程 

2020年全年廣州新增上市公司22家，增速創(chuàng)歷史最高，截至2020年底，全市累計境內(nèi)外上市公司201家，總市值約3.8萬億元，累計融資約4850億元；新三板掛牌企業(yè)502家，總市值917億元，累計募資202億元。

同時，廣州擬上市企業(yè)后備資源充足，截至年底，有20多家企業(yè)正在上市審核， 40多家企業(yè)在監(jiān)管部門輔導備案，30多家新三板掛牌公司符合新三板精選層條件，200多家后備資源庫企業(yè)高速成長。

6.廣州獲批成為國家金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點城市 

2020年7月，經(jīng)中國人民銀行批準，廣州成為全國第二批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點城市。全市金融機構(gòu)、科技企業(yè)踴躍探索運用科技手段推動金融改革創(chuàng)新，首批已落地5個試點項目，第二批已申報25個試點項目，涵蓋區(qū)塊鏈、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字科技在中小微企業(yè)融資、跨境貿(mào)易金融等重點領(lǐng)域創(chuàng)新應用。

7.推動新設(shè)法人金融機構(gòu)和金融交易平臺落地。 

2020年10月，廣州港集團財務有限公司開業(yè)運營，成為廣州市第10家法人財務公司。該財務公司的設(shè)立成為推動廣州航運金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性舉措。同年12月，上海保交所南方總部落戶廣州。上海保交所將依托南方總部積極參與廣州市各項保險要素交易平臺建設(shè)，支持廣州保險業(yè)在大灣區(qū)建設(shè)中走在前列。

8.南沙金改15條政策取得累累碩果。 

南沙金改15條政策落地6年來，引領(lǐng)南沙金融業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2020年底，金融業(yè)增加值達155.67億元，五年增長972倍，占全區(qū)GDP的8.43%，躋身全區(qū)第四大支柱產(chǎn)業(yè)；金融業(yè)稅收占全區(qū)總稅收的12.4%，躍居全區(qū)第三大稅源產(chǎn)業(yè)。金融機構(gòu)數(shù)量迅速增長，累計落戶金融機構(gòu)（組織）6585家，五年增長9倍，其中持牌法人金融機構(gòu)13家，占全市1/5。

9.地方金融監(jiān)管創(chuàng)新和防范化解金融風險走在全省前列。 

經(jīng)過不懈努力，截至2020年11月，全市所有P2P網(wǎng)貸平臺停止新增網(wǎng)貸業(yè)務，大部分平臺已實現(xiàn)存量業(yè)務清零，風險大幅出清。金融監(jiān)管科技日臻成熟，監(jiān)測全市18.2萬家企業(yè)，實現(xiàn)對地方金融風險監(jiān)測全覆蓋。創(chuàng)新投資者教育走出“廣州模式”，辦大賽、拍短劇、錄廣播，進公交、進地鐵，實現(xiàn)全覆蓋。

10.建立首個廣州金融家創(chuàng)新空間。 

2020年11月，首個廣州金融家創(chuàng)新空間在荔灣區(qū)沙面島建成，為廣州金融人才提供交流、合作、成長的高端平臺。廣州高度重視金融人才工作，2020年共評出2019年度廣州高層次金融人才278名，獎勵資金超四千萬元。該項目實施五年來，累計評出廣州高層次金融人才1361人，總獎勵資金1.76億元，為推動金融人才進得來、留得住、發(fā)展好發(fā)揮了重要作用。