各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委），各國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)專家委員會：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照2015年全國科技工作會議部署，大力推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其依靠科技進(jìn)步促進(jìn)區(qū)域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐探索和先進(jìn)示范作用，經(jīng)研究，我部制定了《國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)2015年度工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，供工作參考，并請按要求認(rèn)真做好相關(guān)工作。

科技部辦公廳
2015年5月25日

附件

國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)2015年度工作要點(diǎn)

2015年國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化改革，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境，加強(qiáng)綠色、低碳、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，為推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)美麗中國夢不懈探索。

一、組織籌建實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]9號）精神和科技部關(guān)于科技創(chuàng)業(yè)者行動(dòng)的總體部署，組織籌建實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”），轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)社會化管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。聯(lián)盟旨在搭建實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策聯(lián)動(dòng)、信息共享、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，落實(shí)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。同時(shí)聯(lián)盟還將建立與國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科技特派員、大學(xué)生等在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、持續(xù)開展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價(jià)，形成促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制

按照科技部對國家創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)工作的總體部署，實(shí)驗(yàn)區(qū)作為典型創(chuàng)新密集區(qū)之一，2014年，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公示的實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價(jià)指標(biāo)體系，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)征集，所編制完成的《2014年度實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測報(bào)告》和《2014年度實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告》將根據(jù)我部要求，修改完善后統(tǒng)一發(fā)布。2015年，將繼續(xù)開展年度實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新能力調(diào)查工作，并將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期工作任務(wù)，形成長效機(jī)制，以此引導(dǎo)和促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平。

三、研究編制《國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)“十三五”建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，做好實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)

根據(jù)新時(shí)期實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新形勢和新要求，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法修訂、實(shí)驗(yàn)區(qū)評估、實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新能力調(diào)查等工作，開展 “十三五”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃研究，做好實(shí)驗(yàn)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、完善機(jī)制、豐富內(nèi)涵、聚焦重點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)區(qū)布局，發(fā)展眾創(chuàng)空間、營造良好環(huán)境，突出科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向能力提升轉(zhuǎn)變。各地和各實(shí)驗(yàn)區(qū)要從本地實(shí)際出發(fā)，研究制訂具體的“十三五”工作方案，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、管理與服務(wù)水平。

四、繼續(xù)做好實(shí)驗(yàn)區(qū)新區(qū)發(fā)展、中期檢查和總結(jié)驗(yàn)收工作，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)健康發(fā)展

1. 新區(qū)發(fā)展工作。組織開展2015年度實(shí)驗(yàn)區(qū)新區(qū)申報(bào)、實(shí)地考察和評審工作。請各省級科技主管部門按照本區(qū)域?qū)嶒?yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃部署，認(rèn)真組織、擇優(yōu)推薦。推薦工作要與落實(shí)部省會商任務(wù)、地方開展深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重點(diǎn)工作相結(jié)合，鼓勵(lì)西部地區(qū)積極創(chuàng)建和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)驗(yàn)區(qū)新區(qū)申報(bào)截止日期為7月30日。

請各省級科技主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按照《國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法》的有關(guān)要求，認(rèn)真組織申報(bào)工作，于截止日期前將推薦函和申報(bào)材料一式兩份及電子光盤寄送至實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室。實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室將對申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定參加新區(qū)遴選名單，并安排實(shí)地考察等工作。

2. 中期檢查工作。做好實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)滿三年的黑龍江省牡丹江市陽明區(qū)、江蘇省南京市鼓樓區(qū)、江蘇省南京市江寧區(qū)、浙江省嘉興市南湖區(qū)、浙江省遂昌縣、安徽省歙縣、福建省廈門市思明區(qū)、山東省沂源縣、山東省龍口市、山東省德州市德城區(qū)、湖北省長陽縣、湖南省邵東縣、廣東省佛山市禪城區(qū)、四川省丹棱縣、云南省臨滄市等國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的中期檢查工作，中期檢查工作由各省級科技主管部門組織開展。各有關(guān)單位要認(rèn)真做好中期總結(jié)和自查工作，要以實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)為依據(jù)，認(rèn)真組織，不走過場。

3. 總結(jié)驗(yàn)收工作。做好2015年度實(shí)驗(yàn)區(qū)總結(jié)驗(yàn)收工作，組織開展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收申報(bào)、網(wǎng)上公示、實(shí)地考察和評審工作。請各省級科技主管部門組織做好實(shí)驗(yàn)區(qū)總結(jié)梳理、驗(yàn)收材料編制等工作。擬驗(yàn)收實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)按照相關(guān)要求填寫驗(yàn)收材料，由當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鲵?yàn)收申請，經(jīng)省級科技主管部門審核后，首先將驗(yàn)收材料在當(dāng)?shù)乇炯壵W(wǎng)站主頁上予以公示一個(gè)月，接受公眾監(jiān)督，指定接收監(jiān)督意見或建議的方式（電話、信箱或電子郵箱），并公布省級科技主管部門和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室聯(lián)系方式；同時(shí)由省級科技主管部門將總結(jié)驗(yàn)收材料電子版、公示網(wǎng)址和時(shí)間等報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室；待公示結(jié)束后，由省級科技主管部門將公示期間收到的有關(guān)意見建議及修改后的驗(yàn)收材料紙質(zhì)版一式兩份和電子光盤報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室。實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室將按照成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的原則開展相關(guān)驗(yàn)收工作。目前建設(shè)期滿5年擬驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)區(qū)共計(jì)18個(gè)：

（1） 山西省長治市

（2） 山西省朔州市右玉縣

（3） 遼寧省沈陽市鐵西區(qū)

（4） 遼寧省本溪市南芬區(qū)

（5） 浙江省湖州市安吉縣

（6） 湖北省宜昌市點(diǎn)軍區(qū)

（7） 湖北省襄陽市谷城縣

（8） 陜西省榆林市

（9） 廣東省江門市新會區(qū)

（10） 北京市石景山區(qū)

（11） 河北省承德市平泉縣

（12） 河北省唐山市遷安市

（13） 上海市崇明縣

（14） 山東省黃河三角洲

（15） 廣東省云浮市云安縣

（16） 貴州省貴陽市白云區(qū)

（17） 貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市

（18） 甘肅省酒泉市敦煌市

五、做好實(shí)驗(yàn)區(qū)年度報(bào)告和30周年總結(jié)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作總結(jié)和宣傳

1. 實(shí)驗(yàn)區(qū)年度報(bào)告工作。為更好地跟蹤掌握實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況，凝練總結(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效，將年度報(bào)告編制工作作為一項(xiàng)長效機(jī)制，各省級科技主管部門及各實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)按有關(guān)要求提交年度工作總結(jié)報(bào)告，實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室及時(shí)梳理總結(jié)并發(fā)布實(shí)驗(yàn)區(qū)年度報(bào)告。

2. 開展實(shí)驗(yàn)區(qū)30周年總結(jié)宣傳工作。2016年是實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建30周年，為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作宣傳，總結(jié)推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和模式，實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室將于2015年籌備實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)30周年總結(jié)宣傳工作，針對不同地區(qū)、不同類型實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行典型案例總結(jié)提煉和宣傳。請各省級科技主管部門以及各實(shí)驗(yàn)區(qū)積極參加活動(dòng)，收集整理相關(guān)素材，總結(jié)和宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3. 實(shí)驗(yàn)區(qū)工作簡訊。實(shí)驗(yàn)區(qū)工作簡訊將繼續(xù)按期編制發(fā)放，作為實(shí)驗(yàn)區(qū)工作交流和成果宣傳的重要載體，實(shí)時(shí)展示實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效和工作進(jìn)展。請各實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合自身主題特色和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)積極投稿。

六、不斷提升實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展科技支撐能力，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)能力建設(shè)

1. 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)科技需求凝練和科技項(xiàng)目組織實(shí)施能力。各實(shí)驗(yàn)區(qū)要按照國家科技計(jì)劃管理改革的要求，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，提出重大科技需求，主動(dòng)參與并積極推薦科技項(xiàng)目，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的集成研究和示范應(yīng)用，著力提升實(shí)驗(yàn)區(qū)的科技支撐能力。正在承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目或其他科技示范工程的實(shí)驗(yàn)區(qū)，要積極做好項(xiàng)目組織實(shí)施、示范工程的落實(shí)和建設(shè)等工作，規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，確保項(xiàng)目任務(wù)順利完成。

2. 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)能力建設(shè)。圍繞《國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法》修訂、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、國家科技計(jì)劃管理改革、應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)組織管理系統(tǒng)等開展培訓(xùn)，各實(shí)驗(yàn)區(qū)屆時(shí)請積極報(bào)名參加。

3. 實(shí)驗(yàn)區(qū)專家委員會應(yīng)結(jié)合本年度實(shí)驗(yàn)區(qū)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，深入開展可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)相關(guān)理論和政策研究；參與實(shí)驗(yàn)區(qū)30周年典型案例總結(jié)和宣傳工作；參與實(shí)驗(yàn)區(qū)新區(qū)發(fā)展和驗(yàn)收等過程管理工作，積極為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)。