2019年度，國(guó)家稅務(wù)總局嵊州市稅務(wù)局在上級(jí)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》、稅務(wù)總局印發(fā)的《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》，堅(jiān)持依法治稅生命線原則，以依法全面履行稅收工作職能，提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，提高法治隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治觀念，營(yíng)造稅收共治氛圍等為重點(diǎn)積極開(kāi)展工作。現(xiàn)將2019年度稅收法治建設(shè)情況報(bào)告如下：

   一、攻堅(jiān)克難求奮進(jìn)，完成2019年依法治稅工作任務(wù)

（一）依法全面履行稅收工作職能

1.嚴(yán)格依法征稅，堅(jiān)持依法組織收入原則。堅(jiān)決遏制提前征收、延緩征收、攤派稅款、越權(quán)減免稅等違法違規(guī)行為。同時(shí)面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)持組織收入原則，通過(guò)深化預(yù)測(cè)分析、加強(qiáng)收入研判、強(qiáng)化稅收征管、統(tǒng)籌免抵調(diào)庫(kù)等措施，想方設(shè)法挖潛增收、應(yīng)收盡收。

2.發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能，全力抓好規(guī)費(fèi)收入。機(jī)構(gòu)改革后，社保費(fèi)和非稅收入成為工作的重要組成部分，我局嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行各項(xiàng)社保費(fèi)征收政策，打好調(diào)研取經(jīng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)核實(shí)、操作培訓(xùn)等組合拳，夯實(shí)社保費(fèi)征管基礎(chǔ)，扎實(shí)做好社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后征繳工作，同時(shí)大力實(shí)施精細(xì)管理，不遺余力抓好非稅收入。

3.發(fā)揮稅收職能，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、扶持小微企業(yè)、支持改善民生、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

4. 深入推進(jìn)放管服改革。為響應(yīng)上級(jí)大幅削減證明資料的要求，進(jìn)一步壓縮企業(yè)登記和注銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記稅務(wù)環(huán)節(jié)半小時(shí)辦結(jié)，開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。創(chuàng)新思路轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，還權(quán)還責(zé)于納稅人，明確納稅人自主納稅申報(bào)繳納、自主選擇享受稅收優(yōu)惠等內(nèi)容，給納稅人更多自主選擇權(quán)。2019年基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明”是常態(tài)、“要證明”是例外，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅資料，簡(jiǎn)化辦稅程序。

5. 落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，提高辦稅便利化。極構(gòu)建網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，落實(shí)“最多跑一次”清單10個(gè)主項(xiàng)140個(gè)子項(xiàng)，嚴(yán)格做到“最多跑一次”事項(xiàng)全覆蓋，90%以上事項(xiàng)“零上門(mén)”。拓寬“實(shí)體、掌上、網(wǎng)上、自助”在內(nèi)的多樣化繳費(fèi)渠道，推進(jìn)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳建設(shè)，滿足納稅人全天候辦稅需求。同時(shí)完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、稅務(wù)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布清單內(nèi)容及辦稅指南，便于納稅人足不出戶便查看相關(guān)政策。

6. 持續(xù)推進(jìn)完善稅收網(wǎng)格化服務(wù)工作，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善市場(chǎng)監(jiān)管。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、片區(qū)設(shè)置五大網(wǎng)格，確定具體稅收化網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍工作人員，匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)人員，組建稅收網(wǎng)格化服務(wù)隊(duì)伍。助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，配合市政府做好“小升規(guī)”“下升上”“十二大行業(yè)”整治工作，對(duì)申報(bào)異常企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。與經(jīng)信局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)接，明確 “小升規(guī)”培育庫(kù)名單，結(jié)合網(wǎng)格化服務(wù)工作進(jìn)一步深入探索，逐步走訪摸底，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況再次確認(rèn)培育庫(kù)企業(yè)，對(duì)入庫(kù)名單企業(yè)的申報(bào)銷(xiāo)售收入、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，由稅收網(wǎng)格化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月月底對(duì)上月為止申報(bào)銷(xiāo)售收入和當(dāng)月開(kāi)票情況進(jìn)行合計(jì)，通報(bào)最新銷(xiāo)售收入情況，供各部門(mén)參考使用。對(duì)明顯有能力上規(guī)而不上規(guī)企業(yè)敦促企業(yè)如實(shí)申報(bào)，對(duì)屢次提醒仍不改正的納稅人，上報(bào)稅收網(wǎng)格化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，直至部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

（二）完善依法行政制度體系

1.積極參與稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和稅收規(guī)范性文件制定。落實(shí)上級(jí)部門(mén)對(duì)于稅收政策和管理制度出臺(tái)前的征求意見(jiàn)工作，在稅收日常工作中，組織一線股室積極學(xué)習(xí)最新的政策，并向其收集在政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題和難處，同時(shí)對(duì)納稅人定期進(jìn)行政策解讀，并收集納稅人的疑點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合兩者，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題匯總上報(bào)。此外，安排法制部門(mén)積極參加省市局組織的內(nèi)控系統(tǒng)調(diào)研，對(duì)于內(nèi)控相關(guān)制度等系列稅收制度獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

2.根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，按照國(guó)地稅機(jī)構(gòu)改革要求， 2019年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，清理國(guó)、地稅合并以來(lái)所存規(guī)范性文件。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》、《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》和《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范》，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，權(quán)力責(zé)任明確化。

3.建立民事執(zhí)行與稅費(fèi)征繳協(xié)作機(jī)制，保障稅收債權(quán)欠稅（費(fèi)）。在債務(wù)人進(jìn)入執(zhí)行程序后，與法院開(kāi)展民事執(zhí)行與稅費(fèi)征繳協(xié)作，保障稅收債權(quán)優(yōu)先權(quán)。

（三）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

1.健全行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序。建立和完善黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)和各類(lèi)專題會(huì)議的議事和決策規(guī)則，按照依法決策、集體討論的原則。做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。建立重大行政決策合法性審查制度，作出重大行政決策前應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。建立行政決策跟蹤評(píng)估制度，提高決策的合法性、合理性和操作性。

2.做好重大案件審理工作和執(zhí)法決策工作。2019年我局認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件審理相關(guān)制度建設(shè)，按照總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》的要求，結(jié)合本局審理工作實(shí)際，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作制度、文書(shū)、流程、檔案等相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范審理工作責(zé)任考核制度，依法維護(hù)國(guó)家稅收，保障納稅人權(quán)益。做好過(guò)渡時(shí)期重大稅務(wù)案件審理工作，依法維護(hù)國(guó)家稅收，充分保障納稅人權(quán)益。根據(jù)紹興市局關(guān)于過(guò)渡期審理環(huán)節(jié)未結(jié)案件審理工作要求，積極清理稽查積案。

3.完善公職律師和法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。聘請(qǐng)了專業(yè)律師作為我局的法律顧問(wèn)，并在重大行政決策和重大案件審理中積極發(fā)揮作用，參與我局的復(fù)議訴訟等工作。此外積極落實(shí)市局公職律師管理實(shí)施辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)公職律師專業(yè)化培養(yǎng)。我局充分發(fā)揮有律師資格干部比較多的優(yōu)勢(shì)，致力公職律師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與市局法制科和地方政府法制部門(mén)聯(lián)系，提升干部法律實(shí)務(wù)能力水平，同時(shí)將擁有律師資格的干部調(diào)至法制部門(mén)以及其他執(zhí)法部門(mén)，鍛煉其能力，充分發(fā)揮其作用。

4.嚴(yán)格決策責(zé)任追究，明確崗位職責(zé)。始終堅(jiān)持把依法行政作為稅收?qǐng)?zhí)法工作的指導(dǎo)原則，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)、監(jiān)督制約、責(zé)任追究，在事前、事中、事后對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法工作進(jìn)行全方位監(jiān)控，促進(jìn)和提高我局依法行政水平。制定崗責(zé)體系，在稅收?qǐng)?zhí)法和效能管理系統(tǒng)中明確每個(gè)崗位職責(zé)和崗位工作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實(shí)《嵊州市稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.改革稅收行政執(zhí)法體制。深化專業(yè)化管理，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)的專業(yè)化稅源管理模式，把戶籍管理、申報(bào)管理、欠稅管理、發(fā)票管理、巡查核查等職能模塊化分解落實(shí)，提升征管效能。建立完善“征、管、評(píng)、查”各環(huán)節(jié)崗責(zé)體系，細(xì)化執(zhí)法崗位及其目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)工作流程、工作內(nèi)容和工作職責(zé)的無(wú)縫對(duì)接。夯實(shí)稅源信息基礎(chǔ)，大力推進(jìn)信息管稅，落實(shí)稅源一體化管理，統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)進(jìn)戶執(zhí)法目錄清單管理。實(shí)施“陽(yáng)光評(píng)估”，強(qiáng)化納稅評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督，提升評(píng)估對(duì)象的滿意度；推行行業(yè)評(píng)估，使評(píng)估指標(biāo)更具可比性。

2. 完善行政執(zhí)法程序，全面推行“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。根據(jù)上級(jí)部門(mén)貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度工作的有關(guān)精神和要求，我局高度重視，切實(shí)把推進(jìn)三項(xiàng)制度工作作為打造陽(yáng)光稅務(wù)、規(guī)范稅務(wù)、法治稅務(wù)的重要舉措來(lái)抓，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位、措施有力。經(jīng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，嵊州市稅務(wù)局于2019年7月23日印發(fā)了嵊稅函（2019）17號(hào)關(guān)于印發(fā)《嵊州市稅務(wù)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作方案》的通知，并下發(fā)了嵊州市稅務(wù)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作任務(wù)表。按照要求，堅(jiān)持依法規(guī)范, 分步有序?qū)嵤e極穩(wěn)妥推行。根據(jù)我局的實(shí)際情況，凡是現(xiàn)有做法基本符合要求的，在原來(lái)做法的基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行“三項(xiàng)制度”相關(guān)文件要求，在優(yōu)化、改進(jìn)上下工夫。原來(lái)沒(méi)有做到的，按推行“三項(xiàng)制度”相關(guān)文件要求一步步開(kāi)展起來(lái)，最終是為了著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問(wèn)題，提高執(zhí)法質(zhì)效。

3.創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法方式，進(jìn)一步推進(jìn)完善稅收網(wǎng)格化服務(wù)工作。充分運(yùn)用嵊州市涉稅數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)，優(yōu)化稅收網(wǎng)格化服務(wù)模式，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)管稅效應(yīng)。助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，圍繞畝產(chǎn)論英雄、小升規(guī)、重點(diǎn)稅源跟蹤分析、規(guī)上企業(yè)用電稅收分析、清欠管理、稅源引進(jìn)等工作任務(wù)深入開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)工作。

4. 健全行政執(zhí)法人員管理制度，推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理規(guī)范化。深化數(shù)字人事工作，強(qiáng)化干部考核管理體系。深化數(shù)字人事工作，科學(xué)構(gòu)建干部個(gè)人成長(zhǎng)賬戶，開(kāi)展好業(yè)務(wù)能力升級(jí)測(cè)試和領(lǐng)導(dǎo)勝任力測(cè)試工作，抓好“四張表”落地，強(qiáng)化數(shù)字人事延伸拓展應(yīng)用。嚴(yán)格按照黨組討論結(jié)果布置落實(shí)數(shù)字人事相關(guān)工作，將具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，充分做到全員參與、全情投入、全力以赴。同時(shí)全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)，保證稅收?qǐng)?zhí)法的公正性和權(quán)威性。

（五）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督

1.加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察。為加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，我局在2019年年初便制定了督察計(jì)劃，原則上每月進(jìn)行一次督察。2019年我局一共開(kāi)展督察11次，分別為1月開(kāi)展法治政府建設(shè)情況督察、2月開(kāi)展個(gè)人所得稅改革專項(xiàng)督察、3月和5月開(kāi)展了二次減稅降費(fèi)督察、4月開(kāi)展了從嚴(yán)治黨全面執(zhí)法督察、6月份聯(lián)合征收管理股開(kāi)展征管業(yè)務(wù)的督查、7月份依托內(nèi)控平臺(tái)開(kāi)展稅種認(rèn)定督察（2019年所得稅核定征收專項(xiàng)督察）、8月聯(lián)合納稅服務(wù)股開(kāi)展“最多跑一次”專項(xiàng)督察、9月聯(lián)合紀(jì)檢組、征收管理股開(kāi)展清繳欠稅專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)督查、10月份開(kāi)展了一次內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、11月份至12月份開(kāi)展了一次行政執(zhí)法文書(shū)的專項(xiàng)督察。力求通過(guò)督察達(dá)到各項(xiàng)稅收政策及法律法規(guī)尤其各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策能夠及時(shí)落地，單位各部門(mén)能夠按照各項(xiàng)程序和制度辦事，同時(shí)建立好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善崗位體系。通過(guò)扎實(shí)的工作，提高工作質(zhì)量和效能，通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，嚴(yán)正作風(fēng)紀(jì)律，做到少出錯(cuò)，不出錯(cuò)，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)能力，保障納稅人合法權(quán)益。2019年10月份還開(kāi)展了相關(guān)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作，對(duì)嵊州市局“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)使用管理情況、扶貧資金分配使用情況、財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)情況和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況等開(kāi)展了專項(xiàng)財(cái)務(wù)自查。通過(guò)本次審計(jì)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)制度管理，嚴(yán)正了單位財(cái)務(wù)紀(jì)律，確保干部清正廉潔，財(cái)務(wù)制度長(zhǎng)效穩(wěn)定。

2. 健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的需要，為進(jìn)一步加強(qiáng)為加強(qiáng)和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)，提升我局執(zhí)法質(zhì)量和水平，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及法治建設(shè)要求，深入推進(jìn)我局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任落實(shí)要求，2019年我局重新設(shè)立了復(fù)議委員會(huì)及應(yīng)訴工作小組，制定了《嵊州市稅務(wù)局重大執(zhí)法決定集體審議制度》、《嵊州市稅務(wù)局內(nèi)控建設(shè)工作機(jī)制》、《嵊州市稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作機(jī)制》、《嵊州市稅務(wù)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》等制度文件。完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

3.進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。與各主責(zé)部門(mén)的內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員保持緊密聯(lián)系，負(fù)責(zé)各股室的內(nèi)控工作，確保內(nèi)控平臺(tái)有效運(yùn)行，及時(shí)發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督作用。以制度化保障內(nèi)控體系運(yùn)行，發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督作用。一是做好內(nèi)控過(guò)錯(cuò)預(yù)警數(shù)據(jù)處理工作。依托執(zhí)法過(guò)錯(cuò)子系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)月產(chǎn)生的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)預(yù)警數(shù)據(jù)及時(shí)更正排查，對(duì)于確認(rèn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)按規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。二是做好內(nèi)控過(guò)錯(cuò)預(yù)警數(shù)據(jù)處理工作及責(zé)任追究。依托執(zhí)法過(guò)錯(cuò)子系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)月產(chǎn)生的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)預(yù)警數(shù)據(jù)及時(shí)更正排查，對(duì)于確認(rèn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)按規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。依靠?jī)?nèi)控聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行各科室的每日提醒，確錯(cuò)預(yù)警數(shù)據(jù)產(chǎn)生之后第一時(shí)間進(jìn)行處理，將過(guò)錯(cuò)防范于萌芽之中。對(duì)于確定的過(guò)錯(cuò)按時(shí)做好執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，嚴(yán)格依照《稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》開(kāi)展執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究工作，做好系統(tǒng)錄入和紙質(zhì)資料保存，進(jìn)行痕跡化管理。

推行內(nèi)控管理輔助平臺(tái)。根據(jù)省局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作部署及浙江稅務(wù)內(nèi)控管理輔助平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“輔助平臺(tái)”）開(kāi)發(fā)運(yùn)用工作整體安排，輔助平臺(tái)從七月起在全省稅務(wù)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。平臺(tái)上線后內(nèi)控管理部門(mén)與各主責(zé)部門(mén)都積極響應(yīng)，互相協(xié)作，在輔助平臺(tái)中準(zhǔn)確完成各類(lèi)參數(shù)的設(shè)置、操作權(quán)限的配置，并將所有內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和對(duì)應(yīng)的防控措施按照實(shí)際工作情況分配給每一位干部職工。之后為了確保每位干部尤其是基層稅務(wù)干部知曉輔助平臺(tái)各項(xiàng)功能，掌握相應(yīng)的操作流程，我局在周一夜學(xué)上組織了全員培訓(xùn)。輔助平臺(tái)上線后，內(nèi)控管理部門(mén)切實(shí)引導(dǎo)、督促?gòu)V大干部運(yùn)用輔助平臺(tái)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)每周提取未完成人員名單，及時(shí)督促內(nèi)控管理員通知本部門(mén)人員完成防控，充分發(fā)揮輔助平臺(tái)在落實(shí)“三級(jí)防控體系”、防范日常風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用。

4.全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。以旁聽(tīng)法院庭審、觀看廉政教育片、專題講座等形式開(kāi)展警示教育，在節(jié)日期間發(fā)送廉政短信，起到警示教育作用。開(kāi)展“以案促改”工作，圍繞稅收征管等工作扎實(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力解決責(zé)任落實(shí)不到位、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督缺位等問(wèn)題。開(kāi)展“違規(guī)購(gòu)房、違規(guī)插手涉稅中介、違規(guī)收受禮品禮金禮卡、接受納稅人宴請(qǐng)問(wèn)題”的“四個(gè)違規(guī)”專項(xiàng)自查整改活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全員行動(dòng)、自查自糾。

 5.暢通外部監(jiān)督渠道，保持稅務(wù)部門(mén)良好形象。暢通監(jiān)督渠道，設(shè)置意見(jiàn)箱，對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話，安排專人負(fù)責(zé)做好信息收集處理工作。開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)回訪工作，走訪納稅人對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、服務(wù)、勤政廉政等內(nèi)容做出評(píng)判，建立稅情聯(lián)系點(diǎn)，多渠道暢通納稅人需求征求渠道。繼續(xù)開(kāi)展“問(wèn)需求、優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)多種渠道，全面開(kāi)展大走訪活動(dòng)，主動(dòng)貼近納稅人問(wèn)需求、問(wèn)困難、問(wèn)建議，為納稅人送政策、送服務(wù)、送溫暖，認(rèn)真做好訪談?dòng)涗?，建立走訪臺(tái)賬。對(duì)納稅人提出的創(chuàng)新服務(wù)需求，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)工作存在的短板和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際“補(bǔ)短板”為納稅人排憂解難。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局的《納稅服務(wù)投訴管理辦法》，規(guī)范各類(lèi)納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)的受理和辦理程序，認(rèn)真做好納稅服務(wù)投訴的整理、歸納、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)工作。及時(shí)、得當(dāng)?shù)靥幚砑{稅服務(wù)投訴，并強(qiáng)化投訴處理結(jié)果應(yīng)用，及時(shí)排解納稅服務(wù)爭(zhēng)議，及時(shí)消除納稅服務(wù)盲點(diǎn)，及時(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)做好納稅咨詢工作，設(shè)立咨詢電話專線員，加強(qiáng)專線員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，確保及時(shí)接通和解答納稅人的來(lái)電。

（六）完善權(quán)力救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制

1.暢通納稅人復(fù)議救濟(jì)渠道。根據(jù)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》及時(shí)調(diào)整成員單位，依法、公正地開(kāi)展我局重大稅務(wù)案件審理工作。建立納稅人訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)聽(tīng)證制度，暢通納稅人復(fù)議救濟(jì)渠道，在維護(hù)好國(guó)家利益和稅法權(quán)威的同時(shí)，保障納稅人合法權(quán)益，減少稅務(wù)行政爭(zhēng)議。

2.加強(qiáng)涉稅輿情應(yīng)對(duì)，及時(shí)化解矛盾。實(shí)施《嵊州市稅務(wù)局涉稅輿情應(yīng)對(duì)工作辦法》，發(fā)揮輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立全媒體搜羅、全天候在線、全方位處理的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，妥善處理涉稅輿情，杜絕負(fù)面影響。設(shè)置信訪機(jī)構(gòu)和稅務(wù)舉報(bào)中心，做好臺(tái)帳登記。

（七）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

完善公開(kāi)工作制度機(jī)制。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，以“嚴(yán)格執(zhí)法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”為要求，對(duì)行政許可、行政處罰、定額核定、福利企業(yè)信息等應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的信息，做好雙公示工作，并及時(shí)在網(wǎng)站、公告欄、大廳電子顯示屏公開(kāi)發(fā)布，確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為依法治稅、提升稅務(wù)部門(mén)公信力和執(zhí)行力提供重要保障。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”相關(guān)事項(xiàng)，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、稅務(wù)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布清單內(nèi)容及辦稅指南，便于納稅人足不出戶便查看相關(guān)政策，還在在辦稅服務(wù)廳制作擺放辦稅指南二維碼便于納稅人掃碼查詢。同時(shí)應(yīng)三項(xiàng)制度要求，我局還對(duì)行政執(zhí)法公示事項(xiàng)清單進(jìn)行了梳理，要求各股室對(duì)照清單要求查漏補(bǔ)缺，對(duì)清需要公示的事項(xiàng)一絲不茍地完成。

（八）增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治觀念

1.深入開(kāi)展稅收宣傳輔導(dǎo)。2019年單位繼續(xù)開(kāi)展納稅人學(xué)堂，成立培訓(xùn)輔導(dǎo)師資隊(duì)伍，重點(diǎn)做好減稅降費(fèi)宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)。特別是對(duì)于納稅人關(guān)心的新出臺(tái)的相關(guān)減稅優(yōu)惠政策的享受、新系統(tǒng)申報(bào)、電子稅務(wù)局使用規(guī)范等進(jìn)行了細(xì)致解釋。納稅人講堂深受歡迎，通過(guò)“互動(dòng)式、開(kāi)放式”的業(yè)務(wù)交流和探討，收集納稅人疑問(wèn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答、稅企QQ群在線解答方式為納稅人答疑，為納稅人提供更為便利的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

2.引導(dǎo)形成誠(chéng)信納稅氛圍，積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)納稅人進(jìn)行納稅信用評(píng)價(jià)。根據(jù)納稅人的得分情況從高到低設(shè)立A、B、C、D四級(jí)，同時(shí)對(duì)新辦企業(yè)的M級(jí)的設(shè)立。對(duì)納稅信用等級(jí)C級(jí)以上企業(yè)取消發(fā)票掃描認(rèn)證，推行勾選認(rèn)證。對(duì)納稅信用等級(jí)為A、B級(jí)企業(yè)依法提供綠色通道，加大發(fā)票供應(yīng)等優(yōu)惠措施；納入“黑名單”納稅人，聯(lián)合法院銀行等機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施聯(lián)合采取守信激勵(lì)、失信懲戒措施，為誠(chéng)信納稅營(yíng)造良好氛圍。

3. 加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)登記服務(wù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。做好涉稅機(jī)構(gòu)信息采集工作，如涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)人員信息、是否從事涉稅業(yè)務(wù)、地址、聯(lián)系方式等信息采集工作，督促涉稅機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)規(guī)范及時(shí)采集。通過(guò)涉稅機(jī)構(gòu)的管理，從而建立稅務(wù)、涉稅中介機(jī)構(gòu)、納稅人三方溝通機(jī)制，規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為；引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師參與社會(huì)化服務(wù)，積極參與稅法宣傳、納稅人權(quán)益保護(hù)組織、志愿者等公益活動(dòng)，提高稅務(wù)師事務(wù)所的社會(huì)認(rèn)可度。

（九）加強(qiáng)稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)稅收人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)制度，組織開(kāi)展思想政治、理論基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)等方面的集中培訓(xùn)。鼓勵(lì)干部進(jìn)行在職教育，報(bào)考“三師”，提高干部整體法律素養(yǎng)，2019年度局內(nèi)多名稅務(wù)干部通過(guò)注冊(cè)稅務(wù)師考試和法律職業(yè)資格考試。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格管理，通過(guò)外聘內(nèi)培，形成法律顧問(wèn)、公職律師、法規(guī)干部、執(zhí)法干部四位一體的法治人才結(jié)構(gòu)。每個(gè)股室推薦一名業(yè)務(wù)骨干成立稅企例會(huì)師資隊(duì)伍，面向納稅人廣泛開(kāi)展涉稅宣傳培訓(xùn)，提升納稅人政策知曉度和稅法遵從度。

2.健全稅務(wù)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)。一方面加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)力量配備，法制股和稅政一股、稅政二股各有一名擁有法律職業(yè)資格證書(shū)的人員從事法制工作，保障股室能夠充分發(fā)揮專業(yè)性助推依法行政進(jìn)程的推進(jìn)。另一方面加強(qiáng)稅收法治人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)單位干部積極參加法律職業(yè)資格考試，以后將優(yōu)先分配崗位至法制部門(mén)或其他執(zhí)法部門(mén)鍛煉，逐步形成法律人才團(tuán)隊(duì)。

3.完善稅收?qǐng)?zhí)法人員管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，未取得執(zhí)法資格證書(shū)的，不得從事執(zhí)法崗位，對(duì)單位一線股室、單位等需要從事執(zhí)法行為的人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了進(jìn)一步確認(rèn)，向各股、所明確需要有執(zhí)法資格人員才可辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并在《嵊州市稅務(wù)局依法行政工作機(jī)制》中進(jìn)行規(guī)定，執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，持有《浙江省行政執(zhí)法證》或其他部頒有效執(zhí)法證件，執(zhí)法證件按期注冊(cè)、更換，保證執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，無(wú)違紀(jì)違法情況發(fā)生。積極組織執(zhí)法資格考試準(zhǔn)備工作，2019年度因省局安排并未組織執(zhí)法資格考試，但我局也做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。采購(gòu)和讓同事間借閱相關(guān)學(xué)習(xí)資料，還積極開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)，邀請(qǐng)了事務(wù)所的資深稅務(wù)專家稅收業(yè)務(wù)知識(shí)政策難點(diǎn)以及邀請(qǐng)了去年度成績(jī)優(yōu)秀的同事分享考試學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。以保障考生能有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備2020年的執(zhí)法資格考試。

（十）健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

1.加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)。2019年，為進(jìn)一步督促市局全面貫徹落實(shí)依法行政工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，重新制定了《嵊州市稅務(wù)局依法行政工作機(jī)制》。機(jī)制規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室確保領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行常態(tài)化，定期以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開(kāi)會(huì)議，完善稅收?qǐng)?zhí)法程序，推進(jìn)依法治稅，同時(shí)把法律素質(zhì)和依法行政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

2. 建立稅收法治建設(shè)政績(jī)考核制度。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部述法評(píng)議，開(kāi)展好業(yè)務(wù)能力升級(jí)測(cè)試和領(lǐng)導(dǎo)勝任力測(cè)試工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重視法治素養(yǎng)，提升法治能力。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)促完善，當(dāng)前法治建設(shè)中的困難和不足。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，法治建設(shè)的過(guò)程并非一朝一夕完成，是一個(gè)持續(xù)的、長(zhǎng)期性的工作，需要各方共同努力。在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些不容忽視的困難和不足：

（一）執(zhí)法資源還有待進(jìn)一步優(yōu)化配置。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)下設(shè)各個(gè)稅務(wù)所，其中甘霖三界稅務(wù)所都又設(shè)立了辦稅服務(wù)廳，導(dǎo)致執(zhí)法線資源緊張，人手配置在一段時(shí)間內(nèi)達(dá)不到窗口配置的要求，操作過(guò)程中容易由無(wú)執(zhí)法資格證的人員完成業(yè)務(wù)操作，導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。這需要繼續(xù)加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)的，同時(shí)合理配置執(zhí)法資源，進(jìn)一步優(yōu)化基層稅務(wù)機(jī)關(guān)崗責(zé)體系，科學(xué)定崗定責(zé)定編，保障人力資源向征管一線傾斜。

（二）內(nèi)控制度的有效實(shí)施還需要依托信息化系統(tǒng)。干部隊(duì)伍還存在慣性思維和習(xí)慣性做法，征管方式轉(zhuǎn)變還不到位，對(duì)于內(nèi)控意識(shí)還停留在表面，稅收流失風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)不同程度存在。內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)主要運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過(guò)錯(cuò)子系統(tǒng)，而其余板塊如內(nèi)部控制管理系統(tǒng)等使用率不高，內(nèi)控輔助平臺(tái)同樣是主要運(yùn)行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防控模塊，其余模塊運(yùn)用較少。各主責(zé)部門(mén)并未將內(nèi)控平臺(tái)以及輔助平臺(tái)運(yùn)用至工作中，使得內(nèi)控監(jiān)督未能發(fā)揮全部作用，以事后監(jiān)控為主，缺乏事前事中風(fēng)控。當(dāng)前內(nèi)控工作基本還是由管理部門(mén)（法制股）督促和推動(dòng)，其余股室缺乏主觀能動(dòng)性，未將內(nèi)控視為工作本身的一部分，還是處于被動(dòng)接受處理內(nèi)控工作的狀態(tài)，尚未完全實(shí)現(xiàn)人人主動(dòng)追求內(nèi)控的思想意識(shí)。

（三）稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度為稅務(wù)公職律師提供了制度性支持，但是一方面當(dāng)下公職律師往往缺乏法律實(shí)踐性經(jīng)驗(yàn)，難以獨(dú)立承擔(dān)其行政訴訟的工作；另一方面面對(duì)合法性審查等工作公職律師承擔(dān)的工作壓力較大，工作積極性不高。因此如何有效培養(yǎng)和使用稅務(wù)系統(tǒng)的公職律師，處理好公職律師和法律顧問(wèn)之間的關(guān)系，加大激勵(lì)措施，提高公職律師工作積極性，需要有更多創(chuàng)新的方式方法。

三、聚焦聚力抓法治，認(rèn)真做好2020年依法治稅工作

堅(jiān)持對(duì)內(nèi)治權(quán)與對(duì)外治稅緊密結(jié)合，高質(zhì)量推進(jìn)嵊州市稅務(wù)局稅收法治現(xiàn)代化。十九大報(bào)告提出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法。依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分，也是增強(qiáng)國(guó)家財(cái)政收入、強(qiáng)化和改善國(guó)家宏觀調(diào)控能力的有效杠桿，在全面實(shí)施依法治國(guó)的大背景下，稅務(wù)部門(mén)必須在更高層次推進(jìn)稅收法定，更嚴(yán)尺度規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，更廣范圍凝聚稅收法治合力，才能推進(jìn)稅收法治走向現(xiàn)代化。

（一）全面依法履行稅收職能

一是樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，依法組織收入。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決”工作要求，建立和完善新型稅收收入管理體系，全面實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，完善重點(diǎn)稅源收入動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)分析機(jī)制，優(yōu)化稅源質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，確保稅收收入實(shí)際完成情況與預(yù)期目標(biāo)基本一致，切實(shí)提高收入質(zhì)量和可持續(xù)性。

二是堅(jiān)持稅費(fèi)并重，切實(shí)抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征收工作；優(yōu)化整合各類(lèi)系統(tǒng)應(yīng)用；開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析，打造有份量的、有針對(duì)性的、內(nèi)參式的調(diào)研成果，更好地服務(wù)嵊州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策。

三是服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。堅(jiān)持“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅”的理念，不折不扣落實(shí)各類(lèi)減稅降負(fù)政策，加強(qiáng)效應(yīng)跟蹤分析，加大督促檢查力度，充分釋放稅收政策紅利，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分釋放政策紅利，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化升級(jí)服務(wù)舉措，切實(shí)增進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利，維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益；嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)發(fā)票和騙稅行為，維護(hù)良好稅收秩序；積極探索推進(jìn)納稅服務(wù)舉措,著力完善納稅服務(wù)體系,以稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的新成效，開(kāi)創(chuàng)稅收工作新局面。

（二）推進(jìn)內(nèi)控內(nèi)生化發(fā)展

一是將內(nèi)控平臺(tái)數(shù)據(jù)篩查與督察工作相結(jié)合。積極運(yùn)用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，在執(zhí)法督察工作中通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)指標(biāo)進(jìn)行全面掃描，將掃描出的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)作為自查線索，進(jìn)行疑點(diǎn)篩選、數(shù)據(jù)推送和典型性核查，推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法督察自查工作全面有序開(kāi)展。結(jié)合人工監(jiān)控和系統(tǒng)監(jiān)控的手段，強(qiáng)化對(duì)各內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督控制。利用執(zhí)法督察的手段，通過(guò)對(duì)內(nèi)控監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，事先預(yù)警得以防范于未然；事中發(fā)現(xiàn)得以及時(shí)糾正，控制風(fēng)險(xiǎn)；事后發(fā)現(xiàn)則敢于動(dòng)真碰硬，問(wèn)責(zé)處理，使全局稅務(wù)干部真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)控的作用，從而進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)控工作落實(shí)到位。

二是繼續(xù)做好執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)事前防范和責(zé)任追究。通過(guò)每月的稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)系統(tǒng)對(duì)過(guò)錯(cuò)清冊(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，如果可以更正或者申辯的情況，第一時(shí)間通知相關(guān)責(zé)任人處理，將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最大限度的控制在“萌芽”狀態(tài)。如果無(wú)法改正，也要嚴(yán)格按照《稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

三是進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)控管理輔助平臺(tái)的使用。每周對(duì)存未防控事項(xiàng)的人員進(jìn)行通知，讓每一個(gè)稅務(wù)干部做到“警鐘長(zhǎng)鳴”。每季度通知各股室、單位做好部門(mén)防控抽查任務(wù)，增強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的自我防控、自我糾錯(cuò)能力。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)輔助平臺(tái)各個(gè)功能的培訓(xùn)，讓每一個(gè)稅務(wù)干部都能夠全方位的認(rèn)知平臺(tái)的作用并積極在日常工作中使用內(nèi)控管理輔助平臺(tái)。

（三）優(yōu)化單位稅收法治環(huán)境

一是提升稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念，增強(qiáng)稅務(wù)人員法治意識(shí)。在年度教育培訓(xùn)計(jì)劃中，每年至少安排1期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等制度，把法律素質(zhì)和依法行政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。安排1次全體干部法治專題講座，至少舉辦1次全員學(xué)法用法考試。健全稅收?qǐng)?zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年組織開(kāi)展通用法律知識(shí)、稅收法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)；繼續(xù)開(kāi)展以案說(shuō)法、模擬法庭活動(dòng)。

二是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。加強(qiáng)紀(jì)律教育，督促稅務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化警示教育，推動(dòng)“以案促改”。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律的剛性，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)落細(xì)責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)力度，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的舉措推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處、取得實(shí)效。

三是加強(qiáng)稅法宣傳教育。落實(shí)“憲法宣傳日”普法稅法宣傳教育的相關(guān)活動(dòng)。繼續(xù)利用納稅人學(xué)堂進(jìn)行普法教育，從稅收基本政策解讀、納稅申報(bào)表介紹、申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題等方面入手，將“線上”網(wǎng)上培訓(xùn)和“線下”實(shí)體場(chǎng)所緊密結(jié)合，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。極構(gòu)建稅企橋梁，走入群眾身邊開(kāi)展稅務(wù)宣傳，針對(duì)不同層級(jí)納稅人涉稅需求，以稅企沙龍、稅企例會(huì)、小班化教學(xué)、直播課堂等形式精準(zhǔn)開(kāi)展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)加大培訓(xùn)力度進(jìn)一步構(gòu)建稅企橋梁，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。