2019年，國家稅務(wù)總局磐安縣稅務(wù)局在上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和磐安縣縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和國家稅務(wù)總局《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》要求，圍繞全面推進(jìn)依法治稅的新形勢和新要求，強(qiáng)化法治引領(lǐng)，為改革營造良好氛圍，為磐安稅務(wù)新時(shí)代新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

一、2019年法治政府建設(shè)基本情況

（一）堅(jiān)持法治引領(lǐng)，全面履行稅收工作職能

一是堅(jiān)持依法組織收入原則。堅(jiān)持以組織收入為中心，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào),圓滿完成了全年收入任務(wù)，為磐安經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的財(cái)力支撐。2019年累計(jì)組織稅費(fèi)收入24.72億元，比2018年增收2.92億元，同比增長13.35%。其中稅收收入16.26億元，社保費(fèi)收入7.83億元,非稅收入0.62億元，完成一般公共預(yù)算收入8.97億元，同比增長11.99%。

二是認(rèn)真落實(shí)稅收政策，持續(xù)釋放減稅紅利。全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和國家稅務(wù)總局關(guān)于深化增值稅改革的決策部署，根據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨委總體安排，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加大政策輔導(dǎo)力度，幫助基層和納稅人、繳費(fèi)人更好地理解政策、執(zhí)行政策、適用政策，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，確保優(yōu)惠政策落地到位。2019年，累計(jì)減免稅費(fèi)2.43億元，辦理出口退稅2.92億元。

（二）強(qiáng)化法治規(guī)范化管理，法治建設(shè)質(zhì)量全面提升

一是嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》對稅收規(guī)范性文件管理的要求，確保稅收規(guī)范性文件有效執(zhí)行。認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作。

二是堅(jiān)持重大執(zhí)法決定法制審核制度。持續(xù)開展重大執(zhí)法決定法制審核制度工作，進(jìn)一步規(guī)范重大涉稅事項(xiàng)管理，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)依法治稅。加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制建設(shè)，有效發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

三是充分發(fā)揮全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組作用。機(jī)構(gòu)改革后重新調(diào)整全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定下發(fā)了《國家稅務(wù)總局磐安縣稅務(wù)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》，每季召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，一把手帶頭組織學(xué)習(xí)總局以及省市局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)依法治稅的講話精神，認(rèn)真聽取依法治稅工作匯報(bào)，深入開展討論研究，總結(jié)部署全面推進(jìn)依法治稅工作的具體任務(wù)和措施強(qiáng)化責(zé)任分解，明確工作職責(zé)，發(fā)揮部門合力。

（三）深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)效減稅降費(fèi)工作

一是持續(xù)深化“放管服”改革。持續(xù)深化“最多跑一次”和“無證明城市”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)登記和注銷業(yè)務(wù)辦理時(shí)長，持續(xù)精簡辦稅資料，簡化辦稅程序，開通容缺受理服務(wù)通道，通過提效率、優(yōu)服務(wù)、解難題切實(shí)提升納稅人和繳費(fèi)人的“獲得感”；不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，持續(xù)推廣電子稅務(wù)局和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等多元化辦稅模式，為納稅人提供多渠道、一體化、一網(wǎng)式的應(yīng)用服務(wù)；深入踐行“三服務(wù)”，開展企業(yè)走訪、回訪活動(dòng)，增進(jìn)稅企溝通，及時(shí)受理、妥善處理納稅服務(wù)投訴，預(yù)防和化解征納矛盾，維護(hù)征納和諧關(guān)系。

二是扎實(shí)推進(jìn)有效減稅降費(fèi)工作。重視內(nèi)部學(xué)習(xí)，強(qiáng)化稅務(wù)干部對減稅降費(fèi)政策的理解掌握。舉辦納稅人學(xué)堂暨“減稅降費(fèi)”培訓(xùn)班、開展上門輔導(dǎo)和微信納稅人小課堂、在辦稅大廳開展咨詢輔導(dǎo)專窗等多種形式加強(qiáng)政策培訓(xùn)輔導(dǎo)。開展多層次、多渠道的培訓(xùn)活動(dòng)8場次，培訓(xùn)納稅人3.32萬戶次。抓好主題宣傳，設(shè)立減稅降費(fèi)咨詢專窗，梳理各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，編制《小規(guī)模納稅人免征增值稅政策匯編》，設(shè)計(jì)了涵蓋政策內(nèi)容的《致全縣納稅人和繳費(fèi)人的一封信》圖文。同時(shí)，借助電視臺(tái)、報(bào)紙、官方微信等外部媒體的力量開展政策普及，實(shí)現(xiàn)納稅人學(xué)有途徑，學(xué)有依據(jù)，確保減稅降費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)100%全覆蓋。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升服務(wù)水平

一是優(yōu)化征管職責(zé)。我局嚴(yán)格按照“因事設(shè)崗、分類管事”原則建立權(quán)責(zé)分明、相互監(jiān)督、相互制約的崗責(zé)體系，優(yōu)化征管職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《征管規(guī)范》和《納服規(guī)范》規(guī)程，進(jìn)一步優(yōu)化基層稅務(wù)機(jī)關(guān)崗責(zé)體系，明確稅收征管各環(huán)節(jié)、各崗位的工作職責(zé)，科學(xué)定崗定責(zé)。

二是嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，確保自由裁量權(quán)行使合法、合理。為進(jìn)一步做好行政處罰工作，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循“首違不罰”、“一事不二罰”的原則，明確行政處罰執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。對納稅申報(bào)類違法違章行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化統(tǒng)一，以降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)執(zhí)法公平公正，有效維護(hù)納稅人合法權(quán)益。注重教育與處罰相結(jié)合，開展后續(xù)檢查監(jiān)督，確保裁量基準(zhǔn)正確落實(shí)。2019年行政處罰574 件，其中一般程序行政處罰19件，簡易處罰565件。受理辦理行政許可501件。

三是積極推進(jìn)三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作，全面提升依法行政。按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、高效便捷原則，積極推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

四是強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，不斷提高稅收執(zhí)法水平，按照省、市局工作部署，及時(shí)成立稅收執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障稅收執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處。以內(nèi)控平臺(tái)為支撐，以規(guī)范要求為依據(jù)，以提高執(zhí)法質(zhì)量為目的，在全局逐步構(gòu)建獎(jiǎng)懲結(jié)合、防控有力的稅收執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展稅收執(zhí)法考評工作，嚴(yán)肅責(zé)任追究，理順“容錯(cuò)”與“糾錯(cuò)”關(guān)系，既抓責(zé)任追究又充分保障干部合法權(quán)益。

五是健全行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)管理制度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，豐富學(xué)法用法內(nèi)容和形式。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨組中心組集體學(xué)法、法制講座等活動(dòng)，落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)例會(huì)上普法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律思維解決實(shí)際問題的能力，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平，嚴(yán)格按規(guī)定開展縣局領(lǐng)導(dǎo)年度述法，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、述法常態(tài)化。二是加強(qiáng)稅務(wù)干部法治培訓(xùn)，通過全員培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式積極開展法治培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。

（五）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

一是完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是完善權(quán)力制約機(jī)制，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，依據(jù)各項(xiàng)內(nèi)控制度排查風(fēng)險(xiǎn)。縣局制定下發(fā)《國家稅務(wù)總局磐安縣稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理辦法》、《國家稅務(wù)總局磐安縣稅務(wù)局工作人員差旅費(fèi)管理規(guī)定》、《國家稅務(wù)總局磐安縣稅務(wù)局公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷管理規(guī)定》等管理制度，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋的工作格局。二是運(yùn)用內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)和內(nèi)控管理輔助平臺(tái)，強(qiáng)化對各環(huán)節(jié)的控制和管理。嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任制度，充分依托內(nèi)控管理輔助平臺(tái)功能，認(rèn)真開展過錯(cuò)前整改機(jī)制。

二是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作部署，認(rèn)真開展2019年執(zhí)法督察自查工作?？h局紀(jì)檢圍繞壓緊壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，制定磐安縣稅務(wù)局年度紀(jì)檢工作要點(diǎn)，細(xì)化年度監(jiān)督任務(wù)清單，將監(jiān)督責(zé)任具體化，履責(zé)執(zhí)法措施量化細(xì)化，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)行政過錯(cuò)責(zé)任追究，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

三是自覺接受外部監(jiān)督，持續(xù)深化作風(fēng)效能建設(shè)。自覺接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門依法實(shí)施的監(jiān)督，2019年接受縣人大對我局評議，各項(xiàng)工作得到了充分肯定。減稅降費(fèi)工作中，主動(dòng)對接縣紀(jì)檢監(jiān)察部門，自覺接受監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到時(shí)實(shí)處。健全納稅人監(jiān)督機(jī)制，完善舉報(bào)投訴制度，通過設(shè)置意見箱和公開舉報(bào)電話等方式拓展監(jiān)督渠道；落實(shí)納稅人滿意度調(diào)查制度，促進(jìn)稅企關(guān)系良性、和諧發(fā)展。積極參與縣政府開展的“平安三率”活動(dòng)，強(qiáng)化法制宣傳教育，營造平安建設(shè)良好氛圍。

四是全面推進(jìn)政務(wù)公開，著力打造陽光稅務(wù)。著力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范事前、事中、事后公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)公平公正監(jiān)管，優(yōu)化稅收環(huán)境。及時(shí)公開《納稅服務(wù)規(guī)范》、《行政許可服務(wù)指南》、《行政審批事項(xiàng)清單》等事項(xiàng)內(nèi)容。按照三項(xiàng)制度要求，及時(shí)將行政處罰、行政許可、雙定戶定期定額、企業(yè)所得稅核定征收等事項(xiàng)在磐安縣稅務(wù)局網(wǎng)站、大廳公開欄等渠道公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制，提升法治保障

一是做好重大稅務(wù)案件審理工作。嚴(yán)格按照《重大稅務(wù)案件審理辦法》開展重大稅務(wù)案件審理工作，2019年度完成重大稅務(wù)案件審理2件。

二是規(guī)范行政復(fù)議和訴訟工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整行政復(fù)議應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，處理行政復(fù)議應(yīng)訴工作。嚴(yán)格遵循《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》及《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，高度重視內(nèi)外部監(jiān)督，積極穩(wěn)妥處理各類涉稅爭議，嚴(yán)防稅收執(zhí)法輿情，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。2019年度我局未發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟案件。

三是高度重視信訪處理工作。嚴(yán)格按照“依法依規(guī)”的總體要求，實(shí)行信訪責(zé)任制。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，嚴(yán)格遵守信訪件辦理程序和要求，講究方式方法，切實(shí)提高辦件質(zhì)效和滿意度。

（七）突出稅收專業(yè)法制宣傳特色，增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治觀念

一是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。大力開展減稅降費(fèi)稅法宣傳，切實(shí)保障納稅人權(quán)益，應(yīng)退盡退，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)創(chuàng)新普法宣傳途徑，利用微信、12366、現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)等多種形式宣傳稅收政策、專題知識(shí)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等，解讀最新稅收法律法規(guī)，接受納稅人的咨詢，解答納稅人的疑問。利用“三服務(wù)”、“萬名黨員進(jìn)萬企”、“一對一”專家輔導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)走訪等宣傳形式，積極組織開展稅收法制專題活動(dòng)。組織人員參加“稅法宣傳月”、“12.”全國法律宣傳日活動(dòng)，做好國家工作人員年度法律知識(shí)統(tǒng)一考試的組織工作，積極參與開展縣普法部門組織的以案釋法活動(dòng)。

二是構(gòu)建形成誠信納稅氛圍。積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，開展納稅信用等級(jí)評價(jià)，及時(shí)公開A級(jí)納稅人名單，進(jìn)一步加強(qiáng)信用管稅、信用辦稅。同時(shí)積極應(yīng)用納稅信用等級(jí)信息，落實(shí)納稅人信用的獎(jiǎng)懲舉措，積極推進(jìn)國地稅信用評價(jià)信息的在“銀稅互動(dòng)”方面的運(yùn)用。繼續(xù)向社會(huì)公布重大稅收違法失信案件信息，并將信息通報(bào)相關(guān)部門，共同實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，提高納稅人稅法遵從度，為誠信納稅營造良好氛圍。

（八）加強(qiáng)稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)，提高干部整體法律素養(yǎng)

加強(qiáng)稅收人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)制度，組織開展思想政治、法治理念、稅收業(yè)務(wù)、廉政紀(jì)律等方面的集中學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)干部加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，積極參加法律知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)，考取法律職業(yè)資格。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格管理，通過外聘法律顧問、上崗培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試，使干部整體法律素養(yǎng)進(jìn)一步提高。

（九）建立健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，提升法治能力

建立稅收法治建設(shè)政績考核制度，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部述法評議，開展好業(yè)務(wù)能力升級(jí)測試和領(lǐng)導(dǎo)勝任力測試工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重視法治素養(yǎng)，提升法治能力。

（十）著力法治建設(shè)，健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任人，進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提升將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置。發(fā)揮依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組在建設(shè)法治政府工作中的中心平臺(tái)作用，形成“一把手”總體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體部署，法制部門牽頭協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門配合落實(shí)的工作機(jī)制。深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃、黨委中心組集體學(xué)法、黨委書記帶頭講法。同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與依法決策、依法治稅、優(yōu)化服務(wù)、稅收管理相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度述職述廉評議的同時(shí)對其年度學(xué)法、執(zhí)法、普法和守法情況進(jìn)行述法評議。

二、當(dāng)前法治建設(shè)中的困難和不足

法治建設(shè)是一個(gè)常態(tài)化、持續(xù)性、長期性的工作，尤其是新形勢下對法治提出更高的要求，面臨更多的挑戰(zhàn)，需要各方共同努力。在取得成績的同時(shí)，也存在著一些困難和不足：

（一）三項(xiàng)制度推行工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善

全面推行三項(xiàng)制度工作中，干部隊(duì)伍還存在慣性思維和習(xí)慣性做法，對于三項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)還停留在表面，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不同程度存在。統(tǒng)一的執(zhí)法公示平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

（二）稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

自機(jī)構(gòu)改革以來，稅務(wù)系統(tǒng)工作量大幅增加。面對法治建設(shè)新形勢，對執(zhí)法工作提出了更高的要求。目前，我局還沒有公職律師。同時(shí)，需要加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)，對青年干部的培養(yǎng)并非是一個(gè)速成的工作，需要業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，從而形成了當(dāng)前越來越高的征管執(zhí)法工作要求和青年干部工作經(jīng)驗(yàn)欠缺的暫時(shí)性矛盾。

三、認(rèn)真做好2020年依法治稅工作

十九大報(bào)告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法。依法治稅是依法治國的重要組成部分，也是增強(qiáng)國家財(cái)政收入、強(qiáng)化和改善國家宏觀調(diào)控能力的有效杠桿，在全面實(shí)施依法治國的大背景下，稅務(wù)部門必須在更高層次推進(jìn)稅收法定，更嚴(yán)尺度規(guī)范稅收執(zhí)法行動(dòng)，更廣范圍凝聚稅收法治合力，才能推進(jìn)稅收法治走向現(xiàn)代化。

（一）持續(xù)深化稅制改革，依法全面履行稅收職能

一是聚焦依法組織收入為中心。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，建立和完善新型稅收收入管理體系，全面實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，完善重點(diǎn)稅源收入動(dòng)態(tài)預(yù)測分析機(jī)制，優(yōu)化稅源質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，確保稅收收入實(shí)際完成情況與預(yù)期目標(biāo)基本一致，切實(shí)提高收入質(zhì)量和可持續(xù)性。二是繼續(xù)做好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落地。多層次、多渠道持續(xù)推進(jìn)稅收政策培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳，營造良好改革氛圍。三是優(yōu)化稅收營商環(huán)境推進(jìn)“最多跑一次”改革。加大推廣電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及自助辦稅終端，推進(jìn)共享平臺(tái)應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)共享減少納稅人報(bào)送資料，繼續(xù)開展便民服務(wù)春風(fēng)行動(dòng)，拓寬服務(wù)的深度和廣度，提升納稅人和繳費(fèi)人的獲得感和滿意度。

（二）注重提高收入質(zhì)量，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是加強(qiáng)收入分析預(yù)測能力。認(rèn)真開展稅費(fèi)源調(diào)查工作，加強(qiáng)企業(yè)走訪，持續(xù)深化收入預(yù)測工作，提升收入調(diào)控能力，提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率。二是“不折不扣”落實(shí)減稅降費(fèi)政策。在繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，重點(diǎn)抓好增值稅改革、留抵稅款退稅、扶持小微企業(yè)等新政策，提高政策執(zhí)行準(zhǔn)確率，確保應(yīng)享盡享全覆蓋。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)依法治稅要求

一是推進(jìn)信息管稅提升征管績效。鞏固部門信息共享與協(xié)作機(jī)制，獲取稅源信息，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升稅收征管的針對性和實(shí)效性。二是強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。積極落實(shí)各稅種的風(fēng)險(xiǎn)管理要求，落實(shí)實(shí)名辦稅和納稅輔導(dǎo)工作制度，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)源頭。加大納稅信用等級(jí)運(yùn)用，提高納稅人的遵從度。三是以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提升執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控水平，積極構(gòu)建親清稅企關(guān)系。加強(qiáng)與監(jiān)察部門合作，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，將內(nèi)控基本制度、稅收法治風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控專項(xiàng)制度和法治稅務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合。做好內(nèi)部控制平臺(tái)運(yùn)行工作，運(yùn)用好執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析系統(tǒng)的疑點(diǎn)生成功能，開展風(fēng)險(xiǎn)防控。加大執(zhí)法督察力度，積極落實(shí)《稅收執(zhí)法考評與過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)肅稅收執(zhí)法考核，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，將我局的稅收法治建設(shè)工作推向新的高度。

（四）規(guī)范行政行為，不斷完善政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)

一是著力推行三項(xiàng)制度。積極落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮三項(xiàng)制度對規(guī)范稅收執(zhí)法行為、降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)科學(xué)民主決策的作用，打造陽光稅務(wù)。二是推進(jìn)行政許可和行政處罰信息“雙公示”。嚴(yán)格實(shí)施稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法和基準(zhǔn)，規(guī)范行使裁量權(quán)。結(jié)合“權(quán)責(zé)清單”的推進(jìn)落實(shí)，規(guī)范、完整、清晰、準(zhǔn)確地做好政務(wù)公開工作。

（五）持續(xù)推進(jìn)普法教育，打造法治稅務(wù)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，圍繞十九大“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”，打造“黨建+依法治稅”新模式，細(xì)化落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，促進(jìn)稅收執(zhí)法與稅收普法工作有機(jī)融合。注重稅收法治文化建設(shè)，積極開展普法教育活動(dòng)，營造良好的依法納稅社會(huì)氛圍。充分利用 “12?4”國家憲法日、憲法宣傳周、全國稅收宣傳月等重要節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)面向社會(huì)開展有關(guān)稅法普及教育、稅收信用宣傳教育和憲法等法律法規(guī)的普法活動(dòng)，努力營造稅收法治良好氛圍，不斷提高稅務(wù)系統(tǒng)普法工作水平。

                                                        國家稅務(wù)總局磐安縣稅務(wù)局

                                                 2020年2月21日