《民非會(huì)計(jì)制度》在2024年12月做了修訂，有什么變化?

根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》答記者問：“問：《民非會(huì)計(jì)制度》本次修訂的主要內(nèi)容都有什么?

1.增加部分會(huì)計(jì)處理規(guī)定。

一是增加適用制度的組織類型。根據(jù)有關(guān)監(jiān)管要求和實(shí)務(wù)意見，在制度適用范圍中增加了國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體、外國(guó)商會(huì)、境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)依法登記設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)等民非組織。與《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)慈善法》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等法律法規(guī)相銜接，修改了民非組織的三個(gè)特征。與《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》相銜接，將寺院、宮觀、清真寺、教堂統(tǒng)一表述為宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

二是增加服務(wù)捐贈(zèng)會(huì)計(jì)處理規(guī)定。近年來，服務(wù)捐贈(zèng)的形式和數(shù)量不斷增加，有必要確認(rèn)服務(wù)捐贈(zèng)形成的收入和成本。為此，增加了服務(wù)捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定，即：民非組織接受的服務(wù)捐贈(zèng)，如果捐贈(zèng)方提供了發(fā)票等有關(guān)憑據(jù)，且憑據(jù)上標(biāo)明的金額能夠反映受贈(zèng)服務(wù)的公允價(jià)值，民非組織應(yīng)當(dāng)按照憑據(jù)金額入賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以披露。

三是增加風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等有關(guān)核算規(guī)定。監(jiān)管要求部分民非組織可以建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度等，例如《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》規(guī)定慈善組織可以建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金或基金。為此增加了相關(guān)規(guī)定，即民非組織根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)等提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、專項(xiàng)資金或基金等，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際提取額，從非限定性凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)入限定性凈資產(chǎn)。

四是增加部分會(huì)計(jì)科目。為了滿足實(shí)務(wù)核算和監(jiān)管需要，主要增加以下科目：增加“其他長(zhǎng)期投資”科目核算持有時(shí)間超過1年的除股權(quán)和債權(quán)以外的其他長(zhǎng)期投資;增加“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目核算實(shí)務(wù)中攤銷期在1年以上的待攤費(fèi)用;增加“以前年度凈資產(chǎn)調(diào)整”科目核算本年度發(fā)現(xiàn)的前期差錯(cuò)更正;增加“稅金及附加”科目核算民非組織業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)稅金及附加;增加“所得稅費(fèi)用”科目核算民非組織應(yīng)當(dāng)繳納的所得稅費(fèi)用等。

五是增加相關(guān)信息披露要求。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)方披露，要求民非組織應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及交易要素，同時(shí)要求披露分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立情況的說明。細(xì)化長(zhǎng)期股權(quán)投資的披露要求，對(duì)被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的長(zhǎng)期股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)披露對(duì)被投資單位的影響程度及變動(dòng)情況、被投資單位當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)或發(fā)生的凈虧損等。增加披露擔(dān)任慈善信托的委托人和受托人的情況，包括參與的所有慈善信托的設(shè)立、變更、終止、信托事務(wù)處理情況和財(cái)產(chǎn)狀況等。

2.修訂部分會(huì)計(jì)處理規(guī)定。

一是修改限定性凈資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理方法。為適應(yīng)實(shí)務(wù)需要，我們簡(jiǎn)化了限定性凈資產(chǎn)的重分類要求，將民非組織發(fā)生的各項(xiàng)收入和費(fèi)用區(qū)分為限定性和非限定性核算，期末將限定性收入和費(fèi)用直接結(jié)轉(zhuǎn)至限定性凈資產(chǎn)，取消了限定性凈資產(chǎn)在使用時(shí)重分類為非限定性凈資產(chǎn)的要求。修訂后的會(huì)計(jì)處理方法，更有助于會(huì)計(jì)人員理解和操作，提高會(huì)計(jì)核算效率。

二是修改長(zhǎng)期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)處理方法。將長(zhǎng)期股權(quán)投資的權(quán)益法和成本法核算修改為統(tǒng)一用成本法核算，并增加相關(guān)披露要求。主要考慮是民非組織更加關(guān)注可用于各類項(xiàng)目支出的貨幣資金，成本法加計(jì)提減值準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)處理方法更加符合民非組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求。民非組織的資源提供者向民非組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，沒有所有者權(quán)益的概念，成本法更符合民非組織的特征。同時(shí)，我們?cè)黾酉嚓P(guān)披露要求，單獨(dú)反映被投資單位當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)或發(fā)生的凈虧損，充分滿足信息使用者的需求。

三是修改管理費(fèi)用科目核算內(nèi)容?？紤]到管理費(fèi)用和資產(chǎn)減值損失二者性質(zhì)不同，我們將資產(chǎn)減值損失從“管理費(fèi)用”科目的核算內(nèi)容中單獨(dú)出來，增設(shè)“資產(chǎn)減值損失”科目核算。

3.刪除合并報(bào)表要求。

實(shí)踐表明，民非組織的會(huì)計(jì)信息使用者目前沒有對(duì)合并報(bào)表會(huì)計(jì)信息的使用需求，主要關(guān)注個(gè)別報(bào)表中的會(huì)計(jì)信息，所以在本次修訂中刪除了要求民非組織編制合并報(bào)表的規(guī)定，與之相關(guān)的信息在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加強(qiáng)披露。”